-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продукти лікувального харчування для дітей та дорослих з хронічною хворобою нирок, 1 найменування
Строк поставки товарів: протягом 2024 року (не більше 10 днів з дати отримання письмової заявки Замовника, але не пізніше 27.12.2024).
Завершена
15 051 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 75 258.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 75 258.00 UAH
Номер:
c4969cb2c8084c769c9b3ecbaf60c705
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 17:36 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
20.05.2024 № 41-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначені у додатку до цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби
в Запорізькій області
від 20.05.2024 № 41-З
Перелік процедур закупівель,
по яким проводиться моніторинг
UA-2024-04-19-007027-a, яку проводить Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «27» травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.04.2024 № 16; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ Торговий дім МЕДСВІТ (далі – Переможець); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ Торговий дім МЕДСВІТ укладено договір на суму 15 051 600,00 гривень.
Під час моніторингу ТОВ Торговий дім МЕДСВІТ направлено запит на надання пояснення щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та визначення обсягів закупівлі від 21.05.2024.
24.05.2024 від замовника отримано відповідь.
Період усунення порушень:
27.05.2024 16:25 - 31.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
27.05.2024 16:25
Запити/Пояснення
Номер:
51fe4ea8bebe41ef9b61448aac3bb442
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2024 14:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Продукти лікувального харчування для дітей та дорослих з хронічною хворобою нирок, 1 найменування» (Код ДК 021:2015:15880000-0 «Спеціальні продукти харчування, збагачені поживними речовинами») (ID: UA-2024-04-19-007027-a), яку проводить Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції, посилання на закупівлі в інформаційно-аналітичній системі prozorro.gov.ua тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення та підтверджуючі документи, щодо визначення обсягів закупівлі сумішей, а саме 6780000 г.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Провідний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН
Номер:
793553e29d544ea1a321f2258ed7231d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.05.2024 11:24
Опис:
Закупівлю товарів, робіт і послуг Департамент охорони здоров’я м. Києва здійснює, виключно, відповідно до вимог чинного законодавства України та згідно підготовленого фахівцями певного напрямку технічного завдання (заявки) на закупівлю, що формується на основі потреби закладів охорони здоров’я столиці.
Враховуючи рекомендації Міністерства охорони здоров’я України та з метою удосконалення системи контролю за цільовим використанням матеріальних цінностей, отриманих централізовано за кошти державного бюджету, порядку проведення централізованих закупівель у Департаменті охорони здоров’я м. Києва створені Робочі групи з питань профільного супроводу закупівель.
До складу Робочих груп входять представники структурних підрозділів Департаменту охорони здоров’я м. Києва, представники закладів медичної галузі за відповідним напрямком роботи та інші фахівці за профілем.
Рішенням Київської міської ради від 5 жовтня 2023 року № 7108/7149 затверджено міську цільову програму «Підтримка та розвиток галузі охорони здоров'я столиці» на 2024–2025 роки, одним із заходів якої є «2.43. Забезпечення лікувальним харчуванням дітей віком від 4 років та дорослих при хронічній хворобі нирок».
В рамках виконання заходу та на основі потреби закладу охорони здоров’я столиці, фахівцями відповідного напрямку було підготовлено технічне завдання (заявка) на закупівлю у 2024 році необхідних продуктів лікувального харчування для дітей та дорослих з хронічною хворобою нирок.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) одними з основних функцій Уповноваженого органу є: розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, наказом від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердив примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика).
У зв’язку з обмеженою конкуренцією на ринку товарів, що планувалися до закупівлі, та неможливістю отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін, відповідно до Методики, було застосовано метод розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі порівнянням ринкових цін. Зокрема, для розрахунку очікуваної вартості використовувалась цінова пропозиція постачальника конкретного товару.
Так, зважаючи на те, що попередній тендер на закупівлю продуктів лікувального харчування для дітей та дорослих з хронічною хворобою нирок не відбувся, у зв’язку неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, а також враховуючи листи Представництва «Дельта Медікел Промоушинз АГ», що є уповноваженим представником виробника товару в Україні, від 26.03.2024 № 07-347 та потенційного учасника торгів – товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім МЕДСВІТ» – від 26.03.2024 № 9 щодо актуальної ринкової вартості згаданого товару (копії додаються), Робочою групою відповідного напрямку ціну 1 г суміші затверджено на рівні 2,22 гривні.
Таким чином, зважаючи на потребу закладу охорони здоров’я столиці, очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на рівні: запланований до закупівлі обсяг товару 6780000 г суміші * 2,22 грн = 15 051 600,00 грн, з ПДВ.
Щодо пункту 2 запиту:
Предмет закупівлі – спеціальне медичне харчування, яке використовується у хворих дорослого та дитячого віку з захворюваннями нирок.
Однією з актуальних проблем сучасної нефрології є розвиток білково-енергетичної недостатності (далі – БЕН) у пацієнтів, які лікуються діалізом, оскільки після п’яти років лікування частка пацієнтів з БЕН складає 40-50% і продовжує зростати в подальшому. Стан харчування є одним із незалежних прогностичних факторів захворюваності і смертності у діалізних хворих. Не дивлячись на велику кількість досліджень з даної проблеми, до теперішнього часу не існує єдиної точки зору на механізми розвитку БЕН у пацієнтів, які лікуються діалізом. Основними факторами, які сприяють розвитку БЕН є зниження вживання основних нутрієнтів, метаболічні порушення, а також вплив процедури діалізу.
Вчасна та правильна діагностика БЕН з аналізом факторів ризику її виникнення та своєчасна корекція нутриційних порушень у хворих з хронічною хворобою нирок V стадії є надзвичайно актуальними питаннями і мають важливу практичну спрямованість. Прогресування БЕН призводить до підвищення смертності хворих на замісній нирковій терапії. Дослідження демонструють достовірне підвищення рівня альбуміну сироватки крові, антропометричних показників (індексу маси тіла, товщини підшкірної жирової клітковини, окружності м’язів плеча), суб’єктивне покращення харчування у пацієнтів, які отримують спеціальне медичне харчування.
На поточний рік потреба в харчових продуктах для спеціальних медичних цілей складає 50% від усіх пацієнтів гемо- та перитонеального діалізу, а також після трансплантації солідних органів, що з урахуванням 30% приросту пацієнтів становить 813 хворих. Однак, у зв'язку з обмеженим фінансуванням відповідного заходу міської цільової програми «Підтримка та розвиток галузі охорони здоров'я столиці», розрахунок здійснено на 763 хворих, які потребують корекції БЕН.
Згадана потреба розрахована відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 11.02.2016 № 89 «Лікування пацієнтів з хронічною хворобою нирок V стадії: діагностика та корекція недостатності харчування» та «Локального клінічного протоколу КНП «Київський міський центр нефрології та діалізу» медичної допомоги пацієнтам з хронічною хворобою нирок V стадії: діагностика та корекція недостатності харчування» від 06.09.2021 року.
Так, у випадку розвитку БЕН і неможливості її корекції за допомогою дієти, призначаються спеціальні медичні пероральні суміші ПРІОРА Нутрішн Діаліз Дієт, або еквівалент, 400 гр. Дана суміш використовується 2 рази на добу по 32 г, попередньо розчинивши на 65 мл води. Орієнтовна місячна потреба в харчовій суміші для одного хворого, який лікується діалізом і має БЕН, складає: 32 г суміші * 2 (кількість разів на добу) * 31 (кількість днів в місяці) = 1984 г суміші на місяць.
Відповідно до розрахунків 100% річна потреба на всіх хворих на 2024 рік складає:
1984 г суміші на місяць * 763 хворих * 12 місяців = 18 165 504 г суміші.
Враховуючи залишки на 01.01.2024 - 9 083 504 г суміші, розрахунок харчових продуктів річної потреби на всіх хворих складає:
18 165 504 г суміші - 9 083 504 г суміші = 9 082 000 г суміші.
Враховуючи обмежену суму виділеного фінансування за відповідним напрямком міської цільової програми «Підтримка та розвиток галузі охорони здоров'я столиці» на 2024 рік, до закупівлі заплановано 6 780 000 г суміші.