-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Світильники: вуличні, стельові та настінні
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
460 319.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 603.19 UAH
мін. крок: 1% або 4 603.19 UAH
Номер:
98518dcc6334417a854bc0c948241b96
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 15:20 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.05.2024 №23-з
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 20.05.2024 №23-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2024-04-26-007282-a 26.04.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Катерина СЕМЕНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.04.2024 (протокол № 80/1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.05.2024, тендерні пропозиції фізичних осіб-підприємців Чадова Віктора Олександровича та Прихожай Наталії Володимирівни, товариства з обмеженою відповідальністю «ДИВІЗІОН ГРУП», обґрунтування аномально низької ціни до 08.05.2024, вимогу про усунення невідповідностей до 14.05.2024, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 09.05.2024 №80/2, від 09.05.2024 № 80/3 та від 14.05.2024 № 80/5, повідомлення про намір укласти договір від 14.05.2024, договір від 21.05.2024 № 175, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 23.05.2024.
Період усунення порушень:
27.05.2024 15:06 - 31.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2024 15:06
Запити/Пояснення
Номер:
25a469e69ae44fe4958a4e095b65ce14
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.05.2024 09:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Світильники: вуличні, стельові та настінні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-26-007282-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2741d02922954080b8b52a2d10f36e49
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
23.05.2024 13:11
Опис:
Відповідно до Вашого запиту на пояснення внаслідок моніторингу закупівлі (ID: UA-2024-04-26-007282-a) повідомляємо наступне: 1. Щодо питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
КП «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі - Підприємство), відповідно до пункту 14 Особливостей, здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі за текстом - Закону).
Згідно статті 4 Закону, річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюються відповідно до річного плану.
З метою визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю світильників вуличних, світлодіодної панелі та зовнішніх світильників під лампу (далі – Товар), відповідно до ч. 4 ст.4 Закону, замовником були проведені попередні ринкові консультації з суб’єктами господарювання, які здійснюють поставку даного виду товару та була отримана відповідна інформація (комерційні пропозиції), що додаються, а саме:
- Фізична особа підприємець Бортник Дмитро Валерійович №22 від 22.04.2024;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Електротехнічна компанія Е-Некст-Україна» №1587 від 22.04.2024;
- Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротехсоюз» від 19.04.2024;
Таким чином, очікувану вартість було визначено замовником на підставі даних викладених у вищезазначених документах.
Технічні та якісні характеристики заявлених світильників та освітлювальної арматури визначені з урахуванням виробничих потреб та специфіки роботи підприємства, з метою забезпечення необхідних безпечних робочих умов для співробітників установи та за для уникнення травм через погано освітлений робочий простір.
Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Щодо питання посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), Кабінет Міністрів України затвердив заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком.
Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 4 вищевказаної постанови, було рекомендовано з урахуванням затверджених цією постановою заходів:
1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 1.1 Статуту Комунального підприємство "Міськводоканал" Сумської міської ради, далі за текстом – (далі "Підприємство" ), затвердженого рішенням Сумської міської ради від 16.12.2020 р. №20-МР, є комунальним підприємством яке засновано на комунальній власності територіальної громади міста. Виходячи з викладеного, можна зробити висновок, що наведена вище постанова Кабінету Міністрів України розповсюджує свою дію імперативно лише на розпорядників коштів державного бюджету, для органів місцевого самоврядування носить рекомендаційний характер, а з урахуванням того, що комунальне підприємство не є органом місцевого самоврядування та не входить до її структури, підстав для розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) у комунального підприємства немає.
Також хочемо зазначити, що основним джерелом формування бюджету підприємства, є кошти отримані в процесі господарської діяльності, а саме: плата споживачів за отримані комунальні послуги з центрального водопостачання та водовідведення, згідно затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг тарифів. Придбання світильників: вуличних, стельових та настінних внесено підприємством до річного плану закупівель на 2024 рік, оприлюдненого на веб-порталі «Prozorro», де зазначено, що дана закупівля здійснюється за рахунок коштів отриманих від господарської діяльності підприємства.