-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів: Mercedes-Benz O 814-815 (D), Mercedes-Benz O 530 (D) CITARO EVOBUS, AUTOSAN H7-10.06.02 SOLINA (D), SETRA S 315 HD (D), ЗАЗ I VAN A074-1 (D) (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50113000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів)
Завершена
340 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 400.00 UAH
Номер:
ecbd255326244b33bd991a84cc3ce14b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-15-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.04.2024 00:00
Період моніторингу:
15.04.2024 16:10 - 07.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.04.2024 №29-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 15.04.2024 №29-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
9.UA-2024-03-28-000133-a, 28.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2, абзацу 5 підпункту 2 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Постанови №1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Могилів-Подільського міського комунального підприємства «Комбінат комунальних підприємств» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 27 березня 2024 року №54), тендерну пропозицію ФОП Чичірко Олександр Анатолійович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05 квітня 2024 року №57, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 11 квітня 2024 року №1104-2024, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 18 березня 2024 року через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП Чичірко Олександр Анатолійович, якого обрано переможцем торгів, не відповідає вимогам тендерної документації Замовника в частині відсутності, зокрема:
- підтвердження відповідності послуг та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до тендерної документації) (пункт 6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації);
- довідки (у довільній формі) про систему оподаткування учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців) (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- гарантійного листа щодо не перебування учасника під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- довідки у довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, з зазначенням найменування, кількості, з додатковим позначенням – власне чи орендоване тощо, необхідних для виконання вимог замовника (підпункт 1.1. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації);
- відгуку від замовника (контрагента), з яким укладено аналогічний договір, що зазначений в довідці про виконання аналогічного договору (підпункт 3.2. пункту 3 Додатку 1 тендерної документації).
Окрім цього, установлено, що відповідно пункту 5 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 2 Додатку 2 тендерної документації Замовником установлено вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови №1178.
Водночас переможцем торгів ФОП Чичірко Олександр Анатолійович надано у строк, що перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови №1178.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів) з питань, які є предметом дослідження, зокрема: яким чином учасником ФОП Чичірко Олександр Анатолійович, якого обрано переможцем торгів, виконано вищевказані вимоги тендерної документації.
На зазначений запит Замовник пояснив, зокрема, що: «переможець торгів ФОП Чичірко Олександр Анатолійович невчасно та не в повному обсязі оприлюднив в електронній системі закупівель документацію аргументуючи перебоями в електропостачанні. Проводяться заходи щодо розірвання підписаного договору у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень».
Відповідно до пункту 3 Постанови №1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Постанови №1178.
З огляду на викладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу 2 підпункту 2, абзацу 5 підпункту 2 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178 не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Чичірко Олександр Анатолійович як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Постанови №1178, вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та у зв’язку з ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Постанови №1178, а уклав з ним договір про закупівлю послуг від 11 квітня 2024 року №1104-2024 на суму 310 000,00 грн.
Період усунення порушень:
22.04.2024 16:17 - 07.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
22.04.2024 16:17
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Могилів-Подільським міським комунальним підприємством "Комбінат комунальних підприємств" здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю послуг від 11 квітня 2024 року №1104-2024 підписанням додаткової угоди № 1 від 24 квітні 2024 року до договору про закупівлю послуг №1104-2024 від 11 квітня 2024 року та оприлюдненням її через електронну систему закупівель, що свідчить про вжиття таких заходів. Файл додаткової угоди також прикріплено до інформації про усунення порушень.
Дата публікації звіту:
24.04.2024 16:52
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 11 квітня 2024 року №1104-2024 додатковою угодою від 24 квітня 2024 року №1
Дата публікації:
25.04.2024 16:18
Запити/Пояснення
Номер:
c6fa7aef70e84daf8931d83a3a2ab44f
Назва:
про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2024 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування автобусів: Mercedes-Benz O 814-815 (D), Mercedes-Benz O 530 (D) CITARO EVOBUS, AUTOSAN H7-10.06.02 SOLINA (D), SETRA S 315 HD (D), ЗАЗ I VAN A074-1 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-28-000133-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином переможцем торгів ФОП Чичірко Олександр Анатолійович виконано вимоги тендерної документації в частині надання:
- у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (пункт 5 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункт 2 Додатку 2 тендерної документації);
- підтвердження відповідності послуг та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до тендерної документації) (пункт 6 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації);
- довідки (у довільній формі) про систему оподаткування учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців) (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- гарантійного листа щодо не перебування учасника під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, в якій зазначені дані про наявність чинної ліцензії на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії, посилання на ліцензію у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне, у випадку якщо ліцензія видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії), якщо отримання ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (пункт 3 Розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації);
- довідки (у довільній формі) про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, з зазначенням найменування, кількості, з додатковим позначенням – власне чи орендоване тощо, необхідних для виконання вимог замовника (підпункт 1.1. пункту 1 Додатку 1 тендерної документації);
- відгуку від замовника (контрагента), з яким укладено аналогічний договір, що зазначений в довідці про виконання аналогічного договору (підпункт 3.2. пункту 3 Додатку 1 тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2e22c4a098f9475faed35c1fc651aa26
Назва:
Надання пояснень на запит по закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів: Mercedes-Benz O 814-815 (D), Mercedes-Benz O 530 (D) CITARO EVOBUS, AUTOSAN H7-10.06.02 SOLINA (D), SETRA S 315 HD (D), ЗАЗ I VAN A074-1 (D) (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50113000-0
Дата опублікування:
18.04.2024 16:01
Опис:
Могилів-Подільське міське комунальне підприємство «Комбінат комунальних підприємств» (далі - Замовник) у межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів: Mercedes-Benz O 814-815 (D), Mercedes-Benz O 530 (D) CITARO EVOBUS, AUTOSAN H7-10.06.02 SOLINA (D), SETRA S 315 HD (D), ЗАЗ I VAN A074-1 (D) (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50113000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів) (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-28-000133-a) надає пояснення згідно поставлених питань:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Дана закупівля здійснюється для підтримання належного технічного стану автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів (міські та приміські пасажирські перевезення, перевезення людських мобілізаційних ресурсів та ін.) і потребують планового технічного обслуговування.
Планування та організація послуг здійснюються відповідно до Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.14 р. № 615, Положення про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів, затвердженого наказом Міністерства транспорту України № 102 від 30.03.1998 р. та щодо експлуатування автобусів.
Послуги повинні відповідати вимогам Законів України «Про дорожній рух», «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт», «Про захист прав споживачів», «Правил надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів», затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2014 р. № 615, порядку їх проведення, визначеному Положенням про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту, затвердженим наказом Міністерства транспорту України № 102 від 30.03.1998 р..
Плановому періодичному технічному обслуговуванню підлягають 14 автобусів.
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення:
Закупівля послуг відбувається протягом 2024 року.
Орієнтовна вартість закупівлі Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів: Mercedes-Benz O 814-815 (D), Mercedes-Benz O 530 (D) CITARO EVOBUS, AUTOSAN H7-10.06.02 SOLINA (D), SETRA S 315 HD (D), ЗАЗ I VAN A074-1 (D) (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50113000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів) - 340000,00 грн. в т.ч. ПДВ.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель».
2. Переможець торгів ФОП Чичірко Олександр Анатолійович невчасно та не в повному обсязі оприлюднив в електронній системі закупівель документацію аргументуючи перебоями в електропостачанні. Проводяться заходи щодо розірвання підписаного договору у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень.
Дякуємо за зауваження.