-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» згідно коду ДК 021:2015: 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи»
Завершена
2 450 835.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 254.18 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 254.18 UAH
Номер:
0c81bfec23e546de9c11844c20f8f6f6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-29-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2024 00:00
Період моніторингу:
29.04.2024 17:12 - 21.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
29.04.2024 № 70
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 29.04.2024 року
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.04.2024 № 70
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
8 UA-2024-04-01-011134-a 01.04.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» встановлення порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей надання роз’яснень щодо тендерної документації; правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД»; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; правомірності відхилення тендерної пропозиції учасника; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вільхівської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД», протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 17.04.2024, договір від 26.04.2024 № 07-04/24, рішення уповноваженої особи (протокол від 28.04.2024 08-04/24) пояснення Замовника від 07.05.2024, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом розгляду тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» встановлено наступне.
Згідно з пунктом 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до Тендерної документації.
Відповідно до вимог Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника, в кошторисних документах (локальному кошторисі, відомості ресурсів) вказувати конкретні найменування матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використанні при виконанні робіт, їх технічні характеристики, тип, модель, інформацію про виробника.
Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» завантажено файл «Відомість ресурсів» (файл: «Проєкт договору + Додатки.pdf») згідно з яким інформація про виробника на матеріали, а саме: болти з гайками та шайбами діаметр 16 (позиція №18), болти з гайками та шайбами діаметр 8 (позиція №19), замазка захисна (позиція №29), метал для кріплення (позиція №46), металоконструкції індивідуальні (позиція №47), очіс льняний (позиція №58), пароніт (позиція №59) відсутня.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.05.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення, стосовно яким чином виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації Замовника, а саме: зазначено інформацію про виробника на матеріали: металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт, тощо.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, що «…Відповідно інформації зазначеної в кошторисної документації Замовника , при виконанні робіт , мають бути застосовані 51 позиція матеріалів , виробів та конструкцій при ремонті системи опалення та 99 позицій – при ремонті систем водопроводу та каналізації . Кошторисна вартість робіт , пов’язаних з ремонтом водопроводу та каналізації , відповідно розробленого проекту становить 764 708 грн. , із них вартість труб для ремонту водопроводу та каналізації складає приблизно 100 000 грн. , вартість сантехнічних матеріалів , виробів та конструкцій , таких як змішувачі , крани , клапани , піддони , умивальники , мийки , фільтри , лічильники , манометри складає приблизно 500 000 грн. , електричних водонагрівачів – 50 000 грн. Кошторисна вартість робіт , пов’язаних з ремонтом опалення та вентиляції , відповідно розробленого проекту становить 1 243 910 грн. , із них вартість труб для ремонту системи опалення складає приблизно 270 000 грн. , вартість радіаторів – 600 000 грн., вартість матеріалів та виробів необхідних для ремонту системи опалення , таких як термостатичні комплекти , крани , вентилі , вузли , теплоізоляція , манометри , шафа теплої підлоги складає приблизно 280 000 грн. Зазначені позиції матеріалів , виробів та конструкцій являються основною складовою вартості робіт : «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення, водопостачання, каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» , від якості яких залежить результат виконаних робіт, а саме якісний ремонт, який очікує замовник . Вимоги до матеріалів, виробів та конструкцій , які мають бути застосовані при виконанні робіт, та які являються основною складовою вартості робіт, наведені в Специфікаціях до Робочого проєкту Том ІІ.І Водопровід та каналізація , Робочого проєкту Том ІІ.ІІ Опалення та вентиляція. Так, відповідно інформації зазначеної в специфікаціях до проекту, в загальному переліку матеріалів виробів та конструкції, які мають бути застосовані при виконанні робіт, не зазначено вимоги та інформація про матеріали, які є допоміжними, додатковими та не основними, які не являються основною складовою при виконанні робіт, такі як : замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт . Закупівля їх виконуватиметься на стадії виконання робіт. Вартість зазначається середня регіональна на момент складання договірної ціни. Замовником , при складані тендерної документації встановлена вимога для Учасників процедури закупівлі, зазначення в кошторисних документах (локальному кошторисі, відомості ресурсів), поданих в складі тендерної пропозиції, конкретних найменувань матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використанні при виконанні робіт, їх технічні характеристики, тип, модель, інформацію про виробника, для можливості встановлення відповідності поданої тендерної пропозиції учасника технічному завданню замовника , відповідності до вимог встановлених до матеріалів, виробів та конструкцій , від якості яких залежить результат виконаних робіт, а саме якісний ремонт, який очікує замовник. В складі тендерної пропозиції, поданої Учасником: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД", надано гарантійний лист , в якому зазначено , що при виконанні Робіт, будуть використовуватися якісні машини і механізми, які відповідають вимогам діючого законодавства та якісні будівельні матеріали які мають сертифікати екологічної та санітарної відповідності. А це означає що , учасник підтвердив , що при виконанні робіт будуть застосовані якісні та сертифіковані будівельні матеріали , в тому числі , такі як : замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт . Також , в складі тендерної пропозиції , поданої Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД", надано гарантійний лист, в якому зазначено , що учасник зобов’язується не використовувати при виконанні робіт матеріали, вироби та конструкції походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран . А це означає що , учасник підтвердив , що матеріали , вироби та конструкції , які будуть застосовані при виконанні робіт , в тому числі , такі як : замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт , не будуть походження з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран , та замовником не буде порушено вимогу пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) . Також , в складі тендерної пропозиції , поданої Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД" , надано розрахунок Договірної ціни , Локальні кошториси , Відомість ресурсів , які є головними та основними документами тендерної пропозиції учасника , а також являються обов'язковими додатками до договору , укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі , між замовником і підрядником . Кошторис на виконання будівельних робіт, поданий в складі тендерної пропозиції Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД" , складений згідно до вимог розробленого проекту замовника , наданому в складі тендерної документації , у відповідності з нормами чинного законодавства , що є запорукою того, що підрядником буде чітко дотримано всі будівельні норми та стандарти, що, в свою чергу, мінімізує ризики неякісного виконання робіт.…».
Однак, відповідно до вимог Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника, уточнень щодо не вказування в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі інформації про виробника на метеріали, які є допоміжними, додатковими та не основними не зазначено.
Тобто, Учасник процедури закупівлі повинен був вказати в кошторисних документах (локальному кошторисі, відомості ресурсів) інформацію про виробника на весь перелік матеріалів, які мають бути застосовані при виконанні робіт.
Отже, Замовником надано пояснення, яке не спростовує факт не виконання Учасником процедури закупівель вимог Додатку 3 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації Замовника в частині не зазначення Учасником процедури закупівлі інформації про виробника на матеріали, які мають бути застосовані при виконанні робіт, а саме: болти з гайками та шайбами діаметр 16, болти з гайками та шайбами діаметр 8, замазка захисна, метал для кріплення, металоконструкції індивідуальні, очіс льняний, пароніт.
Згідно з підпунктом 4.1 пункту 4 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, на порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
14.05.2024 11:57 - 29.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
14.05.2024 11:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ В СФЕРІ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ:
Відділ освіти , культури молоді та спорту Вільхівської сільської ради з розумінням та відповідальністю ставиться до проведеного моніторингу закупівлі. В подальшому , під час здійснення закупівель , Замовник зобов’язується враховувати виявлені моніторингом порушення та неухильно дотримуватись норм чинного законодавства. На виконання усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Замовник повідомляє про розірвання Договору про закупівлі робіт укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі , Додаткова угода про розірвання додається
Дата публікації звіту:
18.05.2024 11:59
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
На виконання усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Договір від 26.04.2024 №07-04/24 розірвано за згодою сторін шляхом укладання додаткової угоди від 17.05.2024 №1
Дата публікації:
03.06.2024 17:43
Запити/Пояснення
Номер:
d318e58f3ebb4e2a88bc71fc9f089ae8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.05.2024 12:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» (ДК 021:2015: 45330000-9 — Водопровідні та санітарно-технічні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-04-01-011134-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно з вимогами Додатку 3 до тендерної документації Замовника, в кошторисних документах (локальному кошторисі, відомості ресурсів) вказувати конкретні найменування матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використанні при виконанні робіт, їх технічні характеристики, тип, модель, інформацію про виробника.
Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» відсутня інформація про виробника на матеріали, а саме: замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт, тощо.
Поясніть будь-ласка, яким чином виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації Замовника, а саме: зазначено інформацію про виробника на матеріали: металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
0caf111130094f2d99fab6fa39c80c02
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
07.05.2024 10:36
Опис:
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.05.2024р. (процедура закупівлі за предметом : «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» згідно коду ДК 021:2015: 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи» , ідентифікатор закупівлі : UA-2024-04-01-011134-a) Відділ освіти , культури , молоді та спорту Вільхівської сільської ради , по суті отриманих Питань , надає пояснення, інформацію та документи :
Питання № 1:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення на Питання №1:
Необхідність здійснення процедури закупівлі за предметом : «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» , обумовлена наявністю пошкоджень будівлі , які сталися наслідком військових дій , про що засвідчене в звіті про технічний стан будівлі № 1/11-22-3 , зареєстрованого в ЄДЕССБ 22.02.2023 за номером TO01:0035-6763-8223-3798 (до пояснень додається Звіт).
В Звіті зафіксовано пошкодження несучих конструкцій будівлі , даху , вікон та дверей , інженерних мереж , інше . Протягом 2023р. , Відділом освіти , культури , молоді та спорту Вільхівської сільської ради , проведені ремонтні роботи : несучих конструкцій будівлі, даху , вікон та дверей .
Наразі існує термінова необхідність у проведенні робіт: «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» , що є предметом даної закупівлі .
Відділ освіти , культури , молоді та спорту Вільхівської сільської ради , планує протягом липня 2024р., по закінченню виконання робіт: «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3», приступити до негайного виконання ремонту підвального приміщення будівлі, з метою виконання заходів щодо збільшення фонду захисних споруд цивільного захисту, приведення їх у готовність до використання за призначенням та створення у них умов для здійснення освітнього процесу .
Проведення ремонтних робіт у строк , відповідно до умов укладеного договору , за результатами проведеної процедури закупівлі за предметом : «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» є край необхідним та найважливішим , на даний час , для Відділу освіти , культури , молоді та спорту Вільхівської сільської ради.
Учасник процедури закупівлі, з яким укладено Договір : ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» , своєчасно приступив до виконання робіт , та обіцяє закінчити роботи достроково .
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі , відбувалося на підставі розробленої та затвердженої проектно – кошторисної документації , яка пройшла експертизу та отримано позитивний експертний Звіт .
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено з урахуванням чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних , науково-проектних , вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 , відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва , за мінусом Глави 10 «Утримання служби Замовника» та Глави 12 «Проектно - вишукувальні роботи та авторський нагляд» кошторисної документації (до пояснень додається кошторисна частина розробленого та затвердженого проекту , експертний звіт (позитивний)) . Розмір бюджетного призначення за кошторисом складає : 2 450 835 грн., КЕКВ: 3132 — капітальний ремонт інших об’єктів, джерело фінансування закупівлі: місцевий бюджет.
На виконання вимог пункту 4-1 постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) , обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості , оприлюднено за посиланням : http://vilh.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-14-23-05-28-07-2021/ .
Питання № 2:
Згідно з вимогами Додатку 3 до тендерної документації Замовника, в кошторисних документах (локальному кошторисі, відомості ресурсів) вказувати конкретні найменування матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використанні при виконанні робіт, їх технічні характеристики, тип, модель, інформацію про виробника. Проте, в тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» відсутня інформація про виробника на матеріали, а саме: замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт, тощо.
Поясніть будь-ласка, яким чином виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації Замовника, а саме: зазначено інформацію про виробника на матеріали: металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт?
Пояснення на Питання № 2:
На підставі пункту 5.1. Розділу V "Настанови з визначення вартості будівництва" , затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 р. № 281 , замовником надано в складі тендерної документації затверджену проектну документацію, для можливості розрахунку ціни пропозиції учасника (договірної ціни).
Відповідно інформації зазначеної в кошторисної документації Замовника , при виконанні робіт , мають бути застосовані 51 позиція матеріалів , виробів та конструкцій при ремонті системи опалення та 99 позицій – при ремонті систем водопроводу та каналізації . Кошторисна вартість робіт , пов’язаних з ремонтом водопроводу та каналізації , відповідно розробленого проекту становить 764 708 грн. , із них вартість труб для ремонту водопроводу та каналізації складає приблизно 100 000 грн. , вартість сантехнічних матеріалів , виробів та конструкцій , таких як змішувачі , крани , клапани , піддони , умивальники , мийки , фільтри , лічильники , манометри складає приблизно 500 000 грн. , електричних водонагрівачів – 50 000 грн. Кошторисна вартість робіт , пов’язаних з ремонтом опалення та вентиляції , відповідно розробленого проекту становить 1 243 910 грн. , із них вартість труб для ремонту системи опалення складає приблизно 270 000 грн. , вартість радіаторів – 600 000 грн., вартість матеріалів та виробів необхідних для ремонту системи опалення , таких як термостатичні комплекти , крани , вентилі , вузли , теплоізоляція , манометри , шафа теплої підлоги складає приблизно 280 000 грн. Зазначені позиції матеріалів , виробів та конструкцій являються основною складовою вартості робіт : «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» , від якості яких залежить результат виконаних робіт, а саме якісний ремонт, який очікує замовник . Вимоги до матеріалів , виробів та конструкцій , які мають бути застосовані при виконанні робіт, та які являються основною складовою вартості робіт, наведені в Специфікаціях до Робочого проєкту Том ІІ.І Водопровід та каналізація , Робочого проєкту Том ІІ.ІІ Опалення та вентиляція. Так, відповідно інформації зазначеної в специфікаціях до проекту, в загальному переліку матеріалів виробів та конструкції, які мають бути застосовані при виконанні робіт, не зазначено вимоги та інформація про матеріали, які є допоміжними, додатковими та не основними, які не являються основною складовою при виконанні робіт, такі як : замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт . Закупівля їх виконуватиметься на стадії виконання робіт. Вартість зазначається середня регіональна на момент складання договірної ціни. Замовником , при складані тендерної документації встановлена вимога для Учасників процедури закупівлі, зазначення в кошторисних документах (локальному кошторисі, відомості ресурсів), поданих в складі тендерної пропозиції, конкретних найменувань матеріалів, виробів та конструкцій, які будуть використанні при виконанні робіт, їх технічні характеристики, тип, модель, інформацію про виробника, для можливості встановлення відповідності поданої тендерної пропозиції учасника технічному завданню замовника , відповідності до вимог встановлених до матеріалів, виробів та конструкцій , від якості яких залежить результат виконаних робіт, а саме якісний ремонт, який очікує замовник .
В складі тендерної пропозиції, поданої Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД", надано гарантійний лист , в якому зазначено , що при виконанні Робіт, будуть використовуватися якісні машини і механізми, які відповідають вимогам діючого законодавства та якісні будівельні матеріали які мають сертифікати екологічної та санітарної відповідності. А це означає що , учасник підтвердив , що при виконанні робіт будуть застосовані якісні та сертифіковані будівельні матеріали , в тому числі , такі як : замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт .
Також , в складі тендерної пропозиції , поданої Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД", надано гарантійний лист, в якому зазначено , що учасник зобов’язується не використовувати при виконанні робіт матеріали, вироби та конструкції походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран . А це означає що , учасник підтвердив , що матеріали , вироби та конструкції , які будуть застосовані при виконанні робіт , в тому числі , такі як : замазка захисна, металоконструкції індивідуальні, метал для кріплення, очіс льняний, пароніт , не будуть походження з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран , та замовником не буде порушено вимогу пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) .
Також , в складі тендерної пропозиції , поданої Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД" , надано розрахунок Договірної ціни , Локальні кошториси , Відомість ресурсів , які є головними та основними документами тендерної пропозиції учасника , а також являються обов'язковими додатками до договору , укладеному за результатами проведеної процедури закупівлі , між замовником і підрядником . Кошторис на виконання будівельних робіт, поданий в складі тендерної пропозиції Учасником : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД" , складений згідно до вимог розробленого проекту замовника , наданому в складі тендерної документації , у відповідності з нормами чинного законодавства , що є запорукою того, що підрядником буде чітко дотримано всі будівельні норми та стандарти, що, в свою чергу, мінімізує ризики неякісного виконання робіт.
Закупівля робіт , за результатами проведеної процедури закупівлі за предметом : «Підготовка об’єкту до опалювального сезону капітальний ремонт системи опалення , водопостачання , каналізації будівлі Комунального закладу «Кутузівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області», за адресою: Харківська область, Харківський район, с-ще Кутузівка, провулок Стадіонний, б.3» згідно коду ДК 021:2015: 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи» , ідентифікатор закупівлі : UA-2024-04-01-011134-a , відбулася з економією бюджету , що у співвідношенні до очікуваної вартості предмету закупівлі становить 11,45 % , в грошовому еквіваленті - 280 561,15 грн. .