-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
нафта і дистиляти ( дизельне паливо Євро-5 та бензин А-95)
Тендер Prozorro UA-2024-04-11-010833-a
Завершена
2 117 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 21 170.00 UAH
мін. крок: 1% або 21 170.00 UAH
Номер:
36c878f6361146c7808e9ccefb171ae8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-06-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.05.2024 00:00
Період моніторингу:
06.05.2024 17:32 - 28.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.05.2024
№ 39-З
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.05.2024 № 39-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2024-04-11-010833-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» установлено порушення вимог підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Новочорторийського технолого-економічного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 11.04.2024 № 15, тендерна пропозиція переможця ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС», протокольне рішення уповноваженої особи від 22.04.2024 № 16, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 22.04.2024, договір про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 13.05.2024, інформація з власного веб-сайту за посиланням: https://ntefc.edu.ua/public-procurement/.
За результатами проведеного моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що в порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону та абзаців 1, 8 пункту 28 Особливостей, тендерна документація Замовника складена у невідповідності до вимог законодавства, зокрема, в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» не відповідала умовам тендерної документації Замовника.
Так, в підпункті 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено імперативну умову, що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця містить накладений електронний підпис Моравецького Юрія Ігоровича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», тобто накладений електронний підпис Моравецького Юрія Ігоровича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, тендерну пропозицію, що оформлюється по формі (Додаток № 1).
При цьому, в Додатку № 1 до тендерної документації встановлено форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», в якій в пункті 2 наведено наступну інформацію «Мінімальні обсяги закупівлі (розмір кожної партії Товару) повинні бути не більше ніж 2 (дві) метричних тони по кожному виду Товар».
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано файл «пропозиція коледж.pdf», в якому в пункті 2 відсутня інформація «Мінімальні обсяги закупівлі (розмір кожної партії Товару) повинні бути не більше ніж 2 (дві) метричних тони по кожному виду Товар», чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасник має надати в складі тендерної пропозиції, зокрема, довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» відсутня довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації, встановлено вимогу надання учасником в складі тендерної пропозиції, зокрема, сканованої копії сертифікату відповідності та/або паспорту якості, або інших документів якими підтверджено, що технічні, якісні характеристики запропонованого товару відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії товарів.
Також у вказаному додатку визначено, що предметом даної закупівлі є дизельне паливо Євро-5 та бензин А-95.
На виконання вищевказаної вимоги, учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано файл «PHOTO-2024-04-16-16-16-40.jpeg», в якому міститься протокол випробувань від 01.04.2024 № 27696 на дизель.
Однак, в складі тендерної пропозиції відсутня копія сертифікату відповідності та/або паспорту якості, або іншого документу яким підтверджено, що технічні, якісні характеристики запропонованого бензину А-95 відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії товарів, чим не дотримано вимоги Додатку № 4 до тендерної документації.
Також, Додатком № 4 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасники процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинні надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується за зразком, наведеним у вказаному додатку.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується за зразком, наведеним у Додатку № 4 до тендерної документації, чим не дотримано вимоги Додатку № 4 до тендерної документації.
Відповідно підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 3 до тендерної документації, на виконання вимог визначених абзацом 8 пункту 28 та абзацом 15 пункту 47 Особливостей, Замовником встановлено умову, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей», а саме, якщо переможець юридична особа:
- інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію;
- довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідку з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Однак, переможцем ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС», у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано у спосіб, зазначений Замовником в тендерній документації документів, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6, 12 та абзацом 14 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги абзацу 15 пункту 47 Особливостей, підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, та у разі, коли переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону та підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» як такого, що не відповідав умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, як такого, що не відповідав умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей та, як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Відповідно до вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Однак, моніторингом встановлено, що договір про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ з Додатком № 1 «Специфікація» розміщено Замовником в електронній системі закупівель в заархівованому файлі «290424.rar», в якому містяться сторінки договору та Додаток № 1 «Специфікація» у форматі «jpg», чим не враховано вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства щодо своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством встановлено, що на порушення вимог частини 5 статті 8 Закону, Замовником на запит через електронну систему закупівель посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель від 07.05.2024, надано відповідні пояснення на 4-й робочий день.
Період усунення порушень:
23.05.2024 14:48 - 07.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
23.05.2024 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Договір розірвано
Дата публікації звіту:
28.05.2024 16:14
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом розірвання договору.
Дата публікації:
31.05.2024 15:21
Запити/Пояснення
Номер:
8f50d0fe58b74397b3ca8a94adedbdb8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.05.2024 17:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «Нафта і дистиляти», код згідно з ДК 021:2015:09130000-9 (дизельне паливо Євро-5 та бензин А-95) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-11-010833-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі – Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на веб-порталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search), Новочорторийський технолого-економічний фаховий коледж (далі – Замовник) є розпорядником бюджетних коштів.
Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» на відповідність тендерній документації Замовника (протоколу, рішення).
4. Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей встановлено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
При цьому, відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, в пункті в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952
Враховуючи вищевикладене, поясніть вказану невідповідність тендерної документації вимогам законодавства в сфері закупівель, в частині неврахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
5. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
Так, в підпункті 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено імперативну умову, що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця містить накладений електронний підпис Моравецького Юрія Ігоровича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», тобто накладений електронний підпис Моравецького Юрія Ігоровича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено, а Замовником перевірено відповідність вимогам підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
6. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, тендерну пропозицію, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1).
При цьому, в Додатку № 1 до тендерної документації встановлено форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», в якій в пункті 2 наведено наступну інформацію «Мінімальні обсяги закупівлі (розмір кожної партії Товару) повинні бути не більше ніж 2 (дві) метричних тони по кожному виду Товар».
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано файл «пропозиція коледж.pdf», в якому в пункті 2 відсутня інформація «Мінімальні обсяги закупівлі (розмір кожної партії Товару) повинні бути не більше ніж 2 (дві) метричних тони по кожному виду Товар», чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
7. Відповідно до підпункту 1.1.1. пункту 1 Додатку № 2 до тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник має надати в складі тендерної пропозиції, зокрема, довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Однак, в складі тендерної пропозицій учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» відсутня довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1. пункту 1 Додатку № 2 до тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, як учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної пропозиції, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
8. Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації встановлено вимогу надання учасником в складі тендерної пропозиції, зокрема, сканованої копії сертифікату відповідності та/або паспорту якості, або інших документів якими підтверджено, що технічні, якісні характеристики запропонованого товару відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії товарів.
Також у вказаному додатку визначено, що предметом даної закупівлі є дизельне паливо Євро-5 та бензин А-95.
При цьому, відповідно до підпункту 7.2 пункту 7 розділу І тендерної документації встановлено вимогу, що у разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи можуть супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку.
На виконання вищевказаної вимоги, учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано файл «PHOTO-2024-04-16-16-16-40.jpeg», в якому міститься протокол випробувань від 01.04.2024 № 27696 на дизель.
Однак, в складі тендерної пропозиції відсутня копія сертифікату відповідності та/або паспорту якості, або іншого документу яким підтверджено, що технічні, якісні характеристики запропонованованого бензину А-95 відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії товарів, а також відсутній переклад українською мовою протоколу випробувань від 01.04.2024 № 27696, засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку, чим не дотримано вимоги підпункту 7.2 пункту 7 розділу І тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, які документи надано учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» на підтвердження відповідності вимогам підпункту 7.2 пункту 7 розділу І тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
9. Також, Додатком № 4 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується за зразком, наведеним у вказаному додатку.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується за зразком, наведеним у додатку № 4 до тендерної документації, чим не дотримано вимоги Додатку № 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам Додатку № 4 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
10. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації від переможця процедури закупівлі (юридичної особи) імперативно вимагалось надання замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме:
- інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію;
- довідки в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Однак, в учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в електронній системі закупівель неоприлюднено жодного документу на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та підтвердження їх оприлюднення в електронній системі закупівель.
11. Відповідно до вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Однак, моніторингом встановлено, що договір про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ з Додатком № 1 «Специфікація» розміщено Замовником в електронній системі закупівель в заархівованому файлі «290424.rar», в якому містяться сторінки договору та Додаток № 1 «Специфікація» у форматі «jpg», чим не враховано вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чому договір про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ з Додатком № 1 «Специфікація» розміщено не у відповідності до вимог пункту 15 Порядку № 1082, із наданням копій підтверджуючих документів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
94ed61cd3f31486dbe09082289889fa2
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.05.2024 15:40
Опис:
1. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» надається «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». Інформація по закупівлях розміщена на офіційному сайті Новочорторийського технолого-економічного фахового коледжу за посилання на сайт https://ntefc.edu.ua/public-procurement/.
2. Обґрунтування було здійснено на підставі технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог законодавства. Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель. аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі аналізу закупівельних цін аналогічних послуг, інформація щодо яких розміщена в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 року № 671.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Під час перевірки документації для підтвердження відповідності учасника було виявлено наявність формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасником не призведе до відхилення його пропозицій відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 710 від 15.04.2020 р.
4. Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей встановлено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
При цьому, відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, в пункті в пункті 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовником зазначено підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах без врахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952
Враховуючи вищевикладене, поясніть вказану невідповідність тендерної документації вимогам законодавства в сфері закупівель, в частині неврахування змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952, з наданням відповідних підтверджуючих документів
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі.
5. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо вона не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що:
Так, в підпункті 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено імперативну умову, що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
Однак, моніторингом установлено, що тендерна пропозиція учасника-переможця містить накладений електронний підпис Моравецького Юрія Ігоровича, за результатами перевірки якого на сайті центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) засіб кваліфікованого електронного підпису надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», тобто накладений електронний підпис Моравецького Юрія Ігоровича не може вважатися кваліфікованим, чим не дотримано вимоги підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено, а Замовником перевірено відповідність вимогам підпункту 1.4 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі
6. Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено імперативну вимогу, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема, тендерну пропозицію, що оформлюється по формі (ДОДАТОК № 1).
При цьому, в Додатку № 1 до тендерної документації встановлено форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», в якій в пункті 2 наведено наступну інформацію «Мінімальні обсяги закупівлі (розмір кожної партії Товару) повинні бути не більше ніж 2 (дві) метричних тони по кожному виду Товар».
На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано файл «пропозиція коледж.pdf», в якому в пункті 2 відсутня інформація «Мінімальні обсяги закупівлі (розмір кожної партії Товару) повинні бути не більше ніж 2 (дві) метричних тони по кожному виду Товар», чим не дотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам підпункту 1.1 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі
7. Відповідно до підпункту 1.1.1. пункту 1 Додатку № 2 до тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник має надати в складі тендерної пропозиції, зокрема, довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).
Однак, в складі тендерної пропозицій учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» відсутня довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1. пункту 1 Додатку № 2 до тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, як учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної пропозиції, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі
8. Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації встановлено вимогу надання учасником в складі тендерної пропозиції, зокрема, сканованої копії сертифікату відповідності та/або паспорту якості, або інших документів якими підтверджено, що технічні, якісні характеристики запропонованого товару відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії товарів.
Також у вказаному додатку визначено, що предметом даної закупівлі є дизельне паливо Євро-5 та бензин А-95.
При цьому, відповідно до підпункту 7.2 пункту 7 розділу І тендерної документації встановлено вимогу, що у разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи можуть супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку.
На виконання вищевказаної вимоги, учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано файл «PHOTO-2024-04-16-16-16-40.jpeg», в якому міститься протокол випробувань від 01.04.2024 № 27696 на дизель.
Однак, в складі тендерної пропозиції відсутня копія сертифікату відповідності та/або паспорту якості, або іншого документу яким підтверджено, що технічні, якісні характеристики запропонованованого бензину А-95 відповідають вимогам діючого законодавства, встановленим до цієї категорії товарів, а також відсутній переклад українською мовою протоколу випробувань від 01.04.2024 № 27696, засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку, чим не дотримано вимоги підпункту 7.2 пункту 7 розділу І тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, які документи надано учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» на підтвердження відповідності вимогам підпункту 7.2 пункту 7 розділу І тендерної документації та Додатку № 4 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі
9. Також, Додатком № 4 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується за зразком, наведеним у вказаному додатку.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» відсутня інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується за зразком, наведеним у додатку № 4 до тендерної документації, чим не дотримано вимоги Додатку № 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам Додатку № 4 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі
10. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації від переможця процедури закупівлі (юридичної особи) імперативно вимагалось надання замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме:
- інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі. Довідка надається в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка не стосується запитувача;
- повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію;
- довідки в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Однак, в учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» в електронній системі закупівель неоприлюднено жодного документу на підтвердження відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» підтверджено відповідність вимогам підпункту 3.1 пункту 3 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та підтвердження їх оприлюднення в електронній системі закупівель.
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі
11. Відповідно до вимог пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Однак, моніторингом встановлено, що договір про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ з Додатком № 1 «Специфікація» розміщено Замовником в електронній системі закупівель в заархівованому файлі «290424.rar», в якому містяться сторінки договору та Додаток № 1 «Специфікація» у форматі «jpg», чим не враховано вимоги пункту 15 Порядку № 1082.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чому договір про закупівлю від 29.04.2024 № 290424-ХМ з Додатком № 1 «Специфікація» розміщено не у відповідності до вимог пункту 15 Порядку № 1082, із наданням копій підтверджуючих документів.
Пояснення: для своєчасного проведення весняно-польових робіт було прийняти рішення підтвердження учасника ТОВ «ОЛЕУМ ПЛЮС» так як терміни обробітку земельних ділянок та посівної кампанії підходили до критичної межі