-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт покрівлі гуртожитку, за адресою: м. Київ вул. Білицька
ЗМІНИ ВНЕСЕНІ 30.04.2024 в дефектний акт пункт 13 установка аераторів 10 шт.
Завершена
1 505 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 050.00 UAH
мін. крок: 1% або 15 050.00 UAH
Номер:
65db0e46fd7c4f0ca517140547a1a5f9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-04-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.06.2024 00:00
Період моніторингу:
04.06.2024 10:25 - 26.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.06.2024 № 143
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
16 UA-2024-04-23-006492-a 23.04.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» установлено недотримання пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.04.2024
№ 38\3 (зі змінами) (далі – ТД), тендерні пропозиції ФОП Гуменюк М.М., ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» та ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.05.2024 № 38/8, від 21.05.2024 № 39/8, від 24.05.2024 № 39/4 повідомлення про намір укласти договір від 24.05.2024, договір від 31.05.2024 № 31/05, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 11.06.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли пропозиції наступних учасників: ФОП Гуменюк М.М. з ціновою пропозицією 1 345 344,32 грн, ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» з ціновою пропозицією 1 400 745,60 грн, ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» з ціновою пропозицією 1 474 840,80 гривень.
Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» з ціновою пропозицією 1 474 840,80 гривень.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «ВКФ Атлант-плюс» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог пункту 1.1 Додатку 4 ТД для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій.
Згідно з пунктом 1.1.1. Додатку 4 ТД дана довідка повинна відображати машини, механізми, обладнання, устаткування передбачені кошторисом учасника («Підсумкова відомість ресурсів» розділ ІІ «Будівельні машини і механізми»). Обов’язкова наявність підйомних механізмів для подачі матеріалу на покрівлю (кран автомобільний, або кран переносний, тощо).
Поруч з тим, відповідно до пункту 1.1.2. Додатку 4 ТД на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати, зокрема:
- у разі, якщо обладнання та матеріально-технічна база є власною надаються свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (для рухомого майна), Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (для нерухомого майна), оборотно - сальдову відомість чи витяг з неї, або видаткові накладні, або акти приймання-передачі, тощо (для іншого обладнання та механізмів), або інший документ яким учасник може підтвердити власне право користування;
- у разі залучення до виконання робіт машин та механізмів надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути чинні на дату подання пропозиції .
На виконання вимоги пункту 1.1 Додатку 4 ТД у складі тендерної пропозиції Переможця надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 30.04.2024 № 04, згідно якої у пунктах 1.8 Пила дискова LU5B 2600 420b3.5d30z120 у кількості 2 одиниць, 1.2.3 Електроперфоратор GBH 2-26 DRE у кількості 5 одиниць, 1.2.6 Зварювальний апарат IMS 160P у кількості 3 одиниць та 1.2.8 Інструмент ручний ел/мех AccuBird з аккумулятором 14,4В 1,3Ач і швидким зар.пристр.в метал.кейс у кількості 1 одиниці зазначені інструменти які є власним майном ТОВ «ВКФ Атлант-плюс».
Однак, в наданій Переможцем оборотно-сальдовій відомість по рахунку 10 станом січня 2020 року відсутня інформація щодо власності Пила дискова LU5B 2600 420b3.5d30z120 у кількості 2 одиниць, Електроперфоратор GBH 2-26 DRE у кількості 5 одиниць, Зварювальний апарат IMS 160P у кількості 3 одиниць та Інструмент ручний ел/мех AccuBird з аккумулятором 14,4В 1,3Ач і швидким зар.пристр.в метал.кейс у кількості 1 одиниці, чим недотримано умови пункту 1.1.2. Додатку 1 до ТД.
Відповідно до вимог пункту 1.3 Додатку 4 ТД для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен надати про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Поруч з тим, відповідно до пункту 1.1.2. Додатку 4 ТД на підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає скан –копії з оригіналів наступних документів, зокрема:
- акт (ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);
Однак, в складі тендерної пропозиції Переможця відсутня довiдка(-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3), чим недотримано умови пункту 1.1.2. Додатку 1 до ТД.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Однак, замовником не оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення зазначених вище невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
27.06.2024 16:43 - 12.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.06.2024 16:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо відповідь щодо вашої вимоги.
Дата публікації звіту:
03.07.2024 11:35
Запити/Пояснення
Номер:
71a7362347a94dc29d4ecf72bb1bf195
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.06.2024 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з поточного ремонту покрівлі гуртожитку, за адресою: м. Київ вул. Білицька (код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-23-006492-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
70c4e947113a42c3ab491dab5fd59297
Назва:
Відповідь на вимогу надати пояснення, обгрунтування формування ціни закупівлі.
Дата опублікування:
11.06.2024 10:25
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України Управління Північного офісу Держаудитслужби від 6 червня 2024 року надання пояснення.
На запит Державної аудиторської служби України Управління Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснень в рамка моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-23-006492-a
Поточний ремонт покрівлі гуртожитку, за адресою: м. Київ вул. Білицька
(код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) повідомляємо наступне:
1. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації виконаної ТОВ «ЕкспертБудКонсалт».
2. Отримано позитивний експертний звіт (додаток 1 додається). Експертиза проведена ТОВ «ЕкспертБудКонсалт» експертний звіт 0066-24/ЕБК.
3. всі документи з технічними, якісними характеристиками було розміщено на портал https://kyivaudit.gov.ua , та після десятиденного терміну очікування, не отримавши зауважень, вимог, пропозицій закупівлю було розміщено на майданчику https://prozorro.gov.ua.
4. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості - на власному веб-сайті закладу освіти.
Посилання: https://kpel.kiev.ua/index.php/2018-01-04-12-32-39/publichni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-biudzhetnoho-pryznachennia-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/2024-rik-remont-dakhu-hurtozhytka
В розділі виконання ст. 30 Прозорість та інформаційна відкритість закладу освіти «Інформація що оприлюднюється за рішенням закладу освіти або на вимогу законодавства»
Додатки:
1. Експертний звіт, кошториснадокументація.
2. Скріншот з сайту https://kyivaudit.gov.ua про відсутність зауважень.