-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт з утепленням фасаду Підбірцівської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області» (коригування)
Завершена
2 664 945.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 324.73 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 324.73 UAH
Номер:
45bdafab913a481dac7892ac93a68f31
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-01-28-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.01.2019 00:00
Період моніторингу:
28.01.2019 17:01 - 19.02.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
25.01.2019 № 12
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника В.ВОЇНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 25.01.2019 № 12
Витяг з переліку
процедур закупівлі
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2018-05-14-001026-b 14.05.2018 Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 9 Закону №922.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель В.ВИННИЦЬКИЙ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу закупівлі, беручи до уваги пояснення та підтверджуючі документи Замовника, оприлюднені в інформаційно – телекомунікаційній системі «ProZorro», встановлено, що замовник не дотримав норми частини 1 статті 30 Закону №922 та не відхилив тендерну пропозицію, що не відповідала умовам тендерної документації, оскільки надане пояснення та підтверджуючі документи Замовника не спростовують порушень, допущених учасником ТОВ"Фірма Інтербуд".
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У разі неможливості усунення порушень вжити заходів щодо недопущення їх у подальшому
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання вимог законодавства під час складання тендерної документації, розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "Фірма Інтербуд", укладення договору закупівлі.
Документи, на підставі яких був здійснений моніторинг закупівлі: річний план закупівель на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Відділ освіти Пустомитівської районної державної адміністрації, (далі – Замовник), тендерна пропозиція ТОВ "Фірма Інтербуд", повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.07.2018 №1, пояснення, отримане від замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Проведеним моніторингом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником не дотримано норми пункту 4 частина 1 статті 30 Закону № 922, зокрема, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ"Фірма Інтербуд", яка не відповідає умовам тендерної документації. В поясненні, отриманому від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, зазначено, що після обрання ТОВ"Фірма Інтербуд" переможцем ним було надано висновок санітарно-епідеміологічної експертизи. Однак відповідно до умов тендерної документації Замовника (Додаток 3) зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, саме учасник (а не переможець торгів) у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують якість теплоізоляційних виробів з мінеральної вати: копію сертифіката відповідності та висновок санітарно – епідеміологічної експертизи.
Відповідно до частини 3 статті 25 Закону № 922 тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
Враховуючи вище наведене, та факт ненадання та незавантаження висновку санітарно-епідеміологічної експертизи ТОВ"Фірма Інтербуд" до кінцевого терміну подання пропозиції, вказана пропозиція підлягала відхиленню відповідно до умов тендерної документації та вимог частини 1 статті 30 Закону № 922.
Період усунення порушень:
13.02.2019 17:12 - 28.02.2019 00:00
Дата публікації висновку:
13.02.2019 17:12
Запити/Пояснення
Номер:
6f3ae72f10054b55b6c826368b09e2f0
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.02.2019 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.02.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт з утепленням фасаду Підбірцівської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області» (коригування)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-05-14-001026-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43 та Положення про Західний офіс Держаудитслужби України, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 р. № 2, постала потреба в отриманні пояснення з питання.
Відповідно до тендерної документації на закупівлю: за кодом ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва, яка розміщена в системі Prozorro, закупівлю проведено із застосуванням процедури відкритих торгів у відповідності до вимог Закону №922.
Так, пунктом 8 Додатку 3 тендерної документації визначено, що для підтвердження якості теплоізоляційних виробів з мінеральної вати учасники повинні оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу сертифікат відповідності та висновок санітарно – епідеміологічної експертизи.
На виконання вказаної умови ТОВ «Фірма«Інтербуд» завантажив в електронну систему сертифікат відповідності (№53), однак не надано висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати письмове пояснення.
З яких підстав вищенаведена тендерна пропозиція учасника ТОВ «Фірма«Інтербуд» не відхилена відповідно до статті 30 Закону, а визначено даного учасника переможцем та укладено з ним договір про закупівлю робіт за державні кошти від 05.07.2018 № 1?
Пояснення необхідно надати через інформаційно – телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
7fbbcd5b544947df9739e2d098fbe13f
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.02.2019 08:44
Опис:
Після обрання переможцем ТОВ"Фірма Інтербуд" переможцем закупівлі "Капітальний ремонт з утепленням фасаду Підбірцівської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області» (коригування) (UA-2018-05-14-001026-b)" було надано висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.
Номер:
20b35860a82e476eb82a085f1644343c
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
10.02.2019 08:49
Опис:
Після обрання переможцем ТОВ"Фірма Інтербуд" переможцем закупівлі "Капітальний ремонт з утепленням фасаду Підбірцівської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.Підбірці Пустомитівського району Львівської області» (коригування) (UA-2018-05-14-001026-b)" було надано висновок санітарно-епідеміологічної експертизи.