-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Малопомітна перешкода
Завершена
105 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 050 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 050 000.00 UAH
Номер:
b156e620f4e64042b411311b3d25dbe7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-19-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2024 00:00
Період моніторингу:
19.07.2024 13:04 - 10.08.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.07.2024 № 173
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2024-03-27-005660-a 27.03.2024 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДРБ ГРУП» та Підприємства № 55, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів)
(далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.03.2024 № 35, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДРБ ГРУП» (далі – ТОВ «ДРБ ГРУП»), державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№ 55)» (далі – Підприємство № 55), протоколи уповноваженої особи Замовника від 10.04.2024 № 44, від 15.04.2024 № 46, від 16.04.2024 № 48, повідомлення про намір укласти договір від 16.04.2024, договір про закупівлю від 30.04.2024
№ 101-24 на суму 105 000 000,00 грн, пояснення Замовника, надані 25.07.2024, 31.07.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби від 24.07.2024 та 29.07.2024.
Період усунення порушень:
07.08.2024 15:42 - 13.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2024 15:42
Запити/Пояснення
Номер:
ea375547a59e4e58b1c62d8543bce09c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2024 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Малопомітна перешкода» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-27-005660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань, а саме:
1. Інформації та відповідних документів (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 15 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозицій.
З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення процедури закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозицій, відповідно до вимог Закону?
3. Інформації та документальне підтвердження стосовно виконання переможцем пункту 6 розділу 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді оригіналу банківської гарантії, що складає 1 % від вартості договору.
4. Просимо пояснити з наданням документального підтвердження, яким чином переможцем процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
dfa955ff1ea2458eb1e4865596fd2ee2
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Малопомітна перешкода.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-27-005660-a).
Дата опублікування:
25.07.2024 15:54
Опис:
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
1. Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації, до якої відноситься інформація про ціни товарів, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в т.ч. на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. Додатково Замовником було направлено відповідні запити (15 запитів, копії додаються), та було отримано не менше трьох комерційних пропозицій (4 комерційні пропозиції, копії додаються) із цінами на товар, що є предметом закупівлі. За очікувану вартість було взято найнижчі ціни на товари, які є предметом закупівлі. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2024 рік з урахуванням потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документів № Р-56-АГ від 04.03.2024 (15000 комплектів,) та № Р-61-АГ від 07.03.2024 (10000 комплектів).
Звертаємо увагу, що очікувана вартість формувалась відповідно до проведеного моніторингу згідно з вимогами законодавства та наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) та від 07.11.2022 №570/0/81-22-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів Адміністрації Держприкордонслужби» з урахуванням листа Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.03.2024 № 17/18075-24-Вих (копія додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до потреб визначених Адміністрацією Державної прикордонної служби України та документу від 28.02. 2024 №06.2.3/9287/24-Вн (копія додається). Відповідно до Указу Президента України №49/2024 від 05.02.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» 06 лютого 2024 року № 3564-IX, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.
2. Відповідно до вимог пункту 15 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення тендерних пропозицій закупівлі (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати). Замовником у даній закупівлі вимагалось надання забезпечення виконання договору у розмірі 1% (від суми договору) враховуючи об’єм закупівлі та терміни поставки товару. Виходячи із тлумачення норми Закону (пункту 15 частини другої статті 22), Замовник не зобов’язаний вимагати забезпечення тендерних пропозицій про закупівлю.
3. Переможцем було виконано вимоги пункту 6 розділу 6 тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю, у вигляді оригіналу банківської гарантії, що складає 1 % від вартості договору (1 050 000,00 грн., копія додається) до укладання договору.
4. Переможцем процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю виконано вимоги частини другої статті 41 Закону шляхом передачі відповідних документів Замовнику (копії додаються).
Номер:
b68d7f50967b4baba6232c89943e5dd0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2024 14:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Малопомітна перешкода» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-27-005660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від
03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання на підставі яких документів вами визначено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПІДПРИЄМСТВО ДЕРЖАВНОЇ КРИМІНАЛЬНО-ВИКОНАВЧОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (№ 55)» вимогам пункту 2 додатку 3 до тендерної документації в частині підтвердження надання у складі тендерної пропозиції технічної специфікації на товар, що пропонується учасником.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0602dff3c75448e0bbf33b0047ee6b51
Назва:
Про розгляд запиту про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Малопомітна перешкода.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-27-005660-a).
Дата опублікування:
31.07.2024 16:36
Опис:
З огляду на вищесказане, Замовник повідомляє наступне.
Учасником у складі тендерної пропозиції надані наступні документи що підтверджують технічну специфікацію на товар: Сертифікат відповідності №001290 Серія ХА (дійсний з 15.12.2023 до 14.12.2024), сертифікат якості №01/04/24 від 01.04.2024, довідка №7/8-589 від 01.04.2024 (технічні вимоги), довідка №7/8-583 від 01.04.2024 (тендерна пропозиція).
Зазначені документи підтверджують відповідність вимогам Замовника, а саме: пункту 2 додатку 3 до тендерної документації.