-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Дизельне паливо, бензин А 95 згідно коду ДК 021:2015 - ДК 021:2015- 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
1 654 203.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 071.02 UAH
мін. крок: 0.2% або 4 071.02 UAH
Номер:
805b3762f3d34f7c922e40528ff798af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-01-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2024 00:00
Період моніторингу:
01.07.2024 14:57 - 23.07.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.07.2024 №28-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ігор КОРОТКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 01.07.2024 №28-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2024-04-11-003800-a 11.04.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів про закупівлю умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Муніципалітет» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.04.2024 (протокол № 40), реєстри отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій від 22.04.2024, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «МАСТ» та «Сигмус» по Лотах № 1-2, вимоги про усунення невідповідностей до 24.04.2024 та до 27.04.2024, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 25.04.2024 №№ 46 (Лот № 1 та № 2), №№ 51 (Лот № 1 та № 2), повідомлення про намір укласти договір від 30.04.2024 по Лотам № 1 та № 2, договори про закупівлю від 09.05.2024 № 63 (Лот № 1) та № 62 (Лот № 2), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04.07.2024.
Період усунення порушень:
16.07.2024 14:21 - 20.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
16.07.2024 14:21
Запити/Пояснення
Номер:
5e0d4e53b1594f27a84ce9be54684370
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.07.2024 09:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Дизельне паливо, бензин А 95 згідно коду ДК 021:2015 - ДК 021:2015- 09130000-9 Нафта і дистиляти» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-11-003800-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8f3d64d5c2c340818c1e90cc32cad678
Назва:
У відповідь на запит про надання пояснень від 02 липня 2024 року Замовник КП «Муніципалітет» надає інформацію:
Дата опублікування:
04.07.2024 09:41
Опис:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі нормативних документів, які визначають якість палива, зокрема: ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови», ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» та Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 927, зі змінами та доповненнями. Інформація про обґрунтування зазначена у протоколі уповноваженої особи з публічних закупівель № 40 від 11.04.2024 (скан-копія протоколу додається).
Розмір витрат та очікувана вартість закупівлі визначені у залежності від лоту:
ЛОТ 1 – закупівля за власні кошти підприємства для проведення господарської діяльності. Кількість палива, яке необхідно придбати, розраховане відповідно до фактичних потреб підприємства згідно витрат минулих періодів, з урахуванням плану. Розрахунок очікуваної вартості лоту проведено відповідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами та доповненнями), на підставі аналізу ринку.
ЛОТ 2 – закупівля за бюджетні кошти для виконання заходів Програми утримання кладовищ в Конотопській МТГ, виконавцем якої є КП «Муніципалітет». Бюджетне призначення на суму 840 000,00 грн (150 000,00 грн на дизельне паливо, 690 000,00 грн на бензин) виділене у якості додаткових коштів для придбання пального 40 сесією Конотопської міської ради. Кількість палива, яку об’єктивно можна придбати за вказану суму, розраховано на підставі аналізу ринку.
(скан-копія аналізу ринку для обох лотів додається).
Додатково повідомляємо, що зазначена закупівля проводиться повторно у зв’язку з дискваліфікацією всіх учасників у попередньо оголошеній закупівлі (UA-2024-03-26-001015-а). Кількість палива та очікувана вартість по обом лотам ідентичні із закупівлею, що не відбулась
Керуючись вимогами пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою № 1178 від 12.10.2022, зі Змінами (надалі – Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник здійснює закупівлю товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями.
Відкриті торги проведено на підставі розпорядчого рішення по підприємству (наказ № 32 від 11.04.2024 додається).
Щодо публікації обґрунтування закупівлі на власному веб-сайті, Замовник КП «Муніципалітет» повідомляє:
Відповідно п. 41 постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання бюджетних коштів», оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті повинні головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Комунальне підприємство «Муніципалітет» не відноситься до жодної із зазначених категорій. Підприємство працює на користь громади та є одержувачем бюджетних коштів. Одержувач бюджетних коштів – це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів здійснювати заходи, які передбачає бюджетна програма, та отримує на їх виконання кошти бюджету (п. 38 ч. 1 ст. 2 БК).
Отже, Замовник КП «Муніципалітет» не підпадає під вимоги п. 41 постанови КМУ № 710 та не зобов’язаний оприлюднювати на веб-сайті обґрунтування закупівель.