-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
24320000–3 Основні органічні хімічні речовини (Метанол технічний)
Завершена
102 911 536.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 029 115.36 UAH
мін. крок: 1% або 1 029 115.36 UAH
Номер:
e5d73c5df93d4d58932a35f24fac7763
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-21-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2024 00:00
Період моніторингу:
21.06.2024 12:28 - 13.07.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
20.06.2024 № 126
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 07 червня 2024 року № 168-в «Про відпустку Басалаєвої А.В. та виплату грошової допомоги»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
16 UA-2024-04-22-011548-a 22.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій UAB «DIMIS», ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» та ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Укpнaфта» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.04.2024 № 01/01/13/10-01/01-57-ЯУ, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНЗИТГАЗ» (далі – ТОВ «УКРТРАНЗИТГАЗ»), UAB «DIMIS» та товариства з обмеженою відповідальністю «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» (далі – ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 21.05.2024 № 01/01/13/10-01/01-57-ЯУ/2, від 23.05.2024 № 01/01/13/10-01/01-57-ЯУ/3, від 29.05.2024 № 01/01/13/10-01/01-57-ЯУ/4, від 13.06.2024 № № 01/01/13/10-01/01-57-ЯУ/5, повідомлення про намір укласти договір від 29.05.2024, договір про закупівлю від 10.07.2024 № 13/2692-МТР на суму 123 153 533,10 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.07.2024.
Період усунення порушень:
17.07.2024 15:27 - 23.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.07.2024 15:27
Запити/Пояснення
Номер:
c42a156172c24d8b9ee0c56af5a24477
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.06.2024 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «24320000–3 Основні органічні хімічні речовини (Метанол технічний)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-04-22-011548-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. На підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам підпункту 1.2 пункту 1 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання останнім скан-копії одного повністю виконаного договору, яким передбачалося поставка товару, а саме: метанолу технічного (з додатками до нього), скан-копії документів (на вибір Учасника), що підтверджує повне виконання Договору (акти прийому-передачі товарів, видаткові накладні, інші аналогічні документи, що підтверджує виконання Договору, відгук від підприємства – замовника за Договором).
3. На підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам підпункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання останнім сертифікату аналізу, або паспорту якості, або іншого аналогічного документу на будь-яку попередню одиницю (партію) товару, а саме: метанолу технічного, виданого виробником або лабораторією акредитованою згідно національного стандарту що відповідає ISO/IEC 17025 або яка має свідоцтво про технічну компетентність згідно національного стандарту що відповідає ISO 10012.
4. На підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам підпункту 3.5. пункту 3 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання останнім скан-копії технічної документації: технічного паспорту (ТDS) або міжнародного чи національного стандарту країни виробника предмету закупівлі.
5. На підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам підпункту 3.6. пункту 3 Розділу 1 Додатку 2 до тендерної документації щодо надання останнім скан-копії документу, в якому зазначено про вплив товару, або його компонентів, як сумішевої продукції, на людину та навколишнє середовище: або токсиколого-гігієнічний паспорт або чинну карту даних небезпечного фактору або паспорт безпеки хімічної продукції (MSDS, SDS, PSDS).
6. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» забезпечення виконання договору про закупівлю у відповідності до вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації.
7. Надати інформацію та відповідні документи щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору з переможцем ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d8f1f96016734f5f827b1c5f5d1944d3
Назва:
Щодо надання інформації та відповідних документів
Дата опублікування:
01.07.2024 19:54
Опис:
1. На перше питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
Потреба ПАТ «Укрнафта» в закупівлі метанолу технічного в кількості 2 847 т. сформована виходячи з виробничої програми товариства на 2024р. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до технологічних регламентів виробничо-технологічних процесів та відповідно до вимог ДСТУ 3057-95 та МІЖНАРОДНОЇ АСОЦІАЦІЇ ВИРОБНИКІВ ТА СПОЖИВАЧІВ МЕТАНОЛУ ІМРСА.
Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедури № 23528705 та 23209789) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від десяти потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією:
- ТОВ "НАРНІ-ТРЕЙД";
- ТОВ "Стемфор Трейд";
- ТОВ "Хімбаджо";
- ТОВ "СБПМ";
- ТОВ "ВОРЛДКЕМ";
- ТОВ "ЕКСПО-ПОСЛУГИ";
- ТОВ "МЕТИЛ";
- ТОВ "МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ";
- ТОВ «ХІМПРОДУКТ-21»;
- ТОВ СНЕ.Т
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
2. На друге питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
В Довідці про досвід виконання аналогічного договору №0205-1 від 02 травня 2024р. учасник ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ» (далі – Учасник) зазначив договір № 09/03/35-МТР від 11.02.23 (файл «1.1. Довідка про аналогічні договори.pdf»). Згідно п. 1.2. Розділу 1 Додатку 2 до Тендерної документації (далі – ТД) передбачено, що коли в Учасника наявний досвід виконання аналогічного договору в ПАТ «Укрнафта», Учасник може не надавати копію аналогічного договору, що зазначений в довідці згідно п.1.1., та може не надавати копії документів згідно п.1.2. Розділу 1 Додатку 2 до ТД.
Між Замовником та Учасником в 2023р. дійсно укладений договір № 09/03/35-МТР від 11.02.23 про закупівлю 720 т. метанолу, який повністю виконаний. На підтвердження зазначеної інформації надаються скан-копії наступних документів:
- Договір №09/03/35-МТР від 11.01.2023р. (файл «Договір 09 03 35МТР.pdf»);
- Видаткові накладні в кількості 31 шт. на загальну суму - 31 699 891.08 грн з ПДВ (файл «Видаткові накладні.7z»).
3. На третє питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
Відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 2.2. пункту 2 Розділу 1 Додатку 2 до ТД підтверджена шляхом надання скан-копії Сертифікату аналізу на метанол від виробника TotalEnergies Raffinerie Mitteldeutschland GmbH (файл “2.2. Сертифікат Тоtal+переклад.pdf”). Відповідний документ вимагався на підтвердження вимог п.1.3 «Масова частка метанолу» та п. 1.6. «Масова частка води» Таблиці №1 технічної специфікації Додатку 3 до тендерної документації. Оскільки Сертифікат аналізу на метанол виданий безпосередньо виробником товару та акредитація лабораторії згідно національного стандарту що відповідає ISO/IEC 17025 або її технічна компетентність згідно національного стандарту що відповідає ISO 10012 не вимагалась.
4. На четверте питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
Відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 3.5. пункту 3 Розділу 1 Додатку 2 до ТД підтверджена шляхом наданням скан-копії ЕТАЛОННИХ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК МЕТАНОЛУ МІЖНАРОДНОЇ АСОЦІАЦІЇ ВИРОБНИКІВ ТА СПОЖИВАЧІВ МЕТАНОЛУ ІМРСА, Версія 9 від 10 червня 2021р. (файл «3.5. IMPCA 2021+переклад.pdf»).
5. На п’яте питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
Відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 3.6. пункту 3 Розділу 1 Додатку 2 до ТД підтверджена шляхом наданням скан-копії Паспорту безпеки МЕТАНОЛ від виробника TotalEnergies Raffinerie Mitteldeutschland GmbH (файл «3.6. SDS_methanol_Total + переклад»).
6. На шосте питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
На виконання вимог п. 6 Розділу VI ТД Учасник надав банківську гарантію № 39856 від 31 травня 2024р. в розмірі 5 % вартості Договору про закупівлю, а саме: 6 157 676,65 (шість мільйонів сто п’ятдесят сім тисяч шістсот сімдесят шість гривень 65 копійок) гривень (файл «БГ ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ», 6 157 676,65 ГРН.zip»).
7. На сьоме питання в запиті ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 26.06.2024р., пропонується надати наступне пояснення:
Керуючись вимогами статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами та доповненнями) та пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку з тривалою погоджувальною процедурою договору про закупівлю з підрозділами ПАТ «УКРНАФТА», виникла обґрунтована необхідність у продовженні строку для укладення договору з ТОВ «МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ ЯКІСНЕ ПОСТАЧАННЯ».
Беручи до уваги вищезазначене строк укладання договору було обґрунтовано продовжено до 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір. Обґрунтування необхідності продовження строку для укладання договору до 60 днів зазначене у протокольному рішенні Уповноваженої особи від 13.06.2024 №01/01/13/10-01/01-57-ЯУ/5 (файл «Протокол (продовження уклад. договору).pdf»). Вказане обґрунтування може бути розміщено в електронній системі закупівель Прозорро тільки при оприлюдненні укладеного договору, з огляду на технічні можливості електронного майданчику.