-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Олива моторна для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів
Завершена
473 569.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 735.70 UAH
мін. крок: 1% або 4 735.70 UAH
Номер:
23f3167b66964c80a9ac80f2bc785e8f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-31-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.05.2024 00:00
Період моніторингу:
31.05.2024 21:30 - 22.06.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
31.05.2024
№ 86
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 31.05.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 31.05.2024 № 86
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
10 UA-2024-04-25-003435-a 25.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, правомірності вілхилення тендерних пропозицій учасників, розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості), правомірності вілхилення тендерних пропозицій учасників, розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Жовтневе трамвайне депо", Комунального підприємства "ТРОЛЕЙБУСНЕ ДЕПО №2", Комунального підприємства "ХАРКІВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" від 25.04.2024 року №13/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 06.05.2024 року, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД"ІММ", Товариства з обмеженою відповідальністю "БАЛТІК ОІЛ ГРУП", тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "СП ЮКОЙЛ", протокол розкриття тендерних пропозицій від 06.05.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 16.05.2024 №13/6, повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 16.05.2024 року, Договір №02/05-ОСД/112-05/НХ від 27.05.2024 року, Договір № 01/05-ОСД від 28.05.2024, Договір № 29/05-01/24 від 29.05.2024, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 11.06.2024 року (далі – Пояснення).
Період усунення порушень:
21.06.2024 21:55 - 27.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
21.06.2024 21:55
Запити/Пояснення
Номер:
cd0f87e9a4b342fbae5a58704a5cf729
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.06.2024 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Оливи маторної (ДК 021:2015:09210000-4: Мастильні засоби), очікуваною вартістю 473 569,60 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-04-25-003435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
802bf0ff87d443e4ab4ca7471168a8a3
Назва:
Відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
11.06.2024 18:08
Опис:
Посадовій особі органу державного фінансового контролю
Північно-східного офісу Держаудитслужби
Малій Н.В.
Комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (надалі за текстом - ЦЗО) розглянуто Ваш запит про надання пояснень, опублікований в електронній системі закупівель 06.06.2024 р. о 09:33 при здійсненні моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-25-003435-a за предметом закупівлі «Олива моторна для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів».
За результатами розгляду на перше питання запиту яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надаю відповідні документи, а саме: розрахунок очікуваної вартості, лист № 10/04-24/03 від 10.04.2024 від ТОВ «Дон-Термінал», лист №б/н б/д від ТОВ «Балтік Оіл Груп», лист №б/н б/д від ТОВ «Карат-Ойл» та повідомляю наступне.
Відповідно до рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 № 350/23 «Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» (далі - Рішення) Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» здійснює закупівлю товарів та послуг (крім поточного ремонту) в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належить до комунальної власності Харківської міської територіальної громади.
Додатком 1 Рішення встановлено перелік товарів та послуг, (крім поточного ремонту), закупівля яких через ЦЗО є обов’язковою комунальними підприємствами.
ЦЗО в інтересах Замовників-ініціаторів проводить тендери, що передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій».
На період проведення процедур закупівель правовідносини між ЦЗО та Замовниками-ініціаторами регулюються Регламентом взаємодії між комунальним підприємством «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» та замовниками, що здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту) через централізовану закупівельну організацію, погоджений директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради та затверджений директором КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» 30.10.2023 року (далі – Регламент).
Відповідно до Регламенту взаємодії Замовник-ініціатор самостійно, відповідно до законодавства про публічні закупівлі, визначає потребу в закупівлі (-ях) товарів, послуг (крім поточного ремонту), визначає предмет закупівлі у своєму річному плані закупівель, закупівлю яких планує здійснити через ЦЗО.
Замовник-ініціатор подає ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі, разом із Заявкою, з зазначенням технічних характеристик предмета закупівлі та визначенням очікуваної вартості закупівлі згідно з Регламентом.
У зв’язку з виниклою потребою до ЦЗО від КП «Тролейбусне депо №2», КП «Харківський метрополітен» та КП «Жовтневе трамвайне депо» (надалі Замовник(и)-ініціатор(и)) надійшли заявки на проведення закупівлі оливи моторної для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів.
ЦЗО з метою проведення аналізу планованої закупівлі, здійснює попереднє опрацювання поданих документів замовника-ініціатора, зокрема, щодо правильного визначення предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України, коректного зазначення технічних характеристик предмета закупівлі та іншої інформації, необхідної для підготовки тендерної документації, зокрема, щодо критеріїв оцінки, кількості, місця та строків постачання товарів, надання послуг (крім поточного ремонту), у тому числі умов договору про закупівлю, щодо дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників тощо.
За наявними повними даними ЦЗО із залученням замовників-ініціаторів розробляє технічні специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), уніфікує технічні вимоги і специфікації для товарів, послуг (крім поточного ремонту), що закуповуються, уніфікує проєкти договорів про закупівлю тощо.
Технічні характеристики на оливу моторну для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів були складені у відповідності до вимог ГОСТ 8581-78 «Масла моторные для автотракторных дизелей. Технические условия», ГОСТ 10541-78 «Масла моторные универсальные и для автомобильных карбюраторных двигателей. Технические условия», ГОСТ 12337-84 «Масла моторные для дизельных двигателей. Технические условия». Крім того, при складанні вимог до предмету закупівлі та до учасників закупівлі, враховувався досвід Замовників-ініціаторів по виконанню переможцями закупівель раніше укладених договорів.
Отже, на підставі наданих заявок Замовників-ініціаторів на закупівлю оливи моторної для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів ЦЗО опрацювало, узагальнило та уніфікувало надану ними інформацію та склало тендерну документацію на закупівлю за процедурою відкриті торги (з особливостями) за предметом: Олива моторна для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09210000-4: Мастильні засоби, яка задовольняє потреби всіх замовників-ініціаторів.
Крім того, ЦЗО опрацювало та визначило остаточну очікувану вартість закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів і послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», погодженої директором Департаменту розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради та затвердженої директором КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» 30.10.2023 року (далі – Методика), розробленої на підставі та у відповідності з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 року № 275.
Відділом аналізу ринку товарів і послуг та взаємодії з клієнтами був проведений аналіз очікуваної вартості, проаналізовано ринкові ціни, які містяться у відкритих джерелах, на спеціалізованих торгівельних майданчиках та в електронній системі закупівель «Prozorro».
Запити на визначення очікуваної вартості були направлені виробникам, імпортерам, офіційним представникам, дилерам, продавцям: ТОВ «МІРОІЛ»; ТОВ «МІЛЛЕНІУМ ОЙЛ»; ТОВ «Корнет Холдинг»; ТОВ «Екотехніка ЛТД»; ТОВ «ПГЛ»; ТОВ «Авто-Комфорт плюс»; ПП «ДІОЛ-Н»; ПАТ «Авіатехмас»; ПП «Тедекс мастила Україна»; ТОВ «Нико Трейдинг»; ТОВ «Мир масел»; ТОВ «ТД ММ Логістик»; ТОВ «Укрнафко-Трейд»; ТОВ «Санфлаувер Трейд»; ТОВ «Інвент Груп»; ТОВ «Хорс Трейдинг ЛТД»; ТОВ Львівський регіональний центр «Захід-авто»; ТОВ «Запоріжпром Ойл»; ТОВ «КСМ-Трейд»; ТОВ «Вест Брама»; ТОВ «Нова формула»; ТОВ «Енергомережа»; ТОВ «СП ЮКОЙЛ»; ТОВ «Карат Ойл»; ТОВ «Скай Галаксі»; ТОВ «Індустріальні мастила»; ТОВ «Балтік Оіл Груп»; ТОВ «КроссХім Київ»; ТОВ «ТД «Весма»; ТОВ «Дон-Термінал»; ТОВ «Овіс Трейд»; ТОВ «М-Стел».
Результати опрацьованої інформації зазначені в розрахунку очікуваної вартості на підставі отриманих від потенційних учасників комерційних пропозицій: лист № 10/04-24/03 від 10.04.2024 від ТОВ «Дон-Термінал», лист №б/н б/д від ТОВ «Балтік Оіл Груп», лист №б/н б/д від ТОВ «Карат-Ойл».
Загальна сума очікуваної вартості агрегованої закупівлі склала – 473 569,60 грн. в т.ч. ПДВ.
Замовниками-ініціаторами опубліковано в електронній системі закупівель плани на проведення закупівлі за предметом: Олива моторна для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09210000-4: Мастильні засоби, плани були взяті в роботу, включені в план закупівель ЦЗО та оголошена закупівля за предметом: Олива моторна для автотракторних, автомобільних, карбюраторних та дизельних двигунів, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09210000-4: Мастильні засоби на суму 473 569,60 грн. в т.ч. ПДВ (оголошення № UA-2024-04-25-003435-a).
На друге питання Вашого запиту про надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляю наступне:
Враховуючи, що комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» комунальне підприємство «Жовтневе трамвайне депо», комунальне підприємство «Харківський метрополітен» та комунальне підприємство «Тролейбусне депо № 2» не є головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), а також не є суб’єктами господарювання державного сектору економіки, підстав для застосування до правовідносин пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не вбачається.
Додаток:
1. Розрахунок очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Дон-Термінал»;
3. Комерційна пропозиція ТОВ «Балтік Оіл Груп»;
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Карат-Ойл».
Директор Валерій ОСТАПЧУК
Уповноважена особа Сергій ШПАРАГА