-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Стійка гарантованого електроживлення пристроїв зв'язку
Завершена
6 535 570.00
EUR без ПДВ
Номер:
fc3a1c80068c40c8ada31c129e62657b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-15-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.04.2024 00:00
Період моніторингу:
15.04.2024 18:01 - 07.05.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.04.2024 № 87
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2024-04-09-011294-a 09.04.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, звіт про укладений договір про закупівлю оприлюднений в електронній системі закупівель від 09.04.2024, Обґрунтування підстав для укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на закупівлю: Стійка гарантованого електроживлення пристроїв зв’язку, код 31150000-2 «Баласти для розрядних ламп чи трубок за ДК 021:2015» від 13.03.2024 № 30-ІТЗ, за підписом начальника служби інформаційних технологій та зв’язку Сергія Науменка та за погодженням заступника начальника метрополітену Дмитра Пеклуна, договір від 27.03.2024 № 24/SENDS-11, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 24.04.2024 та від 01.05.2024.
У ході проведення моніторингу закупівлі, органом державного фінансового контролю в електронній системі закупівель було оприлюднено запит про надання інформації від 19.04.2024, зокрема щодо «надання підтвердження наявності у Замовника підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), а також з метою отримання пояснень щодо критеріїв здійснення оцінки можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано для його постачання саме компанію «S END S Engineering» EOOD».
Так, у відповідь на запит, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено 24.04.2024 наступні пояснення: «…З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, проведено моніторинг ринку у березні 2024 року, зокрема: направлено листи потенційним постачальникам товару (листи від 04.03.2024 №8/10/01-31/1, від 04.03.2024 №8/10/01-31/2, від 04.03.2024 №8/10/01-31/3) з проханням щодо направлення представників компаній для ознайомлення з технічною специфікацією, тому що, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (стійка гарантованого електроживлення пристроїв зв’язку), віднесено до пункту 8 Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в КП «Київський метрополітен», затвердженого наказом від 13.08.2020 №283-Н та присвоєно їй гриф «Для службового користування», враховуючи, що розголошення даної інформації може призвести до погіршення інформаційної безпеки. … Комерційна пропозиція від «S END S ENGINEERING» EOOD від 13.03.2024 №S-03-11-24 містить гриф «для службового користування», тому не може бути надана Державній аудиторській службі України на запит про надання пояснення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель…».
Враховуючи викладене, документи, що містять інформацію з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, під час моніторингу не досліджувались.
Період усунення порушень:
01.05.2024 15:58 - 07.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2024 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
bb75473108674a19a88ebb820e68ce0e
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
19.04.2024 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі предметом якої є стійка гарантованого електроживлення пристроїв зв'язку, замовником якої є Комунальне підприємство «Київський метрополітен» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-04-09-011294-a) та відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження наявності у Замовника підстав для здійснення закупівлі стійки гарантованого електроживлення пристроїв зв'язку шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, (зокрема, щодо наявності підстав для застосування закупівлі без використання електронної системи відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей № 1178).
3. Надати пояснення/ інформацію та її документальне підтвердження, щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та обрано для їх виконання саме компанію «S END S Engineering» EOOD, з якою укладено договір від 27.03.2024 № 27/SENDS-11 без використання електронної системи закупівель.
4. Надати протокол/ рішення уповноваженої особи Замовника, щодо прийняття рішення про затвердження річного плану закупівель, а також щодо прийняття рішення про внесення змін до річного плану закупівель, зокрема, щодо закупівлі, інформація про яку відбражена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-P-2023-12-12-004817-b.
5. Надати пояснення/ інформацію та її документальне підтвердження, щодо виконання Замовником вимог пункту 13 Особливостей № 1178, в частині погодження (затвердження) Обґрунтування керівником Замовника або іншою особою, визначеною керівником Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e70d3582507946648f241620c7847bf5
Назва:
Надання пояснення (інформації та документів) на запит від 19.04.2024
Дата опублікування:
24.04.2024 20:15
Опис:
Інформацію та документи щодо запиту викладено у файлі "Пояснення (інформація та документи).pdf"
Номер:
3b916167aa5540949662ed03cc596052
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
29.04.2024 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель установлено, що Замовником 11.08.2023 на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено звіт про укладений договір без використання електронної системи закупівель (інформацію оприлюднено за номером ID: UA-2023-08-11-006369-a), на закупівлю аналогічного товару - стійки гарантованого електроживлення пристроїв зв'язку. При цьому, вартість зазначеного обладнання становить 5 350 475,00 євро.
Зважаючи на викладене, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо суттєвої різниці у вартості товару «Стійка гарантованого електроживлення пристроїв зв'язку», інформація про який оприлюднена за номером ID: UA-2023-08-11-006369-a від вартості товару, інформація про який оприлюднена за номером ID: UA-2024-04-09-011294-a.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
426a2949cdbb466d87c032c4845be888
Назва:
Надання пояснення (інформації та документів) на запит від 29.04.2024
Дата опублікування:
01.05.2024 10:49
Опис:
Інформацію та документи щодо запиту викладено у файлі "Пояснення (інформація та документи) на запит ДАСУ.pdf"