• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 0-5мм (код за ДК 021:2015: 14211100-4 Пісок природний); Пісок з відсівів дроблення вивержених гірських порід фракції 2-5мм (митий) (код за ДК 021:2015: 14211100-4 Пісок природний); Суміш щебенево-піщана фракції 0-40мм (С7) оброблена цементом, марка М40 (код за ДК 021:2015: 14212000-0 Гранули, кам’яна крихта, кам’яний порошок, галька, гравій, колотий камінь і щебінь, кам’яні суміші, піщано-гравійні суміші та інші наповнювачі);Суміш щебенево-піщана фракції 0-70мм (С5) (код за ДК 021:2015: 14212000-0 Гранули, кам’яна крихта, кам’яний порошок, галька, гравій, колотий камінь і щебінь, кам’яні суміші, піщано-гравійні суміші та інші наповнювачі); Щебінь із природного каменю (гранітний) для будівельних робіт, марка М1000 і більше фракції 5х20мм (код за ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі);Щебінь із природного каменю (гранітний) для будівельних робіт, марка М1000 і більше фракції 20х40мм (код за ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі); Щебінь із природного каменю (гранітний) для будівельних робіт, марка М1000 і більше фракції 40х70мм (код за ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі);Пісок природній (код за ДК 021:2015: 14211100-4 Пісок природний) (код за ДК 021:2015: 14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі)

Завершена

15 695 554.17 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 78 477.77 UAH
Номер: 89c18b39b63b4dcd88e6afa9c1234a86
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-04-18-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.04.2024 00:00
Автор: Північний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40919597
Період моніторингу: 19.04.2024 11:28 - 11.05.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 18.04.2024 № 25-З Чернігів Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами), НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Олександр КОНДРАШОВ Витяг з додатку до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель» Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2024-03-26-008189-a 26.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Чернігів
Контактна особа: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 46) 267-72-67, i.v.zhukova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «АТП-2528» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 26.03.2024 № 260324 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Чернігівагрошляхбуд»), протокол уповноваженої особи від 04.04.2024 № 040424, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.04.2024, договір від 11.04.2024 № 11/04/24-1421, укладений Замовником з ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» (далі – Договір), пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.04.2024 та 07.05.2024. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, у тому числі інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики)» Замовником закуповується серед іншого суміш щебенево-піщана фракції 0-40 мм (С7), марка М40 - 3300 т згідно ДСТУ 9177-3-2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 3. Матеріали, укріплені мінеральними в’яжучими». Учасником ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» у складі своєї тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 31.03.2024 відповідно до якої: «- Суміш щебенево-піщана фракції 0-40мм (С7), марка М40 - 3300 т згідно ДСТУ ДСТУ 9177-3-2022, виробником є ТОВ «Бехівський каменедробильний завод», адреса с. Михайлівка, Коростенський р-н, Житомирська обл., 11523, Україна, ЄДРПОУ 35545380, сертифікат відповідності додається, поставка протягом 1 дня від одержання заявки від Замовника, можлива поставка невеликих партій в кількості 5-10 тон на день, з бази навантаження, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Павла Тичини, 69, в транспорт замовника. ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» гарантує забезпечення контролю якості кожної партії товару (надасться паспорт), що постачатиметься та своєчасну заміну неякісного товару якісним; Суміш щебенево-піщана фракції 0-40мм (С7) оброблена цементом, марка М40 – 3300т згідно ДСТУ ДСТУ 9177-3-2022, виробником є ТОВ «ТОВ «Чернігівагрошляхбуд», м. Чернігів, вул. Павла Тичини, 69, оброблення цементом здійснюється на власній грунтозмішувальній установці КС-300, атестат виробництва додається, поставка протягом 1 дня від одержання заявки від Замовника, можлива поставка невеликих партій в кількості 5-1- тон на день, з бази навантаження, що знаходиться за адресою: м. Чернігів, вул. Павла Тичини, 69 в транспорт замовника, ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» гарантує забезпечення контролю якості кожної партії товару (надається паспорт), що постачатиметься та своєчасну заміну неякісного товару якісним;». Враховуючи інформацію, зазначену у довідці ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 31.03.2024, та пояснення Замовника на запит Управління, ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» здійснюватиме самостійну обробку цементом суміші щебенево-піщаної фракції 0-40мм (С7), марка М40, виробником якої є ТОВ «Бехівський каменедробильний завод». У складі тендерної пропозиції ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» надано сертифікат відповідності № UA.ZHSM.093-23 щодо відповідності щебенево-піщаної сіміші для влаштування шарів дорожнього одягу (3 найменування) виробництва ТОВ «Бехівський каменедробильний завод» вимогам ДСТУ 9177-2:2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 2. Матеріали неукріплені» (тобто не оброблена цементом). Проте, у довідці ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» про наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій від 31.03.2024 зазначено про відповідність суміші щебенево-піщаної фракції 0-40мм (С7), марка М40, виробником якої є ТОВ «Бехівський каменедробильний завод», вимогам ДСТУ 9177-3-2022 «Матеріали щебеневі та гравійні для дорожнього будівництва. Технічні умови. Частина 3. Матеріали, укріплені мінеральними в’яжучими» (тобто, оброблена цементом). Таким чином, в ході моніторингу встановлено невідповідність у наданих учасником ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» у складі тендерної пропозиції інформації та документах. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Проте, Замовником, в порушення вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, не надано можливість ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» виправити вищевказану невідповідність. Натомість, Замовником опубліковано протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.04.2024 № 040424 про визначення ТОВ «Чернігівагрошляхбуд» переможцем процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.004.2024, та укладено з ним договір на закупівлю товару від 11.04.2024 № 11/04/24-1421.
Період усунення порушень: 09.05.2024 15:09 - 24.05.2024 00:00
Дата публікації висновку: 09.05.2024 15:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту: 14.05.2024 09:55

Запити/Пояснення