-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 4 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014.
Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради , вул. Незалежності, 7, м. Івано-Франківськ, 76018, код ЄДРПОУ - 37794186 категорія: юридична особа, орган місцевого самоврядування. Мова тендерної пропозиції – українська. Забезпечення тендерної пропозиції – вимагається. Забезпечення виконання договору- не вимагається. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі - відповідно до технічних вимог до предмета закупівлі Додаток № 4 до ТД
Завершена
2 004 614.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 046.14 UAH
мін. крок: 1% або 20 046.14 UAH
Номер:
84ec52df789440e1ae5a59e764188076
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 11:28 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.05.2024 №41-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 20.05.2024 № 41-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-04-30-003459-a 30.04.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, частини другої статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) виявлених порушень при оприлюдненні інформації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 24 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент інфраструктури, житлової та комунальної політики Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.04.2024 № б/н (зі змінами) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "Трафік Менеджмент Груп", вимогу про усунення невідповідностей до 11 травня 2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.05.2024, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2024, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 23.05.2024.
Відповідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 10 Закону, частини 2 статті 24 Закону та пункту 54 Особливостей в частині не оприлюднення переліку змін до тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Період усунення порушень:
24.05.2024 14:36 - 08.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.05.2024 14:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі, — Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 4 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, повідомляє, що зауваження зазначені у Висновку взяті до уваги і будуть враховані у подальшій роботі з метою не допущення їх
Дата публікації звіту:
28.05.2024 11:42
Запити/Пояснення
Номер:
35f37cce21aa479baab6e9a47bca4710
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2024 09:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 4 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-30-003459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0ab09e5ee7014bd4b72b507e71423a4d
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
24.05.2024 14:30
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Відповідно до дефектного акту, який складений Замовником і на основі якого розроблено кошторисну документацію, яка пройшла експертну оцінку.
Сканкопії документів додаються:
- дефектний акт;
- завдання на проектування;
- розрахунок класу наслідків;
- наказ про затвердження індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальний кошторис № 07-01-01 зі всіма розрахунками до нього;
- затверджені індивідуальні ресурсні елементи кошторисних норм;
- експертна оцінка.
Посилання на сторінку власного веб-сайту http://www.komynalka.com.ua/ (розділ «публічні закупівлі» «оголошення про проведення торгів»), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Номер:
b2e4b19928fd4f0ea23aeb0987550a40
Назва:
Запит замовнику про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2024 11:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 4 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014.» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-30-003459-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Трафік Менеджмент Груп" процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, надано повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель в терміни, передбачені законодавством.
Учасником, на вищевказану вимогу завантажено файл 10 травня 2024 17:39 «Лист підтвердження ПП Рома виправлений .pdf» в якому відсутня будь-яка інформація на усунення виявлених невідповідностей.
Учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ "Трафік Менеджмент Груп" та визначено переможцем торгів?
2. Чому Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
bb1b2cff57024983a8b1e327ca8c5cbd
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
23.05.2024 09:58
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Відповідно до дефектного акту, який складений Замовником і на основі якого розроблено кошторисну документацію, яка пройшла експертну оцінку.
Сканкопії документів додаються:
- дефектний акт;
- завдання на проектування;
- розрахунок класу наслідків;
- наказ про затвердження індивідуальних ресурсних елементних кошторисних норм
- зведений кошторисний розрахунок;
- локальний кошторис № 07-01-01 зі всіма розрахунками до нього;
- затверджені індивідуальні ресурсні елементи кошторисних норм;
- експертна оцінка.
Посилання на сторінку власного веб-сайту http://www.komynalka.com.ua/ (розділ «публічні закупівлі» «оголошення про проведення торгів»), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Учасник Закупівлі ТОВ «Трафік менеджмент груп» виконав вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей протягом 24 год., відповідно до протоколу від 10 травня 2024 р., шляхом оприлюднення 10.05.2024 о 16:37 год. в електронній системі закупівель файлу «Лист підтвердження Трафік перелік 4 pdf» у якому є скан-копія з оригіналу листа-підтвердження від надавача послуг, щодо не заперечення використання його машин та механізмів для надання послуг учасником за предметом закупівлі, згідно договору про надання послуг № 09/02-23 від 09 лютого 2023 року. Назва цього файлу на майданчику закреслена, але інформація, яка знаходиться у ньому є дійсна, це підтверджено працівниками майданчика. Замовник здійснив розгляд тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Трафік менеджмент груп» з урахуванням файлу «Лист підтвердження Трафік перелік 4 pdf» оприлюдненого 10.05.2024 о 16:37 год , оскільки даний файл відкривався, був чітким і в ньому містилась вся необхідна інформація, яка вимагалась Замовником (копія додається).
3. Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін до тендерної документації, оскільки жодних змін до тендерної документації на закупівлю послуг Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на вулицях міста Івано-Франківськ, згідно переліку № 4 (поточний ремонт) за (ДК 021:2015–45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Єдиного закупівельного словника, ДБН А.2.2-3:2014 не вносилось.
Номер:
5e74019931c84f229b20e0b790984f3e
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
24.05.2024 13:51
Опис:
Додаткові пояснення
Щодо Закупівлі за ідентифікатором: № UA-2024-04-30-003459-a органом державного фінансового контролю було оприлюднено рішення про початок моніторингу за ідентифікатором: № UA-M-2024-05-20-000002
21.05.2024 р. через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
«Запит про надання пояснень
2. Чому Замовником не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації? Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність».
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
« 2. Замовником не оприлюднено в окремому документі перелік змін до тендерної документації, оскільки 30.04.2024 року, створив закупівлю за ідентифікатором UA-2024-04-30-003459-a. Перед тим, як опублікувати дану закупівлю, Замовник заповнив відповідні поля на майданчику, у розділі «Тендерна документація», прикріпив документи: ТД-нанесення доро.розмітки-перелік 4.docx», «Проект договору- нанесення дор.розмітки-перелік 4 docx», «Технічні вимоги- нанесення дорожньої розмітки- перелік 4. docx». Після того натиснув «Зберегти як чернетку». Далі, доки закупівля була у статусі «Чернетки», Замовник натиснув кнопку «Завантажити оновлену версію» та завантажив документи. І тільки після цього натиснув кнопку «Опублікувати». Система сформувала закупівлю, присвоїла ідентифікатор закупівлію. Далі, Замовник підтвердив свої дії натиснувши «Накласти КЕП на умови оголошення» Після підписання закупівлі Замовник не вносив зміни у розділ «Тендерна документація». І разом з тим, Замовник не побачив, що виникла помилка в системі і Тендерну документацію, Технічне завдання було опубліковано два рази. Лист від ТОВ «Держзакупівлі.Онлайн» про дії Замовника додається».