-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади
Згідно з технічною специфікацією
Завершена
3 992 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 960.00 UAH
Номер:
4a3880d7b3534b0e9aeb6b85ddb59640
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-17-000090
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2024 00:00
Період моніторингу:
17.06.2024 17:50 - 09.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
17.06.2024 № 20-з
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 16.05.2024 №003100-18/6323-2024, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю в галузі оборони, правоохоронних органах та органах влади Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Олександра Поліщука від 17.06.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
17.06.2024 №20-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-04-16-013169-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення його в подальшому, притягнення до відповідальності винних осіб, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 09.04.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протоколом уповноваженої особи від 16.04.2024 № 39; тендерні пропозиції ФОП «Навроцький Ігор Анатолійович» та Луцька кооперативна житлово-експлуатаційна контора №8 житлово-будівельних кооперативів; вимогу про усунення невідповідностей від 30.04.2024 у тендерній пропозиції ФОП «Навроцький Ігор Анатолійович»; протокол розгляду/відхилення від 02.05.2024 тендерної пропозиції учасника ФОП «Навроцький Ігор Анатолійович»; повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2024; договір від 13.05.2024 №348 на суму 3 694 609,63 гривень; пояснення Замовника надані 21.06.2024, 24.06.2024 та 25.06.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у тендерній документації не зазначив умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі, чим порушено вимогу абзаців першого та дев’ятого пункту 28 Особливостей.
Надане пояснення Замовника 24.06.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель не спростовує факту даного порушення.
Період усунення порушень:
26.06.2024 17:41 - 11.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 17:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області № ЦБД № UA-2024-04-16-013169-a (Послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади), ДК 021:2015: 77310000-6, джерело фінансування - місцевий бюджет) від 26.06.2024 року розглянуто. Замовником враховано викладені у висновку зауваження моніторингу, та здійснюються заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а також впливу на винних осіб
Дата публікації звіту:
03.07.2024 14:41
Запити/Пояснення
Номер:
71c27be8677440e7a3305fc5a8a3497d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.06.2024 16:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-16-013169-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
33ccdb54a188402a8549022d0b2d82ff
Назва:
Послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади
Дата опублікування:
21.06.2024 16:46
Опис:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на основі кошторисних розрахунків (додаються) з урахуванням показників попередніх років на закупівлю аналогічних послуг. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційній сторінці Луцької міської ради. При переході за посиланням https://www.lutskrada.gov.ua/pages/elektronni-zakupivli-lutskoi-miskoi-rady з’являється можливість відкриття сторінки «Електронні закупівлі виконавчих органів Луцької міської ради», наступним кроком необхідно перейти у розділ «Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради», у пошуковому полі необхідно зазначити назву потрібної закупівлі та натиснути кнопку «Пошук». У відображеній закупівлі Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведена під очікуваною вартістю закупівлі. Додаток на 3 аркушах.
Номер:
48a658e135bd4914923cb040a82e08e2
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.06.2024 16:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-16-013169-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Прошу надати посилання у тендерній документації, де зазначено умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e1d0237d91a24becbdbec4c61084162a
Назва:
Послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади
Дата опублікування:
24.06.2024 17:57
Опис:
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) передбачено, що у тендерній документації для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 цих особливостей. Замовником враховані зауваження Держаудитслужби по закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-29-010396-a щодо пункту 28 Особливостей при складанні тендерної документації, зокрема після отриманих зауважень Замовник передбачає у тендерній документації умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 Особливостей для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі
Номер:
18fc63fa9589471e8e9f9ea054a7a1b6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
20.06.2024 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-16-013169-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Чому Вами відповідно до п.п. 4 пункту 1 Розділу ІІІ встановлена вимога щодо надання довідки (у довільній формі) щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей, всупереч того, що відповідно до абзацу сімнадцятого пункту 47 Особливостей замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ded2c70255dd4c5ba4d049096b380ebb
Назва:
Послуги з косіння газонів площею 1145848 м.кв., стрижки кущів площею 24020 м.кв., на території Луцької міської територіальної громади
Дата опублікування:
25.06.2024 17:04
Опис:
Відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Згідно з цією вимогою вважаємо за можливе подання довідки (у довільній формі) щодо відповідності Учасника вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей, як самостійне декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.