-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Нафта і дистиляти
Завершена
930 300.00
UAH з ПДВ
Номер:
b4dce2e3917b480c99d67bbffe309765
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-09-27-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.09.2024 00:00
Період моніторингу:
27.09.2024 15:44 - 19.10.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
27.09.2024
№ 69-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗакономУкраїни «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.09.2024 № 69-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2024-05-09-012016-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюдненні інформації щодо закупівлі установлено порушення норм абзацу 32 пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель при внесенні змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущені порушення норм абзацу 32 пункту 13 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання Комунальним підприємством «Баранівка міськводоканал» (далі - Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, укладанні договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, дотримання законодавства у сфері закупівель при внесенні змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Замовника на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 09.05.2024, протокол уповноваженої особи Замовника від 09.05.2024 № 30, обґрунтування підстав укладання договору про закупівлі, без проведення процедур закупівель, договір поставки від 09.05.2024 № 8, додаткова угода до вказаного договору від 17.09.2024 № 1, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 02.10.2024, 07.10.2024, 15.10.2024 та 17.10.2024.
Відповідно до пункту 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
В свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - Особливості).
Відтак, з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням норм Особливостей.
Проведеним моніторингом встановлено, що між Замовником та ФОП Савичем В.В. укладено договір поставки від 09.05.2024 № 8 без використання електронної системи закупівель, згідно положень підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Абзацом 32 пункту 13 Особливостей встановлено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено 09.05.2024 обґрунтування застосування підстави для здійснення Замовником закупівлі, відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у форматі «word», яке не містить погодження (затвердження) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 10.10.2024 надано копію протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.05.2024 № 30, який затверджений т.в.о. директора Комунального підприємства «Баранівка міськводоканал» О.М. Волошиним та який містить інформацію щодо обґрунтування наявності підстав для укладання договору по предмету «Нафта і дистиляти» без проведення процедур закупівель.
Слід зазначити, що вищевказаний протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.05.2024 № 30 Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель разом зі звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель.
Враховуючи вищевикладене, на порушення вимог передбачених абзацом 32 пункту 13 Особливостей, разом із звітом про договір про закупівлю, укладеним без використання електронної системи закупівель, Замовником не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі, яке містить погодження (затвердження) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
Період усунення порушень:
17.10.2024 16:41 - 31.10.2024 23:00
Дата публікації висновку:
17.10.2024 16:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов’язано уповноважену особу КП "Баранівка міськводоканал" Мельник Тетяну Миколаївну пройти підвищення кваліфікації з питань проведення публічних закупівель. Крім того, до уповноваженої особи, враховуючи подані нею пояснення та обставини справи, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді попередження та вказано про не допущення подібних порушень у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
23.10.2024 14:39
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності.
Дата публікації:
24.10.2024 09:17
Запити/Пояснення
Номер:
ce681ed323d64c579fb978a5c22ae05f
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 27.09.2024 № 1
Дата опублікування:
27.09.2024 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним підприємством «Баранівка міськводоканал» (далі – Замовник)) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-09-012016-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати в електронній системі закупівель копію обґрунтування підстави для здійснення Замовником вказаної закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей (у форматі pdf).
3. Відповідно до пункту 11.6 розділу ХІ договору поставки від 09.05.2024 № 8 (далі – Договір), який укладено Замовником з ФОП Савич В.В., передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Слід зазначити, що умови передбачені у пункті 11.6 розділу ХІ Договору відповідають нормам підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
Додатковою угодою від 17.09.2024 № 1 внесено зміни до додатку № 1 «Специфікація» до Договору на підставі підпункту 2 пункту 19 Особливостей, зокрема:
- змінено ціну за 1 л бензину А-95 з 44,8 грн у кількості 3000 л на 45,375 грн у кількості 2916,9832 л;
- змінено ціну за 1 л скрапленого газу з 22,09 грн у кількості 5000 л на 25,08 грн у кількості 4403,9075 л.
У зв’язку з викладеним, прошу надати документальне підтвердження коливання ціни на паливо на ринку в сторону збільшення, якими Замовник керувався при внесенні змін до Договору (лист ФОП Савича В.В., документи, які видані уповноваженими органами, що підтверджують коливання ціни на ринку палива в сторону збільшення тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9c078c6126e34dcca4cfd0685f995ecd
Назва:
Запит про надання пояснення від 27.09.2024р.
Дата опублікування:
02.10.2024 15:08
Опис:
Добрий день !
1.Розрахунок очікуваної вартості здійснений з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 р., № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкового рівня цін.
А саме, здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціну товару, який є предметом закупівлі, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" (закупівельний майданчик «Zakupivli.pro») та на офіційному сайті Мінфіну, де вказані ціни на бензин, дизпаливо, газ на АЗС України.
2.Надаємо обгрунтуванння для здійснення закупівлі .
3.Надаємо документальне підтвердження коливання ціни на паливо на ринку в сторну збільшення , яким Замовник керувався при внесенні змін до Договору.
Номер:
87044f2e6adc4b5682e7594ba43ec5c3
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
02.10.2024 15:22
Опис:
Додаємо обгрунтування
Номер:
9c7c5d6b07ef40bcbe1fd71bdec14622
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 07.10.2024 № 2
Дата опублікування:
07.10.2024 11:37
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним підприємством «Баранівка міськводоканал» (далі – Замовник)) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-09-012016-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Враховуючи викладене, поясніть, чи установлювались Замовником вимоги щодо надання ФОП Савичем В.В. документів, які підтверджують відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю, а також іншим вимогам, які були зазначені Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі)?
Якщо вимоги встановлювалися, то надайте документи (протоколи, листи, тощо), що підтверджують встановлення Замовником вищевказаних вимог до ФОП Савича В.В.
Також прошу надати перелік документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ФОП Савича В.В. (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання), якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір за результатами застосування вищевказаної закупівлі.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Савича В.В. з яким укладений договір поставки від 09.05.2024 № 8 без використання електронної системи закупівель?
4. Абзацом 24 пункту 13 Особливостей встановлено, що у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Поясніть чому, надане на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей не погоджено (затверджено) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника?
У випадку надання керівником Замовника повноважень іншій особі щодо погодження (затвердження) обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, прошу надати відповідне документальне підтвердження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7c7b23ad4d5b4d96a901ef33b3b87b1e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.10.2024 10:16
Опис:
1.Згідно вимог підпункту 6 пункту 13 Особливостей Замовником установлювались вимоги щодо надання ФОП Савичем В.В. документів, які підтверджують відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю, а також іншим вимогам, які були зазначені Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).
Так, 08.05.2024 року ФОП Савичу В.В. було направлено лист від 08.05.2024р. №37 щодо укладання договору про закупівлю без застосування електронної системи з відповідним переліком документів, які має надати учасник та був запропонований проект договору, який є ідентичним до проекту договору, який був оприлюднений в межах відкритих торгів. ФОП Савич В.В. надав документи, які підтверджують відповідність технічним, кількісним та якісним характеристикам, проєкту договору про закупівлю, а також іншим вимогам, які були зазначені Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.
Згідно з підпунктом 6 пункт 13 Особливостей, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким було укладено договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені Замовником у тендерній документації (крім вимог визначених пунктом 47 Особливостей ) та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі) (оголошення про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі): оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-04-30-009627-a).
3. Оцінка можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, здійснювалася за єдиним критерієм «Ціна» (враховуючи місце поставки, строки поставки та інші умови). Нам було надано Комерційну пропозицію від ФОП Савич В.В. та Комерційну пропозицію КП «Катіль», пропозиція КП «Катіль» більш привабливіша, про те на даній АЗС, Бензину А-95 реалізація не проводиться, який потрібний для функціонування наших автомобілів. Тому нами було прийнято рішення про прийняти комерційну пропозиці ФОП Савич В.В., так як дана АЗС має всі необхідний товар для безперервного функціонування наших автомобілів.
4.Відповідно до пункту 13 Особливостей, замовник повинен оприлюднювати обґрунтування підстав для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готує уповноважена особа або інша службова (посадова) особа замовника та погоджує (затверджує) керівник замовника або інша особа, визначена керівником замовника.
Вимоги до форми та змісту обґрунтування як у вигляді розпорядчого рішення замовника, так і у вигляді іншого документа Особливості не встановлюють.
На час укладання договору про закупівлю в нас був затверджений Наказ №33 від 08.05.2024р., про затвердження Обґрунтування підстав для здійснення Замовником закупівель товару Нафта і дистиляти за кодом ДК 021:2015-09130000-9 ( Дизельне паливо, Бензин А-95, Скраплений газ) шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товарів на суму 930300,00грн.(дев’ятсот тридцять тисяч триста гривень 00 коп.), також був затверджений Протокол №30, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 9 травня 2024р.
Номер:
eed2d51c7ee24dc8b3ac5a955bc015d0
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 10.10.2024 № 3
Дата опублікування:
10.10.2024 17:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним підприємством «Баранівка міськводоканал» (далі – Замовник)) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-09-012016-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 09.05.2024 застосовано вищевказаний підпункт пункту 13 Особливостей під час укладання договору поставки з ФОП Савичем В.В. від 09.05.2024 № 8, при цьому зазначено, що застосування такого пункту здійснено у зв’язку з відміною Замовником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями за номером ID: UA-2024-04-30-009627-a.
В свою чергу, відповідно до вимог передбачених Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації (інформація про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями розміщено Замовником в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-30-009627-a, відмінена процедура закупівлі) визначено, що учасники повинні надати у складі тендерної пропозиції, зокрема:
інформаційну довідку в довільній формі на підтвердження відповідальності за зміст своєї тендерної пропозиції та дотримання вимог норм чинного законодавства України, в тому числі щодо не застосування до учасника санкцій відповідно до Закону України «Про санкції» та чинного законодавства України;
проєкт договору з додатками, заповнений учасником (згідно Додатку № 5);
документи щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (копії аналогічних договорів, зазначених у довідці (крім інформації, що становить комерційну таємницю) – не менше одного; документи, які підтверджують постачання товару/надання послуг по аналогічному договору зазначеному у довідці (видаткової/-их накладної/-их та/або акту/-ів приймання-передачі товару/надання послуг) (крім інформації, яка становить комерційну таємницю));
довідки в довільній формі на підтвердження того, що він самостійно несе відповідальність за зміст своєї тендерної пропозиції та дотримання вимог норм чинного законодавства України, в тому числі:
- Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII (зі змінами);
- Указу Президента України від 15.05.2017р. № 133/2017, яким введено в дію рішення РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 28.04.2017р.;
- Указу Президента України від 14.05.2018р. №126/2018, яким введено в дію рішення РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 02.05.2018р.;
- Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» (зі змінами).
Однак, серед наданих Замовником, на запит посадової особи органу ДФК, відповідальної за проведення моніторингу закупівлі, копіях документів ФОП Савича В.В. відсутні вищевказані інформації та документи, необхідні для підтвердження Замовником наявності підстав для застосування при укладанні договору підпункту 6 пункту 13 Особливостей.
Прошу надати пояснення, чи були надані вищевказані інформації/документи ФОП Савичем В.В. (з наданням їх копій, у разі наявності)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7feb0c5ebf73401391dc6cd374a11ee2
Назва:
Пояснення до запиту №3 від 10.10.2024р
Дата опублікування:
15.10.2024 10:59
Опис:
Надаємо пояснення до запиту №3 від 10.10.2024року
Надаємо інформаційну довідку №44 від 08.05. 2024 року в довільній формі, про відсутність застосування до учасника санкцій відповідно до Закону України « Про санкції» та чинного законодавства України.
Надаємо документи проекту договору ( згідно Додатку №5), підтверджений учасником.
Надаємо документи щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. ФОП Савич Володимиром Васильовичем було укладено договір із Гуманітарним відділом Баранівської міської ради Баранівського району Житомирської області № 178 від 26.09.2022 року. Згідно довідки №39 від 08.05. 2024 року, умови договору виконано повністю, зауважень щодо якості товару та строки(термінів )поставки не було . Аналогічний договір з Гуманітарним відділом Баранівської міської ради за предметом закупівлі ДК 021:2015-09130000-9 Нафта і дистиляти, додаємо.
Надаємо Довідку № 43 від 08.05.2024 року та документи щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. ФОП Савич Володимиром Васильовичем було укладено договір із Баранівською міською радою, Баранівського району Житомирської області № 9 від 10.01.2023 року ( виконаний) на поставку товару, Бензину А-95 ( код ДК:021:2015-09130000-9-Нафта і дистиляти). Умови договору виконано повністю. Зауважень щодо якості товару та строків ( термінів) поставки не було.
5. Надаємо довідку №42 від 08.05.2024р в довільній формі на підтвердження того, що він самостійно несе відповідальність за змістом своєї тендерної пропозиції та дотримання вимог норм чинного законодавства України, в тому числі: - Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. № 1644-VII (зі змінами); - Указу Президента України від 15.05.2017р. № 133/2017, яким введено в дію рішення РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 28.04.2017р.; - Указу Президента України від 14.05.2018р. №126/2018, яким введено в дію рішення РНБО України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» від 02.05.2018р.;Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» зі змінами
Номер:
0f87561042564499abc41d430353f281
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 14.10.2024 № 4
Дата опублікування:
14.10.2024 15:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.10.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Комунальним підприємством «Баранівка міськводоканал» (далі – Замовник)) по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-09-012016-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, про надання пояснень від 07.10.2024, за якими критеріями Замовником здійснено оцінку можливих потенційних постачання товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Савича В.В., Замовником зазначено, що «Оцінка можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, здійснювалася за єдиним критерієм «Ціна» (враховуючи місце поставки, строки поставки та інші умови). Нам було надано Комерційну пропозицію від ФОП Савич В.В. та Комерційну пропозицію КП «Катіль», пропозиція КП «Катіль» більш привабливіша, про те на даній АЗС, Бензину А-95 реалізація не проводиться, який потрібний для функціонування наших автомобілів. Тому нами було прийнято рішення про прийняти комерційну пропозиції ФОП Савич В.В., так як дана АЗС має всі необхідний товар для безперервного функціонування наших автомобілів.».
У зв’язку з викладеним, прошу надати вищевказані комерційні пропозиції ФОП Савича В.В. та КП «Катіль».
Крім того, прошу вказати чи були направлені запити щодо надання комерційних пропозицій іншим постачальникам товарів, що є предметом закупівлі? Якщо так, то прошу надати їх копії.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9a38bbad9b884d439c19da8d9baedf22
Назва:
пояснення до запиту №4 від 14.10.2024р
Дата опублікування:
17.10.2024 11:57
Опис:
Надаємо пояснення до запиту №4 від 14.10.2024року
Замовник здійснено оцінку можливих потенційних постачання товару, що є предметом закупівля та вибрано для їх виконання саме ФОП Савича В.В. , за такими критеріями як ціна, враховуючи місце поставки, умови оплати, строк виконання, марка, документально підтверджені виконання аналогічних договорів та інші умови. Запити , щодо надання комерційних пропозицій було направлено КП «Катіль» та ФОП «Савич», а також для визначення ціна на «Нафту і дистиляти», ми керувалися сайтом Житомирської торгово-промислової палати, щодо середньо роздрібних цін на АЗС в Житомирській області станом на 08.05.2024р. Додаємо Комерційну пропозицію КП «Катіль» від 08.05.2024р., та Комерційну пропозицію ФОП Савич В.В. від 08.05.2024р.