-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт протирадіаційного укриття по вул. Незалежності, 125Б в смт Диканька Полтавського району Полтавської області
Завершена
3 422 984.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 34 229.84 UAH
мін. крок: 1% або 34 229.84 UAH
Номер:
56d98c5aed08478a89b148d018869007
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-28-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.05.2024 00:00
Період моніторингу:
28.05.2024 16:11 - 19.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.05.2024 № 29-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №117
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 28.05.2024 № 29-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
5.UA-2024-03-26-011540-a від 26.03.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 28 та абзаців 15, 16, 17 пункту 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ПП «БК НОВА ЕРА», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує вжити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому порушень під час складання тендерної документації, а саме: пункту 28 та абзаців 15, 16, 17 пункту 47 Особливостей №1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Диканської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.03.2024 №36, тендерну документацію, із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.04.2024 №41, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.04.2024 №46, тендерну пропозицію приватного підприємства «БК НОВА ЕРА» (далі – ПП «БК НОВА ЕРА»), повідомлення про намір укласти договір від 12.04.2024 року, протокольне рішення щодо продовження строку для укладення договору закупівлі від 29.04.2024 №52, договір закупівлі від 15.05.2024 за №125-ВТО, пояснення Замовника від 31.05.2024, отримане через електронну систему закупівель.
Згідно з пунктом 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що на порушення вимог пункту 28 та абзаців 16, 17 пункту 47 Особливостей №1178 Замовником не зазначено вимоги щодо підтвердження учасниками відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах, передбаченої абзацом чотирнадцятим цього пункту, а саме - щодо можливого прийняття рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Також, всупереч нормам абзацу 15 пункту 47 Особливостей №1178, Замовником, у Додатку №3 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасників вимогам, зазначеним у пункті 47 особливостей» до тендерної документації зазначено вимогу щодо підтвердження учасником-переможцем процедури закупівлі відсутності підстави для відмови в участі у відкритих торгах, зазначеної підпунктом 8 пункту 47 Особливостей №1178, а саме, наданням довідки (відомостей, інформації) про відсутність провадження у справі про банкрутство стосовно учасника процедури закупівлі, виданої на його письмовий запит відповідним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України за місцем знаходження учасника.
Період усунення порушень:
13.06.2024 15:38 - 28.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
13.06.2024 15:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконавчий комітет Диканської селищної ради, ознайомившись з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-03-26-011540-a та на його виконання повідомляє, що з уповноваженою особою виконавчого комітету Диканської селищної ради, відповідальною за організацію та проведення публічних закупівель (далі – уповноважена особа), проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема під час складання тендерної документації, а саме: вимог пункту 28 та абзаців 15, 16, 17 пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
З метою підвищення кваліфікації уповноважена особа в найкоротший термін пройде додаткове навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель з урахуванням останніх змін до закупівельного законодавства.
Дата публікації звіту:
18.06.2024 11:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
21.06.2024 09:38
Запити/Пояснення
Номер:
81e6e70174a241b99f5ab70eb21d9316
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
29.05.2024 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Капітальний ремонт протирадіаційного укриття по вул. Незалежності, 125Б в смт Диканька Полтавського району Полтавської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-26-011540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
4498dd8e880c465cb1169943922d0239
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
31.05.2024 11:05
Опис:
Виконавчий комітет Диканської селищної ради (далі – Замовник), повідомляє, що розмір витрат (бюджетне призначення) при закупівлі робіт з капітального ремонту протирадіаційного укриття по вул. Незалежності, 125Б в смт Диканька Полтавського району Полтавської області (№ оголошення UA-2024-03-26-011540-а) визначався відповідно до рішення 47 сесії 8 скликання Диканської селищної ради № 16 від 25.12.2023 року «Про бюджет Диканської селищної територіальної громади на 2024 рік» (із змінами, внесеними рішенням 1 пленарного засідання 49 сесії 8 скликання Диканської селищної ради № 5 від 30.01.2024 року «Про внесення змін до бюджету Диканської селищної територіальної громади на 2024 рік»).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено Замовником з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації.
У відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (далі - Обґрунтування) за даною процедурою закупівлі оприлюднено 29.03.2024 року на офіційному веб-сайті Диканської селищної ради за адресою: https://dykanka-gromada.gov.ua/documents/clugoo8ugnd2t0880b9hulbht.
Обґрунтування додається.