-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Вантажний бортовий автомобіль
Завершена
3 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 34 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 34 000.00 UAH
Номер:
9a0f08bbba324642b0184b2db863e978
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-10-000092
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2024 00:00
Період моніторингу:
10.06.2024 17:44 - 02.07.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.06.2024 № 52-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
10.06.2024 № 52-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2024-04-12-004539-a, 12.04.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчогор комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі – замовник) UA-P-2024-04-12-005539-a на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.04.2024 № 58; перелік змін до тендерної документації оприлюднений в електронній системі закупівель 19.04.2024; тендерну документацію (нова редакція), затверджену протоколом уповноваженої особи від 12.04.2024 № 58; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Завод спеціального обладнання» на суму 3396000,00 грн. з ПДВ; тендерну пропозицію учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» на суму 3399600,00 грн. з ПДВ; протокол уповноваженої особи від 29.04.2024 № 74 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Завод спеціального обладнання»; протокол уповноваженої особи від 02.05.2024 № 79 щодо прийняття рішення про визначення учасника ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» переможцем; повідомлення про наміри укласти договір від 02.05.2024; Договір про закупівлю товару від 08.05.2024 № 8-5 на суму 3399600,00 грн. з ПДВ, укладений між замовником та ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» з додатком; веб-сайт Щербанівської громади https://sherbanivska-gromada.gov.ua/; відповідь замовника на запити (від 10.06.2024 та від 17.06.2024) органу державного фінансового контролю з додатками, оприлюднену в електронній системі закупівель 11.06.2024 та 19.06.2024.
За результатами торгів, між замовником та переможцем ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС» укладено Договір про закупівлю товару від 08.05.2024 № 8-5 на суму 3399600,00 грн. з ПДВ.
Період усунення порушень:
20.06.2024 15:29 - 26.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
20.06.2024 15:29
Запити/Пояснення
Номер:
343913f559e245fca8327e34b8dc790c
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2024 18:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вантажний бортовий автомобіль» (ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби), очікуваною вартістю 3 400 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-12-004539-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті (як головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
94c90a5a2f7f49b999b849a6ece20e2d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
11.06.2024 09:29
Опис:
На Ваш Запит щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі щодо закупівлі вантажних бортових автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-04-12-004539-a) Виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області повідомляє наступне.
Щодо першого питання:
19.03.2024 року Виконавчим комітетом Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області було оголошено відкриті торги з особливостями щодо закупівлі вантажних бортових автомобілів (ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-19-004635-a), де очікувана вартість закупівлі була визначена у розмірі 2 600 000 на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме п. 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами шляхом шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників (дилерів) відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Однак вказана закупівля не відбулася у зв’язку з відсутністю учасників, а у процесі подальношо пошуку постачальників товару не було виявлено жодного, який би погодився поставити у визначені строки товар з відповідними характеристиками та за відповідною ціною.
Оскільки потреба у закупівлі вантажних бортових автомобілів згідно з запитом військової частини зберігалася та у зв’язку з тим, що попередня закупівля не відбулася розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався не шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а відповідно до пп. 2 пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, зокрема шляхом направлення письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою для пришвидшення отримання відповідей, адреси отримані з сайтів та інших вебресурсів з даними відповідних виробників, дилерів тощо) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам товару шляхом застосування методу порівняння ринкових цін, проте з урахуванням (у межах) виділених рішенням Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області коштів (розміру бюджетного призначення) на придбання вантажних бортових автомобілів (на 2 одиниці передбачено коштів у розмірі 3 400 000 грн). Відповідні копії запиту та відповідей на нього додаються до пояснення.
Виходячи з отриманих пропозицій (цінові пропозиції становили 1 762 200,00 грн, 1 691 730,00 грн, 1 745 250,00 грн та 1 705 200,00 грн) середньоарифметичне значення масиву отриманих даних при визначенні очікуваної ціни за одиницю товару хоч і не суттєво, однак перевищило 1 700 000,00 грн (за два автомобілі 3 400 000,00 грн відповідно), а тому замовником з урахуванням (у межах) виділених рішенням Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області коштів (розміру бюджетного призначення) на придбання вантажних бортових автомобілів визначено в оголошенні про проведення публічної закупівлі UA-2024-04-12-004539-a саме суму у 3 400 000 грн.
Щодо другого питання:
Відповідне обгрунтування було оприлюднено замовником на офіційному вебресурсі (вебсайті) Щербанівської громади: https://sherbanivska-gromada.gov.ua/ (зокрема з правої сторони головної сторінки пролиставши трошки вниз знаходиться рубрика «Список закупівель», де ввівши у строку пошуку відповідні дані (у даному випадку «вантажний» тощо) є можливість ознайомитися з обґрунтуванням розміру витрат, технічних та якісних характеристик будь-якого предмета закупівлі (у даному випадку вантажних бортових автомобілів) та визначено його очікувану вартість. Скріншоти сторінки з метою полегшення орієнтування на вебсайті додаються.
Номер:
7efe74f158ec410d8d7aa193250cbace
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.06.2024 18:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Вантажний бортовий автомобіль» (ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби), очікуваною вартістю 3 400 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-12-004539-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. В абзаці 11 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації замовником зазначено, що: «Згідно з п. 2 Особливостей вимоги щодо локалізації товару не застосовуються у зв’язку зі здійсненням замовником закупівлі товару для потреб військової частини на їх запит з подальшою передачею таких товарів (на підставі рішення Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області) на облік запитувача». Враховуючи наведене, у разі здійснення Замовником закупівлі товарів для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a8a95cdb2e3b498498c1483161181749
Назва:
Щодо надання запиту військової частини
Дата опублікування:
19.06.2024 08:51
Опис:
Виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області надає запит військової частини (без даних про військовослужбовців - командира та виконавця листа, а також номера та місця розташування в/ч) на підставі якого було виділено кошти сільською радою та здійснено закупівлю, щодо якої проводиться моніторинг.