• Закупівля без використання електронної системи
  • КЕП
  • Без аукціону

Виконання поточного ремонту автомобільної дороги на території смт. Градизьк, вул. Володимира Костенка (частково від вул. Олександра Білаша до вул. Старокиївської )

Завершена

199 000.00 UAH без ПДВ
Номер: d33e77ebca90483a8f892010c14f7437
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-06-03-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.06.2024 00:00
Автор: Північно-східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127020
Період моніторингу: 03.06.2024 17:17 - 25.06.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 03.06.2024 № 51-З Полтава Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ Додаток до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області 03.06.2024 № 51-З Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 21. UA-2024-05-06-003357-a, 06.05.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Адреса: Ukraine, Полтава
Контактна особа: Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 036-83-09, arhi1971@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення абзацу 4 пункту 2 статті 4 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 07 червня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ГРАДИЗЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – замовник) UA-P-2024-05-06-004344-a на 2024 рік; Договір про надання послуги від 03.05.2024 № 176 на суму 199000,00 грн. без ПДВ, укладений між замовником та Комунальним підприємством Градизьк «Комунсервіс 1» (далі – КПГ «Комунсервіс 1»; відповідь (з додатками) замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель 06.06.2024. Моніторингом питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 4 пункту 2 статті 4 Закону в частині не зазначення у річному плані інформації щодо КЕКВ. Так, абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону передбачено, що: «Закупівля здійснюється відповідно до річного плану». При цьому, відповідно до абзацу 4 пункту 2 статті 4 Закону зазначено, що: «У річному плані повинна міститися така інформація: код економічної класифікації видатків (КЕКВ) бюджету (для бюджетних коштів)». В ході моніторингу встановлено, що фінансування закупівлі відбувається за рахунок коштів місцевого бюджету, однак, код згідно КЕКВ замовником не вказано, що є порушенням вимог абзацу 4 пункту 2 статті 4 Закону. З метою підтвердження чи спростування встановленого порушення, через електронну систему закупівель, органом державного фінансового контролю 03.06.2024 надано відповідний запит замовнику. Замовником надано відповідь від 06.06.2024, зокрема, що: «…Замовником було здійснено внесення інформації до форми річного плану, де… джерелом фінансування є місцевий бюджет…, … через технічні недоліки код згідно КЕКВ не зберігся в електронних полях інформації, проте він наявний в документальному вигляді … (Додаток 5 до цього пояснення Замовником)». Вказане пояснення не спростовує порушення замовником абзацу 4 пункту 2 статті 4 Закону в частині не зазначення у річному плані UA-P-2024-05-06-004344-a на 2024 рік, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, інформації щодо КЕКВ.
Період усунення порушень: 10.06.2024 10:41 - 25.06.2024 00:00
Дата публікації висновку: 10.06.2024 10:41

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі закупівлі без використання електронної системи «Виконання поточного ремонту автомобільної дороги на території смт. Градизьк, вул. Володимира Костенка (частково від вул. Олександра Білаша до вул. Старокиївської )» (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 199000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-06-003357-a) повідомляємо, що за результатами зазначених зауважень забезпечено інформування Уповноваженої особи стосовно виявлених порушень з метою недопущення їх в майбутньому, а також проведена роз’яснювальна робота в частині аналізу нормативно-правових актів чинного законодавства з питань публічних закупівель. Замовник зобов’язується в подальшому запобігати недопущенню виявлених порушень, підвищити рівень знань шляхом проходження навчання.
Дата публікації звіту: 14.06.2024 16:46

Запити/Пояснення