-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт огорожі території водопровідної насосної станції № 3 «Бобровиця», розташованої за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Киселівська територіальна громада, комплекс будівель і споруд № 1, пошкодженої внаслідок воєнних дій рф на території України»
Завершена
5 385 449.34
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 927.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 927.25 UAH
Номер:
7fa4f7ed23644c7eb09e4390fe4fd6b4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-13-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.06.2024 00:00
Період моніторингу:
13.06.2024 16:51 - 05.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.06.2024 № 36-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2024-03-26-001571-a 26.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого пункту 43 та абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 26.03.2024 № 1 зі змінами від 27.03.2024 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Енергія» (далі – ТОВ Виробниче підприємство «Енергія»), вимога про усунення невідповідностей до 09:49 год 06 квітня 2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.04.2024 № 2/В про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» та повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.04.2024, договір підряду від 19.04.2024 № 190424, укладений Замовником з ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронні системі закупівель від 19.04.2024, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 24.06.2024 та 28.06.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» з урахуванням вимог Особливостей, встановлено наступне.
Додатком 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «…для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства, що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче формою… На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників в учасника, необхідно надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в учасника), або копії наказів, або копії трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України...».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» надано довідку від 02.04.2024 № 30-3 (далі – Довідка), згідно з якою досвід роботи (у роках) працівників за спеціальністю не відповідає досвіду роботи працівників, що вказаний у наказах про прийняття на роботу, наданих учасником для підтвердження кваліфікаційних критеріїв цих працівників, чим порушено вимоги додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме:
- досвід роботи за спеціальністю Дмитра Сірого згідно з Довідкою становить 5 років, проте згідно з наказом від 14.03.2018 № 8-к Сірий Д.О. прийнятий на роботу з 15.03.2018, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 6 років;
- досвід роботи за спеціальністю Віктора Шитіка згідно з Довідкою становить 2 роки, проте згідно з наказом від 05.03.2021 № 5-к Шитік В.В. прийнятий на роботу з 09.03.2021, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 3 роки;
- досвід роботи за спеціальністю Валентина Шитіка згідно з Довідкою становить 2 роки, проте згідно з наказом від 05.03.2021 № 6-к Шитік В.В. прийнятий на роботу з 09.03.2021, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 3 роки;
- досвід роботи за спеціальністю Дмитра Шморгуна згідно з Довідкою становить 4 роки, проте згідно з наказом від 18.02.2019 № 5-к Шморгун Д.В прийнятий на роботу з 19.02.2019, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 5 років.
Також, згідно з наказом від 02.10.2018 № 26-к з 03.10.2018 прийнята на посаду інженера-проектувальника Лобода Ірина Володимирівна, проте згідно з Довідкою на посаді інженера-проектувальника перебуває Лобода Ірина Іванівна.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
З огляду на вказане, Замовником у розміщеному в електронній системі закупівель повідомленні з вимогою щодо усунення невідповідностей в інформації та/або документах не включено вищезазначені невідповідності та не надано ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» можливість виправити невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
Згідно з абзацами першим та третім пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, зі змінами (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ ЦЗО/ учасником/ постачальником/ органом оскарження/ органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ ЦЗО/ учасника/ постачальника/ органу оскарження/ органів державного фінансового контролю. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Частиною третьою статті 12 Закону передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено, що «…під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» та Постанови КМУ від 03.03.2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (надалі – КЕП) або удосконаленого електронного підпису на незахищеному типі носія (надалі – УЕП) (автентифікацію): після внесення інформації в електронні поля на неї накладається КЕП або УЕП службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, на документ «Довідка підтвердження», який надавався ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» на вимогу Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах не накладено електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис, чим порушено вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, пункту 3 Порядку № 1082 та частини третьої статті 12 Закону.
Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій Замовником здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей, тобто документи, оприлюднені учасником процедури закупівлі в електронній системі закупівель на вимогу Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах є складовою частиною тендерною пропозиції.
Абзацом третім пункту 43 Особливостей передбачено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Отже, враховуючи вищезазначене, Замовник в порушення вимог абзацу п’ятого підпункту другого пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ Виробниче підприємство «Енергія», яким не накладено електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис на документ «Довідка підтвердження», оприлюднений в ході усунення невідповідностей, як таку, що не відповідала вимогам пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Натомість, Замовником опубліковано повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.04.2024 та рішення уповноваженої особи від 08.04.2024 2/В про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство «Енергія», та в подальшому укладено договір підряду від 19.04.2024 № 190424.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено невідповідність умов договору умовам тендерної пропозиції ТОВ Виробниче підприємство «Енергія», з огляду на наступне.
Проєктом договору, що є додатком 5 до тендерної документації Замовником у пунктах 5.1 та 5.2 розділу 5 передбачено, що «Строки виконання робіт встановлюються Договором, визначаються датою їх початку та закінчення. Строки виконання робіт: початок з дати підписання Договору, закінчення – 15.09.2024. Місце виконання робіт: територія водопровідної насосної станції № 3 «Бобровиця», комплекс будівель і споруд № 1 Киселівська територіальна громада Чернігівського району Чернігівської області».
Крім того, в тендерній пропозиції ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» надано проєкт договору на закупівлю (договір підряду), підписаний уповноваженою особою учасника торгів ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» із заповненням реквізитів учасника згідно форми, наведеної у додатку 5 тендерної документації, яким учасник гарантує, що «Строки виконання робіт встановлюються Договором, визначаються датою їх початку та закінчення. Строки виконання робіт: початок з дати підписання Договору, закінчення – 15.09.2024».
Проте, календарним планом виконання робіт, що є додатком № 2 до договору підряду від 19.04.2024 № 190424, укладеного Замовником з ТОВ Виробниче підприємство «Енергія», передбачено «початок виконання робіт з демонтажу огорожі та воріт з хвірткою 15-30 квітня 2024 року», тобто з дати, що передує даті підписання договору.
Відповідно до вимог пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Отже, враховуючи вищевикладене, умови договору від 19.04.2024 № 190424, укладеного Замовником з ТОВ Виробниче підприємство «Енергія» не відповідають вимогам тендерної документації Замовника та тендерної пропозиції переможця ТОВ Виробниче підприємство «Енергія», чим не дотримано вимоги пункту 3 розділу «Результат торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, та порушено вимоги пункту 18 Особливостей, як наслідок згідно з вимогами підпункту другого пункту 21 Особливостей, договір про закупівлю є нікчемним.
Період усунення порушень:
05.07.2024 10:45 - 20.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
05.07.2024 10:45
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
25/29/2024-пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником були внесені зміни в Календарний план виконання робіт (Додаткова Угода № 1 до Договору підряду від 19.04.2024 № 190424 у вкладенні)
Дата публікації звіту:
12.07.2024 13:15
Запити/Пояснення
Номер:
d889e3df758b41a497ffc96e2e46fa85
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.06.2024 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт огорожі території водопровідної насосної станції № 3 «Бобровиця», розташованої за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Киселівська територіальна громада, комплекс будівель і споруд № 1, пошкодженої внаслідок воєнних дій рф на території України», код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 5 385 449,34 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-001571-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору підряду від 19.04.2024 № 190424.
3. Згідно з пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено, що «…Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» та Постанови КМУ від 03.03.2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (надалі – КЕП) або удосконаленого електронного підпису на незахищеному типі носія (надалі – УЕП) (автентифікацію): після внесення інформації в електронні поля на неї накладається КЕП або УЕП службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство "Енергія" відсутній електронний цифровий підпис на документі (документ «Довідка підтвердження»), який надавалися учасником на вимогу Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чим порушено вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
З огляду на вищезазначене, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим не накладено електронний цифровий підпис на документ, який надавалися учасником процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство "Енергія" на вимогу Замовника про усунення невідповідностей?
Також, просимо пояснити, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ Виробниче підприємство "Енергія", як такого, який не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, так як документ «Довідка підтвердження», подано учасником в електронній системі закупівель 05 квітня 2024 о 11 год 41 хв з порушенням вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника?
4. Пояснити на підставі чого календарним планом виконання робіт, що є додатком № 2 до договору підряду від 19.04.2024 № 190424, передбачено початок виконання 15.04.2024, проте згідно з пунктом 5.2. договору підряду «Строки виконання робіт: початок з дати підписання Договору…»?
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1b8609263c0c403fafc5edd00478908c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.06.2024 13:49
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь:
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації.
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору підряду від 19.04.2024 № 190424.
Відповідь:
Станом на 21.06.2024 виконуються будівельні роботи (стан виконання – орієнтовно 35%). Акти виконаних робіт не підписувались, оплати не проводились.
3. Згідно з пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником встановлено, що «…Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи, які вимагаються замовником у тендерній документації, та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» та Постанови КМУ від 03.03.2020 року № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису (надалі – КЕП) або удосконаленого електронного підпису на незахищеному типі носія (надалі – УЕП) (автентифікацію): після внесення інформації в електронні поля на неї накладається КЕП або УЕП службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником…».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, у тендерній пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство "Енергія" відсутній електронний цифровий підпис на документі (документ «Довідка підтвердження»), який надавалися учасником на вимогу Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, чим порушено вимоги пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
З огляду на вищезазначене, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим не накладено електронний цифровий підпис на документ, який надавалися учасником процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство "Енергія" на вимогу Замовника про усунення невідповідностей?
Також, просимо пояснити, у зв’язку з чим Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ Виробниче підприємство "Енергія", як такого, який не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, так як документ «Довідка підтвердження», подано учасником в електронній системі закупівель 05 квітня 2024 о 11 год 41 хв з порушенням вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника?
Відповідь:
Вимога щодо накладення електронного цифрового підпису згідно з пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не розповсюджується на документ, який надається Учасником на виконання вимоги Замовника щодо усунення невідповідностей в інформації та/або документах («Довідка підтвердження»). В свою чергу, Замовником окремо у тендерній документації не встановлена вимога щодо накладення електронного цифрового підпису у складі тендерної документації на документ, який надавалися учасником на вимогу Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
Невідповідності були усунуті Учасником у встановлений законодавством термін, що відображено в електронній системі Prozorro 05.04.24 11год 41хв. Тому відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ Виробниче підприємство "Енергія".
4. Пояснити на підставі чого календарним планом виконання робіт, що є додатком № 2 до договору підряду від 19.04.2024 № 190424, передбачено початок виконання 15.04.2024, проте згідно з пунктом 5.2. договору підряду «Строки виконання робіт: початок з дати підписання Договору»?
Відповідь:
У календарному плані виконання робіт, що є додатком до Договору, вказаний період, під час якого виконують ті чи інші будівельні, а саме з 15 по 30 квітня виконуються роботи з демонтажу огорожі та воріт з хвірткою. Учасника закупівлі визначено переможцем 8 квітня 2024 року о 15 год 48 хв. Враховуючи строки підписання договору учасником було визначено період з 15 по 30 квітня. Договір підписано 19 квітня, роботи з демонтажу розпочались 22 квітня 2024 року.
Номер:
79343ff85e99443da9e2ac5462bc1f74
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.06.2024 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт огорожі території водопровідної насосної станції № 3 «Бобровиця», розташованої за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, Киселівська територіальна громада, комплекс будівель і споруд № 1, пошкодженої внаслідок воєнних дій рф на території України», код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 5 385 449,34 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-001571-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно з додатком 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства, що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче формою… На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників в учасника, необхідно надати копії трудових книжок (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування в учасника), або копії наказів, або копії трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України...».
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ Виробниче підприємство "Енергія" надано довідку від 02.04.2024 № 30-3 (далі – довідка), згідно з якою досвід роботи працівників за спеціальністю у роках не відповідає досвіду роботи працівників, зазначеного у наказах про прийняття на роботу, наданих учасником для підтвердження кваліфікаційних критеріїв цих працівників, чим порушено вимоги додатку 1 до тендерної документації Замовника, а саме:
- досвід роботи за спеціальністю Сірого Д.О. згідно з довідкою становить 5 років, проте відповідно до наказу від 14.03.2018 № 8-к Сірий Д.О. прийнятий на роботу з 15.03.2018, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 6 років;
- досвід роботи за спеціальністю Віктора Шитіка згідно з довідкою становить 2 роки, проте відповідно до наказу від 05.03.2021 № 5-к Шитік В.В. прийнятий на роботу з 09.03.2021, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 3 роки;
- досвід роботи за спеціальністю Сірого Д.О. згідно з довідкою становить 5 років, проте відповідно до наказу від 14.03.2018 № 8-к Сірий Д.О. прийнятий на роботу з 15.03.2018, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 6 років;
- досвід роботи за спеціальністю Валентина Шитіка згідно з довідкою становить 2 роки, проте відповідно до наказу від 05.03.2021 № 6-к Шитік В.В. прийнятий на роботу з 09.03.2021, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 3 роки;
- досвід роботи за спеціальністю Шморгуна Д.В. згідно з довідкою становить 4 роки, проте відповідно до наказу від 18.02.2019 № 6-к Шморгун Д.В прийнятий на роботу з 19.02.2019, тобто досвід роботи станом на момент подання тендерних пропозицій (02.04.2024) становить 5 років;
- а також, працівник Лобода Ірина Іванівна, що вказана згідно з довідкою на посаді інженера-проектувальника, відповідно до наказу від 02.10.2018 № 26-к має ПІБ Лобода Ірина Володимирівна.
З огляду на вказане, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не включені вищезазначені невідповідності до вимоги про усунення невідповідностей (до 06 квітня 2024 09:49)?
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
462e836448a94a01897b94ca8ecc1d9d
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.06.2024 12:41
Опис:
Замовником згідно Додатку № 1 тендерної документації вимагалось підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників в Учасника – ТОВ ВП «Енергія» з наданням відповідних документів.
Учасником факт працевлаштування був підтверджений шляхом надання копії наказів про прийняття на роботу працівників, які були перелічені в довідці № 30-3 від 02.04.2024, тому
вищезазначені невідповідності не включені до вимоги про усунення невідповідностей від 06 квітня 2024.