-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Антисапа ВГ, Каріоліс ТН, Тізер КЕ, Захисник Екстра КС, Матадор ТН, Лайвіт ТН, Рестрел Тріо КС, Командир КЕ, Голд Стар ВГ, Агростар РК, Імі-Віт РК, Гліфовіт Екстра РК, Топ Ефект КС, Ті Рекс КЕ, Акула КЕ, Тройсер ВГ, Ріальт КС, Селефіт КС, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Бор, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Сірка+Азот+Мікро
Завершена
367 606.14
UAH з ПДВ
Номер:
f62753fa547a4742b6c39b7622ac2016
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-08-19-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2024 00:00
Період моніторингу:
19.08.2024 15:16 - 10.09.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
19.08.2024 № 60-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 19.08.2024 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2024-04-29-007318-a 29.04.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу тридцять другого пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та дотримуватись вимог абзацу тридцять другого пункту 13 Особливостей під час оприлюднення інформації про закупівлю.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Вище професійне училище №36 с. Балин Хмельницької області (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 29.04.2024, договір про постачання товару від 29.04.2024 № 16712-2024-Хм, пояснення та документи від 21.08.2024 та від 02.09.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що Замовником в порушення вимог абзацу тридцять другого пункту 13 Особливостей не оприлюднено в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, який підготовлений уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою Замовника та погодженого (затвердженого) керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Відповідно до абзацу тридцять другого пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 15, 17, 18 цього пункту замовник може не публікувати договір про закупівлю та/або додатки до нього.
Період усунення порушень:
03.09.2024 17:29 - 18.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2024 17:29
Запити/Пояснення
Номер:
bb1f6ad6f647422f8489510c48ec3759
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
20.08.2024 09:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-29-007318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін та товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Обґрунтуйте підстави для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
208da1bbf16441828950e431a6e963c6
Назва:
Пояснення щодо моніторингу
Дата опублікування:
21.08.2024 17:48
Опис:
ВПУ №36 с.Балин Хмельницької області 04.04.2024 року оголосило закупівлю (Відкриті торги з особливостями UA-2024-04-04-011781-а) яка не відбулась. Тому, згідно п.13 Постанови КМУ №1178 було вирішено заключити прямий договір з ТОВ «УКРАВІТ САЙЕНС ПАРК» 29 квітня 2024 року, в якого такі препарати на той час були в наявності.
До закупівлі UA-2024-04-04-011781-а, яка не відбулась ми просили надіслати нам прайси цін в Ukravit; маркет Growex, а також самі моніторили ціни в інтернет магазинах ; ФЕРМЕР Центр, Маркет Growex, Агроексперт Трейд.
Номер:
705fbc09b43b40e2b8dc31c4f1727283
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
28.08.2024 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.09.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-29-007318-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно до пункту 13 Особливостей у разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Прошу надати пояснення, чому в електронній системі закупівель не оприлюднено обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту?
Пояснення та відповідні документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
08a78ca18bf04220ad163c49f0095ab6
Назва:
Пояснення щодо моніторингу
Дата опублікування:
02.09.2024 18:08
Опис:
Уповноваженою особою ВПУ №36 с.Балин Хмельницької області було оголошено проведення відкритих торгів (оголошення ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-04-011781-a : Антисапа ВГ, Каріоліс ТН, Тізер КЕ, Захисник Екстра КС, Матадор ТН, Лайвіт ТН, Рестрел Тріо КС, Командир КЕ, Голд Стар ВГ, Агростар РК, Імі-Віт РК, Гліфовіт Екстра РК, Топ Ефект КС, Ті Рекс КЕ, Акула КЕ, Тройсер ВГ, Ріальт КС, Селефіт КС, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Бор, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Сірка+Азот+Мікро.
На участь у торгах не було подано жодної тендерної пропозиції, у зв’язку з чим електронною системою закупівель відкриті торги були відмінені автоматично. Підтвердженням цьому є Звіт про результати проведення процедури закупівлі: Антисапа ВГ, Каріоліс ТН, Тізер КЕ, Захисник Екстра КС, Матадор ТН, Лайвіт ТН, Рестрел Тріо КС, Командир КЕ, Голд Стар ВГ, Агростар РК, Імі-Віт РК, Гліфовіт Екстра РК, Топ Ефект КС, Ті Рекс КЕ, Акула КЕ, Тройсер ВГ, Ріальт КС, Селефіт КС, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Бор, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Сірка+Азот+Мікро.
Тому уповноваженою особою було прийнято рішення згідно з положеннями підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснити закупівлю : Антисапа ВГ, Каріоліс ТН, Тізер КЕ, Захисник Екстра КС, Матадор ТН, Лайвіт ТН, Рестрел Тріо КС, Командир КЕ, Голд Стар ВГ, Агростар РК, Імі-Віт РК, Гліфовіт Екстра РК, Топ Ефект КС, Ті Рекс КЕ, Акула КЕ, Тройсер ВГ, Ріальт КС, Селефіт КС, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Бор, Добриво комплексне мінеральне «Авангард» РК Сірка+Азот+Мікро, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару ( ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-29-007318-a)
А так, як були перебої з електроенергією (відключення світла), а внаслідок цього - зависанням системи, обґрунтування не підвантажилось.