-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95 та дизельне паливо в талонах ДК 021:2015 09130000-9 "Нафта та дистиляти"
Тендер Prozorro UA-2024-04-12-011357-a
Завершена
2 700 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 13 500.00 UAH
Номер:
3ec397d2d99b4020ba41a3c37e2349fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-10-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2024 00:00
Період моніторингу:
10.06.2024 16:08 - 02.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.06.2024
№ 46-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 10.06.2024 № 46-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2024-04-12-011357-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності осіб, якими допущено порушення норм пункту 43 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Зеленбуд» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 12.04.2024 № 31, тендерна пропозиція переможця ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 25.04.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.04.2024 № 45/24, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.04.2024, договір про закупівлю від 08.05.2024 № 57/24, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 17.06.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» не відповідала умовам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, зокрема, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Також вказаним пунктом встановлено, що учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Також, в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації наведено форму 1 «Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 19.04.2024 № 111 (далі – довідка № 111).
Однак, вказану довідку № 111 надано не за формою 1, встановленою в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки, в довідці № 111 відсутня інформація про документи, що підтверджують виконання договору, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник 17.06.2024 надав наступне пояснення: «У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» надано документи, які підтверджують виконання аналогічних договорів, саме: видаткова накладна №117 від 21 березня 2023 року. Таким чином, відсутність у довідці №111 інформації про документи, що підтверджують виконання договору не впливає на зміст тендерної пропозиції».
Таким чином, Замовник підтверджує, що довідка № 111 надана не за формою 1, встановленою в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, поряд з тим, тендерна документація містить чітку вимогу надання довідки за встановленою формою 1, при цьому, надання видаткової накладної від 21.03.2023 № 117 стосується іншої вимоги, а саме, в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, зокрема, встановлено вимогу надати копію документу(ів), що підтверджують виконання аналогічного договору в повному обсязі.
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено умову, що учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.
Так, в підпункті 1.7.1 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження можливості здійснення учасником відпуску палива останній повинен надати у складі тендерної пропозиції «Довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника, що розташовані в адміністративних межах м. Житомир, на якій (яких) Учасник може відпускати паливо за вимогою Замовника згідно умов передбачених п. 1.6. цього додатку до тендерної документації (враховуючи специфіку роботи підприємства замовника Учасник повинен підтвердити наявність не менше ніж трьох власних або орендованих АЗС або АЗС партнерів в м. Житомир».
Також, відповідно до підпункту 1.7.2 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження можливості здійснення учасником відпуску палива останній повинен надати у складі тендерної пропозиції копії правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави учасника на відпуск палива за вимогою Замовника із автозаправної станції визначеної переліком згідно п. 1.7.1. цього додатку до тендерної документації, а саме документи, що підтверджують право власності на АЗС, а у разі наявності орендованих або партнерських АЗС, документи, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори, тощо), або копії документів, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами на договірних засадах.
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність автозаправних станцій від 13.04.2024 № 119, в якій, зокрема, в пункті 2 наведено інформацію про АЗС, що розташована за адресою м. Житомир, вул. Покровська, 239-В, власником якої є TOB «Укрінтрейд Полісся» (на орендованій земельній ділянці), торгівельною маркою «Polissya».
Також, в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» надав копію договору оренди нерухомого майна від 01.01.2022 № 7/22 (далі – договір № 7/22), укладеного з ПАТ «Торговельне підприємство ФОРТ», згідно якого учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» орендує майданчик асфальтований, площею 250 кв.м, місцезнаходженням якого є м. Житомир, вул. Покровська, 239-В.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» відсутній акт прийому-передачі майна до договору № 7/22, чим не підтверджено право користування учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» майна (майданчик асфальтований, площею 250 кв.м), а відтак не підтверджено законні підстави використання учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» АЗС, розташованої за адресою м. Житомир, вул. Покровська, 239-В, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 1.7.2 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовник 16.02.2024 надав пояснення: «Умовами Договору оренди нерухомого майна від 01.01.2022 року №7/22 не визначено, що Акт прийому-передачі майна є невід’ємною частиною договору. Таким чином, надавши в складі тендерної пропозиції скан-копію Договору оренди нерухомого майна від 01.01.2022 року №7/22 ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» підтвердило відповідність умовам тендерної документації, а саме: пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 1.7.2. пункту 1.7. Додатку 3 до тендерної документації».
Слід зазначити, що в підпункті 2.1 пункту 2 договору № 7/22 зазначено, що «Орендар набуває право користування майном, після набрання чинності цим Договором та підписання Сторонами акту прийому-передачі майна. Передача майна в оренду оформлюється актом із зазначенням технічного стану майна, яке належить ОРЕНДОДАВЦЮ».
Також, підпунктом 2.2 пункту 2 договору № 7/22 встановлено умову, що строк оренди розпочинається з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі майна та триває до закінчення строку договору.
Тобто, саме двостороннє підписання акту прийому-передачі майна свідчитиме про фактичну передачу обладнання в оренду від орендодавця до орендаря.
Крім цього, вимога підпункту 1.7.2 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації встановлює, що у разі наявності орендованих або партнерських АЗС учасник повинен надати документи, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори, тощо).
Пункт 2.1 пункту 2 договору № 7/22 чітко вказує, що лише після набрання чинності договору № 7/22 та підписання сторонами акту прийому-передачі орендар набуває право користування майном.
Таким чином, учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» у складі тендерної пропозиції не надав документального підтвердження законності використання ним майна згідно договору № 7/22, а відтак вказаний учасник не підтвердив законні підстави використання АЗС, розташованої за адресою м. Житомир, вул. Покровська, 239-В.
В свою чергу, не надання у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» акту прийому-передачі майна та надання довідки № 111 не за формою 1, не призводить до зміни предмета закупівлі.
Разом з тим, відповідно до пункту 43 Особливостей передбачено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, не надання у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» акту прийому-передачі майна та надання довідки
№ 111 не за формою 1, є невідповідностями, які підлягали усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення норм пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією/
Період усунення порушень:
26.06.2024 17:57 - 11.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 17:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Зеленбуд» Житомирської міської ради повідомляє, що на виконання припису, зазначеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, з особами, якими було допущено порушення вимог 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.20232 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Постанова) була проведена роз’яснювально–профілактична робота щодо недопущення відповідних порушень в майбутньому.
Дата публікації звіту:
03.07.2024 16:35
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом притягнення до матеріальної відповідальності винної особи.
Дата публікації:
11.07.2024 10:20
Запити/Пояснення
Номер:
7bb7902fe75240b0964cdc8c31952343
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.06.2024 17:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-12-011357-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» на відповідність тендерній документації Комунального підприємства «Зеленбуд» Житомирської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель, зокрема, шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Також вказаним пунктом встановлено, що учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним вимогам встановленим у Додатку № 1 до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Також, в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації наведено форму 1 «Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 19.04.2024 № 111 (далі – довідка № 111).
Однак, вказану довідку № 111 надано не за формою 1, встановленою в пункті 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, оскільки, в довідці № 111 відсутня інформація про документи, що підтверджують виконання договору, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» підтверджено відповідність вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та пункту 1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
4. Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.
Так, в підпункті 1.7.1 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження можливості здійснення учасником відпуску палива останній повинен надати у складі тендерної пропозиції «Довідку в довільній формі про перелік власних або орендованих (автозаправних станцій) АЗС або АЗС партнерів учасника, що розташовані в адміністративних межах м. Житомир, на якій (яких) Учасник може відпускати паливо за вимогою Замовника згідно умов передбачених п. 1.6. цього додатку до тендерної документації (враховуючи специфіку роботи підприємства замовника Учасник повинен підтвердити наявність не менше ніж трьох власних або орендованих АЗС або АЗС партнерів в м. Житомир».
Також, відповідно до підпункту 1.7.2 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації встановлено вимогу, що для підтвердження можливості здійснення учасником відпуску палива останній повинен надати у складі тендерної пропозиції копії правовстановлюючих документів, що підтверджують законні підстави учасника на відпуск палива за вимогою Замовника із автозаправної станції визначеної переліком згідно п. 1.7.1. цього додатку до тендерної документації, а саме документи, що підтверджують право власності на АЗС, а у разі наявності орендованих або партнерських АЗС, документи, що підтверджують законні підстави використання учасником АЗС (договори оренди, партнерські договори, тощо), або копії документів, що підтверджують забезпечення учасника третіми особами відповідними послугами на договірних засадах.
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність автозаправних станцій від 13.04.2024 № 119, в якій, зокрема, в пункті 2 наведено інформацію про АЗС, що розташована за адресою м. Житомир, вул. Покровська, 239-В, власником якої є TOB «Укрінтрейд Полісся» (на орендованій земельній ділянці), торгівельною маркою «Polissya».
Також, в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» надав копію договору оренди нерухомого майна від 01.01.2022 № 7/22 (далі – договір № 7/22), укладеного з ПАТ «Торговельне підприємство ФОРТ», згідно якого учасник ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» орендує майданчик асфальтований, площею 250 кв.м, місцезнаходженням якого є м. Житомир, вул. Покровська, 239-В.
Слід зазначити, що в підпункті 2.1 пункту 2 договору № 7/22 зазначено, що «Орендар набуває право користування майном, після набрання чинності цим Договором та підписання Сторонами акту прийому-передачі майна. Передача майна в оренду оформлюється актом із зазначенням технічного стану майна, яке належить ОРЕНДОДАВЦЮ».
Також, підпунктом 2.2 пункту 2 договору № 7/22 встановлено, що строк оренди розпочинається з моменту підписання сторонами акту прийому-передачі майна та триває до закінчення строку договору.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» відсутній акт прийому-передачі майна до договору № 7/22, чим не підтверджено право користування учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» майна (майданчик асфальтований, площею 250 кв.м), а відтак не підтверджено законні підстави використання учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» АЗС, розташованої за адресою м. Житомир, вул. Покровська, 239-В, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 1.7.2 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» підтверджено відповідність вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та підпункту 1.7.2 пункту 1.7 Додатку № 3 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c320fe0734a9427f96a15dc35fc9aee6
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
17.06.2024 15:46
Опис:
На запит про надання пояснення (інформації, документів) в межах проведення моніторингу закупівлі Бензин А-95 та дизельне паливо в талонах ДК 021:2015 09130000-9 "Нафта та дистиляти" (UA-2024-04-12-011357-a) повідомляємо наступне.
1. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно річного плану
на 2024 рік, паспорту бюджетної програми місцевого бюджету. У зв’язку з тим, що договір з попереднім контрагентом було розірвано (всі матеріали розміщені у відкритому доступі на сайті zakupivli.pro), комунальним підприємством «Зеленбуд» Житомирської міської ради було оголошено закупівлю UA-2024-04-12-011357-a.
Закупівля товару здійснювалась з метою забезпечення належного виконання функціональних обов’язків, покладених на працівників комунального підприємства «Зеленбуд» Житомирської міської ради протягом 2024 року. Розмір очікуваної вартості визначено відповідно до потреб замовника.
Також, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такого роду товари.
А саме, при розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було застосовано середні ціни на пальне в Україні, шляхом аналізу цін на бензин та дизельне пальне на АЗС України по областях, а також по торгівельних марках провідних операторів паливного ринку України згідно даних сайту https://index.minfin.com.ua/.
2. Формальних помилок не виявлено.
3. У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» надано
документи, які підтверджують виконання аналогічних договорів, саме: видаткова накладна №117 від 21 березня 2023 року. Таким чином, відсутність у довідці №111 інформації про документи, що підтверджують виконання договору не впливає на зміст тендерної пропозиції.
4. Умовами Договору оренди нерухомого майна від 01.01.2022 року №7/22
не визначено, що Акт прийому-передачі майна є невід’ємною частиною договору. Таким чином, надавши в складі тендерної пропозиції скан-копію Договору оренди нерухомого майна від 01.01.2022 року №7/22 ТОВ «УКРІНТРЕЙД ПОЛІССЯ» підтвердило відповідність умовам тендерної документації, а саме: пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 1.7.2. пункту 1.7. Додатку 3 до тендерної документації.