-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металовироби в асортименті
Завершена
2 179 189.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 895.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 895.95 UAH
Номер:
177f338614994016a362d8ace8cbe82e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-22-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.07.2024 00:00
Період моніторингу:
22.07.2024 15:03 - 13.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.07.2024 № 24-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Ігоря Цепелева від 22.07.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
22.07.2024 №24-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-05-09-005834-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Альфа-сталь», укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.05.2024; тендерна пропозиція ТОВ «Альфа-сталь»; тендерна пропозиція ФОП «Новохацький Андрій Валерійович»; протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Альфа-сталь» від 21.05.2024 №21.05; вимога про усунення невідповідностей; протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції ФОП «Новохацький Андрій Валерійович» від 24.05.2024 №24.05; протокол визначення переможця від 27.05.2024 №27.05; повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2024; договір про закупівлю товару від 06.06.2024 №147-04/24 на суму 1 986 000,00 гривень; пояснення Замовника, надані 26.07.2024 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна пропозиція ФОП Новохацький Андрій Валерійович, яка визначена переможцем торгів, не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до підпункту 1.1.5 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції проєкт договору про закупівлю (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації), повністю заповненого та підписаного уповноваженою особою учасника та листа-погодження з проєктом договору про закупівлю та його умовами (складається учасником в довільній формі).
На виконання зазначених вимог учасник ФОП Новохацький Андрій Валерійович у складі своєї пропозиції надав довідку ознайомлення з проєктом договору про закупівлю та його умовами від 10.05.2024 № 613 (файл «Згода з істотрими умовами договору.doc») та проєкт договору (файл «ДОДАТОК 4 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.docx») який частково не заповнений, а саме не заповнено пункт 3.1 розділу III Проєкту договору про закупівлі, а саме не вказана сума договору та не заповнено Додаток № 1 до Проєкту договору, а саме в специфікації не вказано ціну та вартість за одиницю, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.5 пункту 1 розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Також, моніторингом установлено, що відповідно до пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, що у складі тендерної пропозиції Учасник має надати скан-копії сертифікатів якості на товар, що пропонується.
На виконання зазначених вимог учасник ФОП Новохацький Андрій Валерійович у складі своєї пропозиції не надав скан-копій сертифікатів якості на товар, що пропонується, а саме на арматуру А400/500 № 8, арматуру А400/500 № 10, арматуру А400/500 № 16, круглий прокат Ст3 ø18, круглий прокат Ст3 ø32, круглий прокат Ст20 ø40, круглий прокат Ст20 ø60, круглий прокат Ст20 ø80, гарячекатаний лист 3пс 3 мм, гарячекатаний лист 3пс 5 мм, гарячекатаний лист 3пс 16 мм, кутик 3пс/сп5 №100х100х8 та смуга ст3 40х4х2000, чим не дотримано вимоги пункту 8 Додатку 2 до тендерної документації.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області 23.07.2024 звернулося через електронну систему закупівель із запитом до Замовника на пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
В наданій Замовником відповіді від 26.07.2024 на запит органу державного фінансового контролю не спростовано факт вказаного порушення щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Новохацький Андрій Валерійович частково не заповненого Проєкту договору про закупівлі та відсутності у складі тендерній пропозиції учасника ФОП Новохацький Андрій Валерійович сертифікатів якості на товар, а саме на арматуру А400/500 № 8, арматуру А400/500 № 10, арматуру А400/500 № 16, круглий прокат Ст3 ø18, круглий прокат Ст3 ø32, круглий прокат Ст20 ø40, круглий прокат Ст20 ø60, круглий прокат Ст20 ø80, гарячекатаний лист 3пс 3 мм, гарячекатаний лист 3пс 5 мм, гарячекатаний лист 3пс 16 мм, кутик 3пс/сп5 №100х100х8 та смуга ст3 40х4х2000.
Проте, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Новохацький Андрій Валерійович, як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визнав його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю товару від 06.06.2024 №147-04/24 на суму 1 986 000,00 гривень.
Період усунення порушень:
29.07.2024 18:15 - 13.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2024 18:15
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Зобов'язання щодо усунення порушень встановлених рішення моніторингу UA-M-2024-07-22-000016 Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області виконано шляхом припинення зобов`язань за договором
Дата публікації звіту:
02.08.2024 09:24
Запити/Пояснення
Номер:
ad4c7b1cb0154fb0a73ef795b416d077
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.07.2024 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, Металовироби в асортименті, ДК 021:2015: 14620000-3 — Сплави, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-09-005834-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та копії підтверджуючих документів щодо надання ФОП «Новохацький Андрій Валерійович» забезпечення виконання договору, банківської гарантії.
3. Яким чином Замовником підтверджено надання повністю заповненого проекту договору від ФОП «Новохацький Андрій Валерійович» (згідно з Додатком 4 до тендерної документації)?
4. Яким чином документально підтверджено наявність у тендерній пропозиції переможця торгів ФОП «Новохацький Андрій Валерійович», скан-копій сертифікатів якості на товар, що пропонується, а саме на:
Арматура А400/500 № 8
Арматура А400/500 № 10
Арматура А400/500 № 16
Круглий прокат Ст3 ø6
Круглий прокат Ст3 ø8
Круглий прокат Ст3 ø10
Круглий прокат Ст3 ø14
Круглий прокат Ст3 ø18
Круглий прокат Ст3 ø20
Круглий прокат Ст3 ø32
Круглий прокат Ст20 ø40
Круглий прокат Ст20 ø60
Круглий прокат Ст20 ø80
Горячекатаний лист 3пс 2 мм
Горячекатаний лист 3пс 3 мм
Горячекатаний лист 3пс 5 мм
Горячекатаний лист 3пс 6 мм
Горячекатаний лист 3пс 16 мм
Кутик 3пс/сп5 №100х100х8
Смуга ст3 40х4х2000 ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c62258df6315431097d79d8f385208bf
Назва:
пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі Металовироби в асортименті
Дата опублікування:
26.07.2024 18:39
Опис:
Надано пояснення з підтверджуючима документами