-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 18220000-7 -Штормовий одяг (18224000-5 Одяг із просочених тканин або тканин із захисним покриттям (Плащ водонепроникний, антистатичний, для захисту від сирої нафти)
Завершена
3 951 624.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 758.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 758.12 UAH
Номер:
9dd5ebe8350946f2ad7edd9513f86eb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-10-25-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.10.2024 00:00
Період моніторингу:
28.10.2024 11:29 - 19.11.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
25.10.2024 № 70-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 25.10.2024 № 70-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-05-03-005974-a 03.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
В.о. начальника Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ПП «Будкомплекс», ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП», ТОВ «УМТК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.05.2024 № 01/01/13/10/19/03-01/01/103, тендерні пропозиції учасників приватного підприємства «Будкомплекс» (далі – ПП «Будкомплекс»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «УМТК» (далі – ТОВ «УМТК»), протокольні рішення уповноваженої особи від 23.05.2024 № 01/01/13/10/19/03-01/01/103/1, від 21.06.2024 № 01/01/13/10/19/03-01/01/103/2, від 27.06.2024 № 01/01/13/10/19/03-01/01/103/3, від 10.07.2024 № 01/01/13/10/19/03-01/01/103/4, вимога про усунення невідповідностей до 13.07.2024, протокольне рішення уповноваженої особи від 15.07.2024 № 01/01/13/10/19/03-01/01/103/6, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 15.07.2024, договір про закупівлю від 12.08.2024 № 13/3165-МТР на суму 4 527 835,20 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «УМТК», пояснення надані Замовником 31.10.2024, 11.11.2024 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
19.11.2024 17:14 - 23.11.2024 00:00
Дата публікації висновку:
19.11.2024 17:14
Запити/Пояснення
Номер:
4c38872eacc04b84a1b1cf16a8e88555
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.10.2024 09:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 18220000-7 -Штормовий одяг (18224000-5 Одяг із просочених тканин або тканин із захисним покриттям (Плащ водонепроникний, антистатичний, для захисту від сирої нафти)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-03-005974-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
74895e23d84d4490b2d28a93ccca536f
Назва:
Надання пояснень по моніторингу UA-M-2024-10-25-000050 наказ від 25.10.2024 № 70-з
Дата опублікування:
31.10.2024 19:38
Опис:
1. На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в частині надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість надати наступні пояснення:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Необхідна кількість до закупівлі та вимоги до захисних властивостей матеріалів визначаються на основі планової потреби по забезпеченню ЗІЗ працівників ПАТ «Укрнафта» в плановому періоді та вимог до захисних властивостей ЗІЗ відповідно «Норми безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам ПАТ «Укрнафта», затверджені на підприємстві відповідно до Закону України "Про охорону праці" на основі Норм безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам нафтогазової промисловості, затверджених Наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України від 09.07.2012 N 962, Норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам загальних професій різних галузей промисловості, затверджених Наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 16.04.2009 N 62, Типових норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам автомобільного транспорту, затверджених Наказом Комітету по нагляду за охороною праці України від 20 жовтня 1998 року N 207, Норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам, зайнятим у будівельному виробництві, затверджених Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 17 травня 2004 року N 126, та інших галузевих Типових норм безплатної видачі засобів індивідуального захисту.
Дані норми регламентують не лише кількість, термін носки і види ЗІЗ по поточній професії, а і необхідні захисні властивості ЗІЗ в залежності від професії працівника.
Сам виріб (плащ) має відповідати вимогам Технічного регламенту ЗІЗ, що затверджений постановою КМУ України № 771 від 21.08.2019 р.
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом № 280 від 28.06.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг».
- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №23523308 від 09.09.2024) та шляхом запиту комерційних пропозицій виробникам/постачальникам електронною поштою.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника:
- ТОВ «Фаворит 2014» від 20.03.2024 р.;
- ВТФ «Вікторія»» від 11.09.2024 р. №70);
- ТОВ «Юков Лтд» від 19.03.2024 р. №2024/03-19-1;
- ПП «Спецкомплект» від 22.03.2024 р. №566
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість закупівлі визначена в розмірі 6 486 303,60 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
На підставі зазначеної очікуваної вартості було оголошено торги з ідентифікатором UA-2024-04-01-001585-a, які у зв’язку з відхиленням всіх учасників, було відмінено електронною системою закупівлі.
Зважаючи на необхідність в закупівлі предмету закупівлі було оголошено нові торги з ідентифікатором UA-2024-05-03-005974-a з додатковим запрошенням учасників через електронну пошту. При цьому очікувану вартість було визначену за найнижчою вартістю запропонованою учасниками в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2024-04-01-001585-a.
2. На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Зокрема, відповідно до пункту 4(1) постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи викладену вище інформацію, ПАТ «Укрнафта» не відповідає критеріям суб’єктів, визначених абзацом першим пункту 4(1) постанови № 710, тож вимога щодо забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі чинним Законодавством для Товариства не передбачено.
Додатки:
- Скріншот запиту під час моніторингу цін через електронну пошту від 15.03.2024 на 2 арк.;
- Скріншот розміщення запрошення на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender від 15.03.2024 на 1 арк.;
- Скріншот розміщення надходження пропозицій на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender від 15.03.2024 на 1 арк.;
- Скріншот запиту під час моніторингу цін через електронну пошту від 15.03.2024 на 2 арк.;
- Скріншот запрошення учасників на торги через електронну пошту від 03.05.2024 на 1 арк.;
- Скріншот з вартості по торгам UA-2024-05-03-005974-a;
- Пропозиція ТОВ «Фаворит 2014» від 20.03.2024 р.;
- Пропозиція ВТФ «Вікторія»» від 11.09.2024 р. №70);
- Пропозиція ТОВ «Юков Лтд» від 19.03.2024 р. №2024/03-19-1;
- Пропозиція ПП «Спецкомплект» від 22.03.2024 р. №566;
- Аналітична довідка.
Номер:
62e5e1e5de5a45a19aac752c484b4c99
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
11.11.2024 12:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.11.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 18220000-7 -Штормовий одяг (18224000-5 Одяг із просочених тканин або тканин із захисним покриттям (Плащ водонепроникний, антистатичний, для захисту від сирої нафти)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-03-005974-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі - товариством з обмеженою відповідальністю «УМТК» умов пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.