-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Капітальний ремонт з виділенням черговості (1 черга- внутрішні роботи, 2 черга – зовнішні роботи) Новобасанської сільської лікарської амбулаторії за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, село Нова Басань, вулиця Шевченка, 34»(коригування))
Завершена
11 927 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 59 638.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 59 638.00 UAH
Номер:
bb1d769bdb9b4dccb26470286e0b0156
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-13-000066
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.05.2024 00:00
Період моніторингу:
13.05.2024 13:10 - 04.06.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.05.2024
№ 92
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер
дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
43
UA-2024-03-26-009618-a
26.03.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новобасанської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.03.2024 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «РІАЛБУД» (далі – ПП «РІАЛБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОРПОРАЦІЯ» ГРАНД», товариства з обмеженою відповідальністю «ФСД БУД», протокольні рішення уповноваженої особи від 08.04.2024 № 2, від 15.04.2024 № 3, від 22.04.2024 № 4, вимоги про усунення невідповідностей до 12.04.2024 та до 17.04.2024, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2024, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 07.05.2024 № CH05A_01_W (далі – Договір) на суму 11 592 000,00 гривень з ПДВ, пояснення Замовника на запити Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 17.05.2024, 28.05.2024 та 03.06.2024.
Період усунення порушень:
06.06.2024 17:57 - 12.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
06.06.2024 17:57
Запити/Пояснення
Номер:
11767fff1a174cd3a60224f73d37b8da
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.05.2024 17:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Капітальний ремонт з виділенням черговості (1 черга- внутрішні роботи, 2 черга – зовнішні роботи) Новобасанської сільської лікарської амбулаторії за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, село Нова Басань, вулиця Шевченка, 34» (коригування)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-009618-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати обґрунтування змін до договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.05.2024 № CEIOSA_O l_W, внесених додатковою угодою від 08.05.2024 № 1.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі умов пункту 7 розділу VI тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
a42d1b103cee49c989d4964cb419134b
Назва:
пояснення на звернення
Дата опублікування:
17.05.2024 15:00
Опис:
1.Вартість виконаних робіт була розрахована на підставі проведених робіт з розробки проектної документації (публічно доступна інформація про укладений договір на виконання проектних робіт доступна за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-03-10-002417-a та отриманої позитивної експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом (копія додається).
Кошти на виконання робіт з капітального ремонту були затвердженні Державним бюджетом згідно розпорядження КМУ від 09.02.2024 року № 87-Р.
2.Разом з тим, відповідно до положень пункту 4-1 постанови КМУ №710 «Про ефективне використання державних коштів», оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) можливо переглянути за посиланням: https://novobasanska-gromada.gov.ua/news/1713424886/
3. Що стосується публікації переліку змін внесених до договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.05.2024 № СН05А_01_W повідомляємо наступне.
Зміни до укладеного договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.05.2024 № СН05А_01_W були внесені у зв’язку з необхідністю коригування фінансування виконання робіт в 2024 та 2025 році, виходячи з фактичних видатків на виконання робіт.
4. На вашу вимогу надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі умов пункту 7 розділу VI тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю нами надається гарантія виконання договору 1512/24 ГВ від 30 квітня 2024 року.
Номер:
388f3286d1794d6ebc2a064b60521907
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.05.2024 12:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Капітальний ремонт з виділенням черговості (1 черга- внутрішні роботи, 2 черга – зовнішні роботи) Новобасанської сільської лікарської амбулаторії за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, село Нова Басань, вулиця Шевченка, 34» (коригування)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-009618-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: чи вносились зміни договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.05.2024 № CH05A_01_W (далі – Договір) щодо продовження строку дії Договору та строків, визначених у додатку 2 до Договору (Календарний графік виконання робіт), з огляду на зміни до плану фінансування виконаних робіт, внесених додатковою угодою від 08.05.2024 № 1 до Договору (зокрема передбачене фінансування на 2025 рік).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
7b7b7e64cec843ceacdf1a0fce154622
Назва:
відповідь на звернення
Дата опублікування:
28.05.2024 16:16
Опис:
На Ваш запит від 2024-05-23 12:25:44 далі повідомляємо наступне.
Інформуємо Вас, що нами не вносились зміни до договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 07.05.2024 № CH05A_01_W (далі – Договір), що стосуються подовження строку виконання робіт. Роботи згідно оголошення про проведення відкритих торгів та згідно умов укладеного договору мають бути виконаними до 10 грудня 2024року.
Аналогічно, зміни до Календарного графіку виконання робіт, не вносилися
Номер:
ce4ab7c66b5b4c2186cd5c3518df54d3
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.05.2024 18:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт: ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи («Капітальний ремонт з виділенням черговості (1 черга- внутрішні роботи, 2 черга – зовнішні роботи) Новобасанської сільської лікарської амбулаторії за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, село Нова Басань, вулиця Шевченка, 34» (коригування)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-009618-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1 Підпунктом 5.1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання інформаційної довідки про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 цієї документації.
Просимо пояснити, яким чином визначено переможця приватного підприємства «РІАЛБУД» (далі – ПП «РІАЛБУД»), яким надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (файл «4.1 Довідка аналогічний договір. docx» від 03.04.2024), в якій відсутня інформація про дату укладання договору та його завершення.
2. Пояснення стосовно відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ПП «РІАЛБУД» вимогам тендерної документації, визначеним підпунктом 5.1.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, в частині надання актів виконаних робіт на всю суму договору, враховуючи, що акти виконаних робіт, надані до договорів, зазначених у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (далі – Довідка) (акти та Довідка надані ПП «РІАЛБУД» 17.04.2024 на вимогу про усунення невідповідностей), не підтверджують виконання аналогічних договорів в повному обсязі.
3. Враховуючи інформацію, зазначену ПП «РІАЛБУД» у листі-роз’ясненні (файл «Різниця_між_укладеним_договором.docx), надати пояснення щодо включення вартості з технічного нагляду до вартості виконаних робіт за договорами, вказаними у Довідці.
4. Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання ПП «РІАЛБУД» вимог підпунктом 5.1.3 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині надання підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, зазначених у листах-відгуках.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Номер:
bb0570f2547040279ea521a694aeadc8
Назва:
відповідь на звернення
Дата опублікування:
03.06.2024 17:04
Опис:
На Ваш запит від 29 травня далі повідомляєм наступне.
Що стосується пункту першого звернення.
Відповідно до положень пункту 1.1. розділу ІІІ документації, Замовником визначено перелік формальних помилок (Формальні помилки), наявність в тендерних пропозиціях учасників яких, не призводить до відхилення такої пропозиції.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Опис та приклади формальних несуттєвих помилок.
Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
«Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки.
Опис формальних помилок:
1. Інформація / документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
— вживання великої літери;
— вживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
— використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
— зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю — помилка в цифрах;
— застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
— написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
— нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа / унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та / або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та / або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та / або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Приклади формальних помилок:
— «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
— «м.київ» замість «м.Київ»;
— «поряд -ок» замість «поря – док»;
— «ненадається» замість «не надається»»;
— «______________№_____________» замість «14.08.2020 №320/13/14-01»
— учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)».
На підтвердження відповідності встановленим вимогам, Переможцем зокрема було надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів (файл «4.1 Довідка аналогічний договір. docx» від 03.04.2024) та копії аналогічних договорів.
Інформуємо Вас, шо інформація про дату укладання договору та його завершення наявна у наданому учасником-переможцем аналогічному договорі (архівні папки «№1-№3 - аналогічний договір).
Встановлені помилки були віднесені замовником до формальних та таких, що не спотворюють та не змінюють змість тендерної пропозиції.
2.Що стосується пункту 2 запиту
Інформуємо Вас, що згідно наданої Переможцем інформації наданої у складі тендерної пропозиції, різниця між ціною договору та наданими актами (файл – «Різниця_між_укладеним_догововором.docx» 17 квітня 2024 14:10), пояснюється тим, відповідно до умов укладеного договору №76 з Управлінням будівництва Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації та договорів №№ 715 та 716 укладених з КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МІСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ", вартість здійснення технічного нагляду входить у вартість виконуваних робіт. Різниця між вартістю виконуваних робіт (згідно актів виконаних робіт) та загальною сумою пояснюється саме цим.
3.Що стосується пункту 3 запиту
Інформуємо Вас, що при оцінці тендерних пропозицій, Замовником враховувалася інформація надана учасниками процедури закупівлі. Підстави для віднесення наданої Переможцем інформації до недостовірної – відсутні.
4. Що стосується пункту 4 запиту
Інформуємо Вас, що на підтвердження відповідності встановленим вимогам Замовника, Переможцем зокрема було надано Листи відгуки, що зокрема містять відомості про належне виконання договорів та прийняття в експлуатацію закінченого об’єкту будівництва