-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
засіб для боротьби з амброзією
Завершена
3 600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 000.00 UAH
Номер:
62562b955abd4e2f941780da78aaaf71
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-10-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2024 00:00
Період моніторингу:
10.06.2024 17:38 - 02.07.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
10.06.2024 № 52-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
10.06.2024 № 52-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12. UA-2024-04-09-003223-a, 09.04.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанові № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДЕКОРАТИВНІ КУЛЬТУРИ» ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – замовник) UA-P-2024-04-08-005862-a на 2024 рік; тендерну документацію замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.04.2024 № 65; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС»; протокол уповноваженої особи від 18.04.2024 № 70 щодо прийняття рішення про визначення учасника ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» переможцем; повідомлення про наміри укласти договір від 18.04.2024; Договір про закупівлю товару від 24.04.2024 № 53к на суму 3571200,00 грн. з ПДВ, укладений між замовником та ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» з додатком; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель 13.06.2024 та 25.06.2024.
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» укладено Договір про закупівлю товару від 24.04.2024 № 53к на суму 3571200,00 грн. з ПДВ.
Період усунення порушень:
26.06.2024 18:07 - 02.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 18:07
Запити/Пояснення
Номер:
e6903fe093c84439a4058f72e7e93871
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2024 18:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «засіб для боротьби з амброзією» (ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини), очікуваною вартістю 3 600 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-09-003223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
4113a118df5a40048369588c818b43a7
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
13.06.2024 16:43
Опис:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі - Закон) не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись.
Згідно частини першої статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники тощо) здійснено з урахуванням завдань замовника щодо забезпечення безперебійної роботи у сфері благоустрою населених пунктів відповідно до Програми з ліквідації амброзії полинолистої на території Полтавської міської територіальної громади комунальному підприємству «Декоративні культури» Полтавської міської ради необхідно придбати зазначений товар з метою ліквідації амброзії полинолистої на території Полтавської міської територіальної громади. Товар за своїми якісними, технічними характеристиками відповідає стандартам (технічним умовам) їх виробника, нормам чинного законодавства України та вимогам Замовника.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку №2 до тендерної документації, що оприлюднений окремим файлом на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі комерційних пропозицій від потенційних учасників.
Засіб для боротьби з амброзією (орієнтовна вартість 3600000,00 грн з ПДВ).
Замовником здійснено пошук та збір комерційних пропозицій від потенційних учасників шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій постачальникам.
У відповідь на запити цінових пропозицій, Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції, що були враховані під час визначення очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін, а саме:
1) ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» - ціна за одиницю 29,76 грн;
2) ТОВ «ІНТЕРПРОГ» - ціна за одиницю 30,25 грн;
3) ФОП Шабалін Станіслав Григорович - ціна за одиницю 30,00 грн.
Згідно отриманих відповідей Замовником сформовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2).
Також, згідно отриманих комерційних пропозицій та протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою визначена (розрахована) очікувана вартість предмета закупівлі:
Ц од (1 лот) = ((29,76+30,25+30,00) / 3) = 30,00 грн.
(ціна за одиницю)
ОВ мрц = 30,00 грн х 120000 л = 3600000,00 грн з ПДВ
(очікувана вартість закупівлі)
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано, у відповідності до існуючих методик та без перевищення розміру бюджетного призначення визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Номер:
7e74086c8a6d4b109943a6f7ed8f6146
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.06.2024 18:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «засіб для боротьби з амброзією» (ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини), очікуваною вартістю 3 600 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-09-003223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
8686c4a1de044d66b7077499c7379888
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
13.06.2024 16:47
Опис:
1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами (далі - Закон) не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись.
Згідно частини першої статті 4 Закону, планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Також згідно пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами), закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Таким чином, замовник самостійно та виходячи з наявної потреби визначає очікувану вартість предмета закупівлі, враховуючи його специфіку, з дотриманням принципів, передбачених згідно статті 5 Закону.
Згідно чинного законодавства не визначено загальнообов’язкових вимог, інструкцій тощо щодо планування закупівель, в тому числі щодо визначення очікуваної вартості таких закупівель. В той же час, замовником враховано положення наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», зокрема визначення потреби в товарах згідно предмету закупівлі (номенклатура, технічні та якісні показники тощо) здійснено з урахуванням завдань замовника щодо забезпечення безперебійної роботи у сфері благоустрою населених пунктів відповідно до Програми з ліквідації амброзії полинолистої на території Полтавської міської територіальної громади комунальному підприємству «Декоративні культури» Полтавської міської ради необхідно придбати зазначений товар з метою ліквідації амброзії полинолистої на території Полтавської міської територіальної громади. Товар за своїми якісними, технічними характеристиками відповідає стандартам (технічним умовам) їх виробника, нормам чинного законодавства України та вимогам Замовника.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі зазначені у Додатку №2 до тендерної документації, що оприлюднений окремим файлом на авторизованому електронному майданчику у відповідності до вимог Закону та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
Крім того, очікувана вартість предмета закупівлі визначена методом порівняння ринкових цін, на підставі комерційних пропозицій від потенційних учасників.
Засіб для боротьби з амброзією (орієнтовна вартість 3600000,00 грн з ПДВ).
Замовником здійснено пошук та збір комерційних пропозицій від потенційних учасників шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій постачальникам.
У відповідь на запити цінових пропозицій, Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції, що були враховані під час визначення очікуваної вартості методом порівняння ринкових цін, а саме:
1) ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» - ціна за одиницю 29,76 грн;
2) ТОВ «ІНТЕРПРОГ» - ціна за одиницю 30,25 грн;
3) ФОП Шабалін Станіслав Григорович - ціна за одиницю 30,00 грн.
Згідно отриманих відповідей Замовником сформовано технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2).
Також, згідно отриманих комерційних пропозицій та протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою визначена (розрахована) очікувана вартість предмета закупівлі:
Ц од (1 лот) = ((29,76+30,25+30,00) / 3) = 30,00 грн.
(ціна за одиницю)
ОВ мрц = 30,00 грн х 120000 л = 3600000,00 грн з ПДВ
(очікувана вартість закупівлі)
Враховуючи вищезазначене, замовник обґрунтовано, у відповідності до існуючих методик та без перевищення розміру бюджетного призначення визначив очікувану вартість предмета закупівлі з подальшим оголошенням вказаної закупівлі на веб-порталі уповноваженого органу.
Номер:
a2ca6c2cfc9748279f49c4b4616d4748
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
21.06.2024 19:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «засіб для боротьби з амброзією» (ДК 021:2015: 24310000-0 — Основні неорганічні хімічні речовини), очікуваною вартістю 3 600 000,00 грн. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-09-003223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. У підпункті 2.3.3.1 пункт 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, замовником зазначено вимогу, що: «В договорах, які надаються на виконання вимог п.2.3.2 та п.2.3.3 повинно бути визначено ідентифікатор даної процедури закупівлі (у форматі – UA-2024-01-01-012345)». В складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 2.3.3 пункт 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації учасником надано файл «19.Договір техніка авто екскаватор, кран.pdf», який містить договір про надання послуг технікою від 05.02.2024 № 05-02-24 (далі – договір) укладений між ТОВ «МТП-16» (Виконавець) та учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» (Замовник) , відповідно до якого: «1.1. Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги: 1.1.1 Вантажний автокран 10-20Т-С 133 ГЯ; 1.1.2 Екскаватор ЕО-2621ВЗ; 1.1.3 ЗИЛ-ММЗ 45023); (надалі по тексту – «Техніка»), з особами, які мають право на керування такою Технікою…».
Відомості електронної системи закупівель свідчать, що учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» у завантаженому в складі тендерної пропозиції договорі не вказано ідентифікатор даної процедури закупівлі, а саме ID: UA-2024-04-09-003223-a, що є невідповідністю тендерної пропозиції учасника тендерній документації замовника.
Пунктом 43 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова № 1178, особливості) передбачено, що: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель».
Поясніть, з якої причини замовником не надано учаснику у відповідності з нормами пункту 43 Постанови № 1178 вимогу про усунення вище наведеної невідповідності?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
61c6d0af552c4edfac68044ec5e9d58e
Назва:
Пояснення до моніторингу
Дата опублікування:
25.06.2024 10:58
Опис:
09 квітня 2024 року на електронному майданчику була розміщена Тендерна документація на закупівлю товару: згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини (засіб для боротьби з амброзією) «ЗАТВЕРДЖЕНО» рішенням уповноваженої особи КП «Декоративні культури» ПМР від 09 квітня 2024 р. протокол № 65.
Відповідно до пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники підтверджують «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Пп. 2.1 пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні надати:
«2.1. Інформаціяˡ, виконана у вигляді довідки, із зведеними даними про персонал учасника та залучених спеціалістів учасника та/або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі. Така інформація повинна достовірно відображати повністю П.І.П., посади, рівень освіти (згідно до Національної рамки кваліфікації), досвід роботи в учасника та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником). Інформація, яка зазначається учасником на виконання вимоги за даним пунктом про наявність працівників, повинна відповідати інформації, зазначеній у документах, згідно до яких прийняті на відповідну посаду працівники (спеціалісти) (або згідно до яких укладені з працівниками (спеціалістами)). Інформація, яка надається у вигляді зведених даних повинна відображати інформацію про усіх посадових осіб учасника, працівників та залучених спеціалістів учасника, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі.
Рівень освіти спеціалістів повинен відповідати дійсності, в якості завершеного етапу відповідної освіти та відображатись учасником у вигляді інформації у відповідності до найвищого рівня здобутої освіти працівника (спеціаліста), рівень якої визначений частиною другою статті 10 ЗУ "Про освіту" від 5 вересня 2017 року № 2145-VIII (зі змінами та доповненнями). Дозволяється надання інформації про особу, яка виконує кілька посадових функцій та обов’язків (керівник, бухгалтер, та ін.) одноосібно.»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» на виконання вище зазначеної вимоги надано в складі пропозиції документ «23.Довідка про працівників.pdf», Довідка про наявність в учасника працівників/ залучених спеціалістів Вих. №23 від 15.04.2024 р. Зазначена довідка містить зведені дані про персонал учасника та залучених спеціалістів учасника та/або об’єднання учасників із зазначенням осіб, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі, інформація достовірно відображає повністю П.І.П., посади, рівень освіти (згідно до Національної рамки кваліфікації), досвід роботи в учасника та умови працевлаштування (або наявність відповідних зобов’язань перед учасником), інформація, яка зазначається учасником на виконання вимоги за даним пунктом про наявність працівників, відповідає інформації, зазначеній у документах, згідно до яких прийняті на відповідну посаду працівники (спеціалісти) (або згідно до яких укладені з працівниками (спеціалістами)), інформація, яка надається у вигляді зведених даних відображає інформацію про усіх посадових осіб учасника, працівників та залучених спеціалістів учасника, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами даної закупівлі.
Відповідно до довідки про наявність в учасника працівників/ залучених спеціалістів Вих. №23 від 15.04.2024 р. безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань договору: Потележко Олександр Олегович та Головаш Сергій Валерійович.
Пп. 2.2 пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні надати:
«2.2. Документи, якими встановлено наявність трудових або цивільно-правових відносин із усіма працівниками учасника або спеціалістом(ами), які безпосередньо планується залучатись учасником до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами проведення закупівлі. На виконання даної вимоги може надаватись один із визначених видів документів, а саме: наказ про прийом на роботу (або переведення на відповідну посаду), діючий трудовий договір, діючий договір цивільно-правового характеру (або договір надання послуг), що стосується безпосереднього виконання зобов'язань учасником, пов'язаних із виконанням умов даної закупівлі (у таких правочинах зазначається назва предмета даної закупівлі). Виконання вимоги, що визначена у даному пункті з урахуванням особливостей, які визначені пунктом 2.3, вважатиметься документальним підтвердження зазначеної учасником інформації у відповідності до вимог п.2.1 Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації.
Учасник повинен документально підтвердити наявність чинних зобов’язань між учасником та всіма працівниками (або спеціалістами), які будуть залучатись до виконання зобов'язань за договором.
Учасник повинен підтвердити наявність чинних зобов’язань між учасником та всіма працівниками (або спеціалістами), які будуть залучатись до виконання зобов'язань за договором, які виконуються функції керівника підприємства, бухгалтера, водія т.ін.»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» на виконання вище зазначеної вимоги надано в складі пропозиції документи: «5.Наказ Потележко.pdf», «45.Наказ бухгалтер.pdf» та «47.ЦПХ Головаш.pdf», якими встановлено наявність трудових або цивільно-правових відносин із усіма працівниками учасника або спеціалістом(ами), які безпосередньо планується залучатись учасником до виконання зобов’язань договору, вкладеному за результатами проведення закупівлі, відповідно до довідки про наявність в учасника працівників/ залучених спеціалістів Вих. №23 від 15.04.2024 р.
Пп. 2.3, 2.3.1, пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні надати Документи, якими підтверджується наявність в учасника працівника (або залученого спеціаліста), із дотриманням однієї із наступних умов:
«2.3.1. у разі наявності штатного працівника надається копія трудової книжки із записом про посаду, на якій перебуває працівник та копія створена із оригіналу наказу про прийом на роботу (або сумісництво посад(и). Як виключення, у разі якщо штатний працівник працює за сумісництвом (не основне місце роботи в учасника)) копія трудової книги на такого працівника не надається);»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» на виконання вище зазначеної вимоги надано на штатного працівника Потележка Олександра Олеговича документ «46.Трудова директор.pdf», «5.Наказ Потележко.pdf», «45.Наказ бухгалтер.pdf» , що згідно аналізу є трудовою книжкою із записом про посаду, на якій перебуває працівник та копія створена із оригіналу наказу про прийом на роботу (або сумісництво посад(и).
Пп. 2.3, 2.3.2, пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні надати Документи, якими підтверджується наявність в учасника працівника (або залученого спеціаліста), із дотриманням однієї із наступних умов:
«2.3.2. у разі наявності позаштатного спеціаліста надається копія договору про надання відповідних послуг такою особою (наприклад - договір цивільно-правового характеру, який не є договором субпідряду/співвиконання);»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» на виконання вище зазначеної вимоги надано на позаштатного спеціаліста Головаша Сергія Валерійовича документ «47.ЦПХ Головаш.pdf», що згідно аналізу є договором цивільно-правового характеру.
Пп. 2.3, 2.3.3, пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні надати Документи, якими підтверджується наявність в учасника працівника (або залученого спеціаліста), із дотриманням однієї із наступних умов:
«2.3.3. у разі наявності договірних відносин із організацією, якою надаються відповідні послуги, надається копія або оригінал договору, строк дії якого забезпечує виконання своїх зобов’язань, пов’язаних із виконанням договору поставки товару, що є предметом закупівлі. Такий правочин вважатиметься господарськими відносинами на умовах субпідряду/співвиконання.»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» відповідно до документів «23.Довідка про працівників.pdf», довідки про наявність в учасника працівників/ залучених спеціалістів Вих. №23 від 15.04.2024 р., «10. Довідка субпідряд.pdf» не передбачає залучати інших працівників, субпідрядників/співвиконавців, без об’єднання учасників, організації, які надають відповідні послуги. Відповідно надання копії або оригіналу договору згідно даного пункту, строк дії якого забезпечує виконання своїх зобов’язань, пов’язаних із виконанням договору поставки товару, що є предметом закупівлі не передбачено.
Пп. 2.3, 2.3.3.1 пункту 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації Учасники повинні надати Документи, якими підтверджується наявність в учасника працівника (або залученого спеціаліста), із дотриманням однієї із наступних умов:
«2.3.3.1. В договорах, які надаються на виконання вимог п.2.3.2 та п.2.3.3 повинно бути визначено ідентифікатор даної процедури закупівлі (у форматі – UA-2024-01-01-012345).»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» на виконання вище зазначеної вимоги надано на позаштатного спеціаліста Головаша Сергія Валерійовича документ «47.ЦПХ Головаш.pdf», що згідно аналізу є договором цивільно-правового характеру, та містить ідентифікатор даної процедури закупівлі (у форматі – UA-2024-01-01-012345). Інших договорів, на виконання даної Вимоги Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» згідно пропозиції та Тендерної документації не передбачено.
Зазначене вище свідчить, що Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» було виконано всі Вимоги Тендерної документації. Відсутні підстави для застосування норм передбачених пунктом 43 Постанови № 1178.
Що стосується файлу «19.Договір техніка авто екскаватор, кран.pdf», який містить договір про надання послуг технікою від 05 лютого 2024 року № 05/02/24 (далі – договір) укладений між ТОВ «МТП-16» (Виконавець) та учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» (Замовник), то обумовлений файл наданий в складі тендерної пропозиції на виконання вимог підпункту 1.1, 1.3, 1.3.1 пункт 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме:
«1.1. Інформаціяˡ, виконана у вигляді довідки про наявність в учасника відповідних об’єктів обладнання, матеріально-технічної бази із зазначенням права користування кожного окремого матеріального об’єкту та/або технології(й), що буде використовуватись при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору. У даній довідці учасником зазначається інформація про рухомі та нерухомі об’єкти майнових прав, які плануються до використання в процесі виконання зобов’язань за договором, який може бути вкладений за результатом проведення закупівлі. Також учасник обов’язково зазначає інформацію про основні засоби та об’єкти матеріально технічної бази (вартість яких перевищує 20000,00 грн.), які плануються до використання при виконанні зобов’язань за результатом вкладеного договору на правах оренди та/або суборенди та/або лізингу та/або найму, т.ін. Дана довідка надається у довільній формі, але повинна містити інформацію, яка є обов’язковою для надання, що визначена у даному пункті. До складу інформації, що вимагається за даним пунктом, учасником повинно бути включено інформацію про наявність приміщення для зберігання матеріалів (складу) із зазначенням місця розташування такого приміщення (населений пункт, Адреса, № будівлі) та наявність власного (або залученого, або на інших правах користування) автомобільного транспорту, яким буде забезпечуватись доставка товару за місцем призначення.
1.3. Копії документів, яким встановлено наявність діючих прав власності (або користування) щодо об’єктів рухомого майна матеріально-технічної бази або технології(й), що необхідні для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом вкладеного договору, необхідність яких визначена згідно до вимог пункту 1.1 Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації.
1.3.1. У разі якщо учасником надається інформація та документ(и), що не встановлюють права власності учасника на об’єкт(и) рухомого майна за найменуванням(и) автомобільного транспорту, наявність якого(их) передбачена п.1.1 Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації, додатково до складу пропозиції надається копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу або інший документ, яким встановлено первинне право власності особи, яка має безпосереднє право розпоряджатись таким майном, в т.ч. надавати у користування на правах оренди (або лізингу, надання послуг, т.ін.) іншій особі такий(і) об’єкт(и) рухомого майна.»
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» на виконання вище зазначених вимог, вимог підпункту 1.1, 1.3, 1.3.1 пункт 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, надано в складі пропозиції документи: «17.Довідка про наявність матеріально технічної бази.pdf», «19. Договір техніка авто ескаватор, кран.pdf».
Відповідно до документу «17.Довідка про наявність матеріально технічної бази.pdf» - Довідка наявність в учасника відповідних об’єктів обладнання, матеріально-технічної бази Вих. №17 від 15.04.2024 року Учасник зазначає обладнання, матеріально-технічної бази, які плануються до використання в процесі виконання зобов’язань за договором, в тому числі автомобільний транспортний засіб: Вантажний самоскид Зил-ММЗ держ.номер ВІ 8520 СН, Право користування- Договір про надання послуг технікою №05/02/24 від 05 лютого 2024 року.
Відповідно до документу «19. Договір техніка авто ескаватор, кран.pdf» надано документів, яким встановлено наявність діючих прав власності (або користування) щодо об’єктів рухомого майна матеріально-технічної бази або технології(й), що необхідні для безпосереднього виконання зобов’язань за результатом вкладеного договору та надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, яким встановлено первинне право власності особи, яка має безпосереднє право розпоряджатись таким майном, в т.ч. надавати у користування на правах оренди (або лізингу, надання послуг, т.ін.) іншій особі такий(і) об’єкт(и) рухомого майна.
Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» виконано в повному обсязі Вимоги підпунктів 1.1, 1.3, 1.3.1 пункт 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Файл «19.Договір техніка авто екскаватор, кран.pdf», який містить Договір про надання послуг технікою від 05 лютого 2024 року № 05/02/24 (далі – договір) укладений між ТОВ «МТП-16» (Виконавець) та учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» (Замовник), відповідно до якого: «1.1. Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги: 1.1.1 Вантажний автокран 10-20Т-С 133 ГЯ; 1.1.2 Екскаватор ЕО-2621ВЗ; 1.1.3 ЗИЛ-ММЗ 45023) не відноситься до Вимоги встановленої у підпункті 2.3.3.1 пункт 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації, та не надавалося на виконання вимог підпункту 2.3.3 пункт 2 Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Зазначене вище свідчить що Учасником ТОВ «АЛСВІТ ПЛЮС» було виконано всі Вимоги Тендерної документації. Відсутні підстави для застосування норм передбачених пунктом 43 Постанови № 1178.