• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з ремонту і технічного обслуговування службових автомобілів іноземного та вітчизняного виробництва (код за ДК 021:2015 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання).

Завершена

4 500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 45 000.00 UAH
Номер: 70ef4f6c53fd4d818b24ea7e8cb5654a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-05-21-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 21.05.2024 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 21.05.2024 12:57 - 12.06.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 21.05.2024 № 35-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 21.05.2024 № 35-з Витяг з переліку процедур закупівель Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-04-22-004101-a 22.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 66) 706-24-52, nata012533@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, пункту 3, підпункту 1 пункту 51 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця відкритих торгів, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, пункту 3, підпункту 1 пункту 51 Особливостей шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку необхідно оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 травня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 09.04.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель управління поліції охорони в Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.04.2024 № 125, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» (далі – ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ»), протокол уповноваженої особи від 02.05.2024 № 132, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.05.2024, договір на закупівлю послуг від 09.05.2024 № 5995 на суму 4 387 860,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ», пояснення надані 23.05.2024 Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне. Згідно із пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. У пункті 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 1 до тендерної документації наведена таблиця з переліком документів та інформації, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (далі – Таблиця). Згідно із пунктом 1 Таблиці, документами та інформацією, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій є: 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг/виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. 1.2. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності/володіння/ користування тощо відповідним майном. На виконання вищевказаних вимог, в складі ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» надана Довідка про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 29.04.2024 № 1045 (далі – Довідка № 1045) з інформацією про наявність та переліком необхідного обладнання, матеріально – технічної бази та технологій згідно з кваліфікаційними критеріями із зазначенням виду обладнання та механізмів, опису моделей та терміну експлуатації, кількості одиниць та типу власності. Згідно із Довідкою № 1045, все перелічене в ній обладнання, матеріально – технічна база та технології є власністю ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ». Також, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» надано гарантійний лист від 29.04.2024 № 1052 в якому наведено перелік обладнання та зазначено, що ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» гарантує, що має у власності даний перелік обладнання. Проте, гарантійним листом від 29.04.2024 № 1052 не підтверджено наявність у власності ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» певного обладнання та механізмів, інформація про наявність та необхідність якого міститься у Довідці № 1045, а саме: автопідіймачів (3,5 т) BlitzRotary (3500 kg) в кількості 6 одиниць, автопідіймачів (5 т) BlitzRotary SPL50 (5000 kg)-2019 в кількості 2 одиниць, стенду для проточки гальмівних дисків Disc Lathe Aomai в кількості 1 одиниці. З урахуванням вищевказаного, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» не надано документи на підтвердження права власності на автопідіймачі (3,5 т) BlitzRotary (3500 kg) в кількості 6 одиниць, автопідіймачі (5 т) BlitzRotary SPL50 (5000 kg)-2019 в кількості 2 одиниць, стенд для проточки гальмівних дисків Disc Lathe Aomai в кількості 1 одиниці на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально – технічної бази, зазначеної у Довідці № 1045, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу 3 тендерної документації, пункту 1 Таблиці, наведеної в пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації та не підтверджує відповідність пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій». Відповідно до вимог пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Таким чином, Замовник, на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «МОТОРКАР КРОПИВНИЦЬКИЙ» як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним Договір. Внаслідок встановленого на порушення вимог підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично не відмінено.
Період усунення порушень: 27.05.2024 17:37 - 11.06.2024 00:00
Дата публікації висновку: 27.05.2024 17:37

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунено- договір розірвано
Дата публікації звіту: 31.05.2024 16:10

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionAwarded: Так
  • corruptionCancelled: Так
Опис: -
Дата публікації: 20.09.2024 10:33

Запити/Пояснення