-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт відділення для надання реабілітаційної допомоги в стаціонарних умовах (ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Закупівля здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами й доповненнями)
Завершена
6 243 410.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 217.05 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 217.05 UAH
Номер:
e5908599778b45f09c1951b9a6c70b2b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-23-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2024 00:00
Період моніторингу:
16.07.2024 11:19 - 07.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
15.07.2024 № 86
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 15.07.2024 № 86
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
6 UA-2024-05-06-004266-a 06.05.2024 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимоги пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону № 922.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «АГРО БУД ГРУПП" встановлено порушення вимоги пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) ID: UA-P-2024-05-06-005244-a на 2024 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи - протокол від 06.05.2023 №236 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.05.2024, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРО БУД ГРУПП» (далі – ТОВ «АГРО БУД ГРУПП»), вимогу про усунення невідповідностей до 18.05.2024, протокольне рішення від 20.05.2024 № 252, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 20.05.2024, договір від 31.05.2024 № 21/2240, пояснення замовника надані 31.07.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 25.07.2024.
Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922 з урахуванням Особливостей (у редакції чинній на дату складання тендерної документації) установлено, що тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог законодавства у сфері закупівель з порушенням вимоги пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства, а саме: в пункті 3 розділу «4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив вимогу про надання Учасниками Листа-гарантії, в довільній формі, щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, зокрема:
- Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-УІІ, який втратив чинність на підставі Закону № 361-IX від 06.12.2019;
- Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», яка втратила чинність на підставі Постанови КМ № 1000 від 15.09.2023.
Моніторингом установлено, щo в пункті 3.1 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Замовник визначив вимогу про надання довідки в довільній формі, з інформацією про повне виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) не менше одного договору із зазначенням номеру, дати та суми договору. Надати копію виконаного договору з усіма додатками.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АГРО БУД ГРУПП» завантажено Довідку від 08.05.2024 №304 про наявність аналогічних договорів та копію договору про закупівлю товарів (послуг) за державні кошти від 12.06.2023 №176 (далі – Договір) разом з актами виконаних робіт (файл «3.1 Довідка про аналогічні договори.PDF» 13 травня 2024 15:42).
Відповідно до підпункту 11.1. Розділу 11 «Додатки до договору» Договору невід’ємною частиною цього договору є: кошторисна документація.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «АГРО БУД ГРУПП» Договір завантажений не у повному обсязі, зокрема без невід’ємної частини договору (кошторисна документація).
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідність у документах учасника ТОВ «АГРО БУД ГРУПП» та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «АГРО БУД ГРУПП» невідповідностей, тим самим не надав можливості учаснику їх виправити.
Період усунення порушень:
07.08.2024 12:03 - 22.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2024 12:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушення
Дата публікації звіту:
09.08.2024 09:54
Запити/Пояснення
Номер:
cd50fb9151f34f889b0f29086ac404bc
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
25.07.2024 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2024-05-06-004266-a), проведеної КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ №7" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. В пункті 1 «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій*» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» Додатку 3 до тендерної документації Замовник визначив вимогу про надання у складі пропозиції Довідки Учасника, складена відповідно Таблиці 1 цього пункту, на фірмовому бланку (за його наявності), яка повинна містити інформацію про наявність в Учасника власної чи орендованої матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт за предметом цієї закупівлі, відповідного технологічного обладнання.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРО БУД ГРУПП" (ТОВ "АГРО БУД ГРУПП") завантажена Підсумкова відомість ресурсів, відповідно до якої в розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» для виконання робіт за предметом закупівлі передбачено використання машини свердлильні електричні, молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій.
Проте, в розміщеній в складі тендерної пропозиції ТОВ "АГРО БУД ГРУПП" Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 08.05.2024 №301 (файл «1.1. Довідка про наявність МТБ.pdf» 13 травня 2024 15:42) відсутня інформація щодо наявності в учасника закупівлі вказаних машин свердлильних електричних, молотків відбійних пневматичних, при роботі від пересувних компресорних станцій.
Просимо надати назву файлів у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі, які містять в собі інформацію щодо наявності в учасника вказаних обладнання, матеріально-технічної бази, або надати пояснення з цього питання.
Чому в електронній системі закупівель Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bcd3720d7c444a54babb583a3f5d06e0
Назва:
Відповідь за запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.07.2024 19:09
Опис:
На Ваш запит про надання поясненнь у межах проведення моніторингу процедури закупівлі опублікованної в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-06-004266-a, Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради для обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, а саме Поточний ремонт відділення для надання реабілітаційної допомоги в стаціонарних умовах в КНП "Криворізька міська лікарня №7"КМР, за адресою: вул. Маршака,1а , м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50089 (Послуги з поточного ремонту відділення для надання реабілітаційної допомоги в стаціонарних умовах), за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, керувалося Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахувалась відповідно до п.п.2 п.1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. №275. Для дотримання принципів здійснення закупівель таких як максимальна економія та ефективність, підприємством проведений моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі та за результатами проведеного моніторингу визначена очікувана вартість предмету закупівлі шляхом обчислення середньої вартості послуг з поточного ремонту . Дефектний акт в складі тендерній документації надавався як інформація про необхідні найменування робіт та кількісні характеристики предмета закупівлі з поточного ремонту відділення для надання реабілітаційної допомоги в стаціонарних умовах і планувався бути підписаним під час укладання договору.
Щодо питання по наявності в учасника закупівлі машин свердлильних електричних, молотків відбійних пневматичних ,в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі надана інформація про наявність обладнання для проведення поточного ремонту приміщень під розміщення відділення для надання реабілітаційної допомоги в стаціонарних умовах. В данній інформації вказане наступне обладнання – шуруповерти мережеві STARK, Stern 1 , DWT, TEXAS, Dnipro-M TD-32Q, дрилі ударні Dnipro-M HD-120. ,перфоратори SBH08-26 MBC ,НВ-2462,TEXAS ,Vitals Master, Dnipro-M RH -100 та КР-120MB ( файли 1.1 Довідка про наявність МТБ.pdf та 1.1.4 Інструменти) , які відносяться до групи обладнання ударних механізмів та свердлильних електричних машин, тому Замовником не розміщувалось повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації.Стосовно інформації щодо наявності в учасника закупівлі вказаних машин свердлильних електричних, молотків відбійних пневматичних надаємо договір оренди обладнання