-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Проведення аварійно-відновлювальних робіт для запобігання виникнення надзвичайної ситуації шляхом відновлення зруйнованої частини земляної дамби на річці Стрий в м. Стрию Львівської області (капітальний ремонт)
Завершена
7 347 257.11
UAH з ПДВ
Номер:
60fd38041958454288f57d2cfa8b4fef
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-13-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.05.2024 00:00
Період моніторингу:
13.05.2024 13:39 - 04.06.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.05.2024 № 92
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
55 UA-2024-04-15-001220-a 15.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийського міського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю послуг від 08.04.2024 № 17/1178, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 17.05.2024.
Період усунення порушень:
31.05.2024 15:18 - 06.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
31.05.2024 15:18
Запити/Пояснення
Номер:
e65abe30edc741bab5e332b91f10f47b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2024 14:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з проведення аварійно-відновлювальних робіт для запобігання виникнення надзвичайної ситуації шляхом відновлення зруйнованої частини земляної дамби на річці Стрий в м. Стрию Львівської області (капітальний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-04-15-001220-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження, листування з учасником ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), щодо наявності підстав для здійснення зазначеної процедури закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців та вибрано саме Дочірнє підприємство «Екранбуд» товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» (код ЄДРПОУ 32562004), з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
1f8a0e89b1f44cccaf2083b2baf1cf41
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
17.05.2024 14:31
Опис:
Надання пояснень
1. Інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість додається в форматі сканкопій.
2. У зв’язку з тим, що ситуація, яка склалася була визнана комісією ТЕБ та НС небезпечною подією та потребувала негайного реагування шляхом проведення аварійно-відновлювальних робіт, про що вказано у відповідно рішенні, договір був укладений в дуже стислі терміни, оскільки зволікання в даному питанні могло перерости в надзвичайну ситуацію регіонального рівня та нанесення значних збитків. Всі консультації та переговори проводилися оперативно, в телефонному режимі, оскільки офіційне листування потребує більшого проміжку часу. Крім того, ст.. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено право Замовника проводити попередні ринкові консультації, а не його обов’язок. А отже враховуючи, що ситуація потребувала невідкладного втручання, Замовником було укладено договір в найбільш стислі терміни. ( Сканкопії протоколів позачергових засідань місцевої комісії з питань ТЕБ і НС додаються)
3. На момент вибору Виконавця та укладення договору в Стрийського МККП вже була наявна кошторисна документації щодо вартості даних аварійних робіт та її експертна оцінка. Відповідно Стрийський МККП визначав Виконавця з наявністю в нього технічної та фінансової спроможності виконати дані роботи без попередньої оплати за ціною вказаною в кошторисі. Стрийський МККП вже неодноразово мав позитивний досвід співпраці з ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» . До критеріїв за якими було обрано ДП «Екранбуд» ТОВ «Екран» входить те, що дане підприємство розташоване в Стрийському районі на невеликій відстані від місця проведення робіт, має необхідну матеріально-технічну базу, може негайно приступити до виконання зазначених робіт, має відповідну платоспроможність, що дозволить виконання робіт без попередньої оплати, а також в разі необхідності залучення субпідрядників.
Крім того , п . 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами , передбачено випадки коли Замовник може здійснювати закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів , а також перелік документів, які Замовник зобов’язаний опублікувати. Законодавством не передбачено жодних критеріїв оцінки Виконавців при їх виборі під час проведення процедури закупівлі без застосування електронної системи, та обов’язку Замовника визначати такі критерії .