-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«пісок з відсівів гранітний фракції 3-5 мм, щебінь гранітний фракції 10-20 мм, щебінь гранітний фракції 5-40 мм, щебінь гранітний фракції 20-40 мм, щебенево-піщана суміш фракції 0-40 мм», код ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (номенклатурна позиція: 14212210-5, Піщано-гравійні суміші, номенклатурна позиція: 14212320-9 - Гранітний щебінь)
Завершена
3 583 125.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 915.63 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 915.63 UAH
Номер:
07fc90fc8d874212b3d31396b7fdb5c5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-10-000083
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.06.2024 00:00
Період моніторингу:
10.06.2024 17:34 - 02.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.06.2024 № 43-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 10.06.2024 № 43-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
13 UA-2024-03-25-011790-a 25.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Волинець М.С.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу восьмого пункту 28, абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та абзацу першого пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення та дотримуватись абзацу восьмого пункту 28, абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей та абзацу першого пункту 17 Особливостей під час формування тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.03.2024 №5 (із змінами), реєстр пропозицій, протокол розкриття від 03.04.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "Новосинявський щебеневий завод", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2024 №7, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.04.2024, договір про закупівлю товарів від 10.04.2024 №3/2024 (далі – договір), пояснення від 13.06.2024, від 25.06.2024 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Підпункт 6.4.1 пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації не відповідають вимогам абзацу першого пункту 17 Особливостей в редакції від 14.03.2024 року, зокрема наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
В підпункті 6.4.1 пункту 3 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої-дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.
Згідно абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Моніторингом встановлено, що підпунктом 3.5.7 пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Враховуючи викладене Учасник-переможець закупівлі повинен надати в складі пропозиції (шляхом їх дозавантаження) наступні документи:
Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (підтверджує відповідність п.п. 3 п. 47 Особливостей), що видана не більше трьох місяців відносно дати обрання учасника переможцем закупівлі або після такої дати.»
Слід зазначити, що з 04.09.2023 Національне агентство з питань запобігання корупції відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення (далі - Реєстр), з урахуванням безпекових аспектів.
Отже, із 04.09.2023 Замовник може самостійно перевірити в Реєстрі інформацію про наявність або відсутність відомостей про керівника учасника процедури закупівлі/фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, до якого застосовано заходи кримінально-правового характеру за корупційне правопорушення за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що вимоги, встановлені у підпункті 3.5.7 пункту 5 розділу III тендерної документації до переможця процедури закупівлі щодо підтвердження переможцем відсутності підстави, передбаченої підпунктом 3 пункту 47 Особливостей суперечать вимогам, встановленим у абзаці п’ятнадцятому пункту 47 Особливостей, оскільки на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до Реєстру не був обмеженим.
Враховуючи вищевикладене, в порушення абзацу восьмого пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей Замовником встановлена вимога до переможця процедури закупівлі щодо документального підтвердження публічної інформації, що міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Період усунення порушень:
26.06.2024 11:02 - 11.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.06.2024 11:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальним підприємством Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» розглянуто висновок про результати моніторингу закупівлі щодо моніторингу закупівлі UA-2024-03-25-011790-a. За результатами розгляду Висновку надаємо інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у резолютивній частині Висновку.
Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов’язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що чітко передбачені Конституцією та Законами України.
При цьому, враховуючи обставини щодо того, що на даний час проведено розгляд тендерних пропозицій учасників та обрано Учасника-переможця процедури закупівлі Замовником, в силу норм Закону України «Про публічні закупівлі» та технічних можливостей електронної системи закупівель, не можуть бути внесені зміни до умов тендерної документації.
Разом з тим, повідомляємо, що Замовником взято до уваги вказану у Висновку інформацію. Вказана інформація буде врахована під час проведення подальших процедур закупівель, що здійснюватимуться замовником.
Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що Висновок про результати моніторингу закупівлі розглянуто. За результатами розгляду прийнято відповідні рішення директором підприємства щодо направлення уповноваженої особи на курси підвищення кваліфікації.
Додатково повідомляємо, що Уповноважена особа з метою підвищення кваліфікації зі здійснення публічних закупівель проходить відповідне навчання.
Враховуючи вищевказане, Комунальним підприємством Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» усунуто порушення, що вказане у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-03-25-011790-a, шляхом виконання зобов'язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
А саме, Замовником вжито заходів, що направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення вимог пунктів 3, 28 та 47 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації, зокрема Замовником проведено роз’яснювальну роботу, а Уповноваженою особою проходиться навчання щодо підвищення кваліфікації із публічних закупівель.
Документальним підтвердженням вказаної інформації є сертифікат Уповноваженої особи про успішність завершення курсу «Публічні закупівлі: від теорії до практики» за посиланням https://prometheus.org.ua/course/course-v1:Prometheus+PPTP101+2023_T1., автентичність сертифікату можна перевірити за посиланням: https://certs.prometheus.org.ua/cert/30f5cfc80f554e91a3cb36bd13ca6e04
Дата публікації звіту:
03.07.2024 17:23
Запити/Пояснення
Номер:
4893c4e574974536a6424b4ba99f961c
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
11.06.2024 22:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмет закупівлі - за кодом CPV за ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-011790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
7ccff4fecfca49529911f6395738eef8
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.06.2024 17:30
Опис:
Повідомляємо, що замовником розглянуто Ваші запити від 11.06.2024р. та 12.06.2024 на надання пояснення. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь.
Так, 25 березня 2024 року КП Комунальне підприємство Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» було оголошено процедуру закупівлі ««пісок з відсівів гранітний фракції 3-5 мм, щебінь гранітний фракції 10-20 мм, щебінь гранітний фракції 5-40 мм, щебінь гранітний фракції 20-40 мм, щебенево-піщана суміш фракції 0-40 мм», код ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (номенклатурна позиція: 14212210-5, Піщано-гравійні суміші, номенклатурна позиція: 14212320-9 - Гранітний щебінь)».
І. Очікувана вартість предмета закупівлі (розмір витрат) визначено на підставі плану використання бюджетних коштів на 2024 рік, паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік (пп.5 п. 11), затвердженого управлінням містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради 05.02.2024. Потреба визначалась на підставі аналізу закупівель проведених нами у попередніх періодах з урахуванням технологічних процесів необхідних для виконання функції з утримання автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури. Зазначаємо що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки,
торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 №275 (далі - Методика). Так керуючись п. 1,2 Розділу ІІ Методики визначена потреба в товарах, (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалась на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника з залученням відповідних фахівців. Також, керуючись п. 3 Розділу ІІ Методики використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах - в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-16-008396-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-06-012810-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-06-007442-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-000876-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-17-004298-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-17-010962-a; https://smarttender.biz/komertsiyni-torgy/?q=№20457013&tf=Thu%20Jun%2013%202024%2000%3A00%3A00%20GMT%2B0300%20%28за%20східноєвропейським%20літнім%20часом%29&s=7).
Копії документів на підставі яких здійснено обґрунтування вартості предмета закупівлі (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі додаються.
Номер:
da7edd8093f34b429f0469a07f867a41
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
12.06.2024 09:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмет закупівлі - за кодом CPV за ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-011790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
e163901d0ec6467f9deae6f3002378db
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
13.06.2024 17:32
Опис:
Повідомляємо, що замовником розглянуто Ваші запити від 11.06.2024р. та 12.06.2024 на надання пояснення. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь.
Так, 25 березня 2024 року КП Комунальне підприємство Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» було оголошено процедуру закупівлі ««пісок з відсівів гранітний фракції 3-5 мм, щебінь гранітний фракції 10-20 мм, щебінь гранітний фракції 5-40 мм, щебінь гранітний фракції 20-40 мм, щебенево-піщана суміш фракції 0-40 мм», код ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (номенклатурна позиція: 14212210-5, Піщано-гравійні суміші, номенклатурна позиція: 14212320-9 - Гранітний щебінь)».
І. Очікувана вартість предмета закупівлі (розмір витрат) визначено на підставі плану використання бюджетних коштів на 2024 рік, паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік (пп.5 п. 11), затвердженого управлінням містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради 05.02.2024. Потреба визначалась на підставі аналізу закупівель проведених нами у попередніх періодах з урахуванням технологічних процесів необхідних для виконання функції з утримання автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури. Зазначаємо що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки,
торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 №275 (далі - Методика). Так керуючись п. 1,2 Розділу ІІ Методики визначена потреба в товарах, (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалась на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника з залученням відповідних фахівців. Також, керуючись п. 3 Розділу ІІ Методики використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах - в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-16-008396-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-06-012810-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-06-007442-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-05-000876-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-17-004298-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-17-010962-a; https://smarttender.biz/komertsiyni-torgy/?q=№20457013&tf=Thu%20Jun%2013%202024%2000%3A00%3A00%20GMT%2B0300%20%28за%20східноєвропейським%20літнім%20часом%29&s=7).
Копії документів на підставі яких здійснено обґрунтування вартості предмета закупівлі (розміру витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі додаються.
Номер:
53af4a7bf4b74da9a1f6a08c82f960e6
Назва:
Про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
20.06.2024 14:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмет закупівлі - за кодом CPV за ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-011790-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. 1. Пунктом 1 додатку 2 до тендерної документації встановлено Наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій, зокрема:
- Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про матеріально технічну базу Учасника (наявність власних або орендованих площ (складів) для зберігання товару; інформацію про виробника товару; інформацію про наявність власного або орендованого автотранспорту та інших транспортних засобів, що будуть використовуватись Учасником для навантажувально-розвантажувальних робіт, перевезення товару).
До довідки додаються копії документів, що засвідчують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених у довідці (договір купівлі-продажу або свідоцтво про право власності, або договір оренди, тощо), які мають бути дійсними протягом строку дії договору або з можливістю пролонгації на строк його дії (про що прямо зазначено в документі).
Проведеним аналізом документів учасника ТОВ «Новосинявський щебеневий завод» встановлено невідповідність даних зазначеній в довідці про наявність обладнання , матеріально-технічної бази учасника та договорів оренди.
Так п.3 довідки вказано номер шасі (кузова, рами) XLRTE47MS0E814760 тоді як в пункті 1.2.5 договору від 24.10.2022 №7368-ЕХ номер шасі (кузова, рами): XLRTE47MS0E940723
Аналогічно п. 6 довідки вказано номер шасі (кузова, рами) VHRS3803A62C02659 тоді як в пункті 1.2.5 договору від 24.10.2022 №8766-XO номер шасі (кузова, рами): VHRS3803A62C02559.
Додатком 2 тендерної документації встановлено, що Відсутність вищевказаного обладнання, техніки та матеріально-технічної бази вважається таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Враховуючи вищевикладене надайте пояснення чому не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Новосинявський щебеневий завод»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2068413b4fa846669c1667448c384568
Назва:
Пояснення на запит від 20.06.2024р.
Дата опублікування:
25.06.2024 16:38
Опис:
Замовником Ваші запит від 20.06.2024р. на надання пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь.
Так, 25 березня 2024 року Комунальне підприємство Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» було оголошено процедуру закупівлі ««пісок з відсівів гранітний фракції 3-5 мм, щебінь гранітний фракції 10-20 мм, щебінь гранітний фракції 5-40 мм, щебінь гранітний фракції 20-40 мм, щебенево-піщана суміш фракції 0-40 мм», код ДК 021:2015:14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (номенклатурна позиція: 14212210-5, Піщано-гравійні суміші, номенклатурна позиція: 14212320-9 - Гранітний щебінь)».
І. Відповідно до п.1 Додатку 2 до Тендерної документації, від учасників вимагалася довідка в довільній формі, яка містить інформацію про матеріально технічну базу Учасника (наявність власних або орендованих площ (складів) для зберігання товару; інформацію про виробника товару; інформацію про наявність власного або орендованого автотранспорту та інших транспортних засобів, що будуть використовуватись Учасником для навантажувально-розвантажувальних робіт, перевезення товару). До довідки додаються копії документів, що засвідчують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зазначених у довідці (договір купівлі-продажу або свідоцтво про право власності, або договір оренди, тощо), які мають бути дійсними протягом строку дії договору або з можливістю пролонгації на строк його дії (про що прямо зазначено в документі).
На виконання даної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Новосинявський щебеневий завод» надано довідку в довільній формі, яка містить інформацію про матеріально технічну базу Учасника (наявність орендованих площ (складів) для зберігання товару; інформацію про виробника товару; інформацію про наявність орендованого автотранспорту та інших транспортних засобів, що будуть використовуватись Учасником для навантажувально-розвантажувальних робіт, перевезення товару). Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «Новосинявський щебеневий завод» надано діючі договори оренди на транспортні засоби, зокрема, Договір від 24.10.2022 №7368-ЕХ та Договір від 24.10.2022 №8766-XO. Зазначаємо що умовами тендерної документації не встановлено окремих вимог щодо необхідності зазначення конкретної інформації як то номер шасі (кузова, рами) в довідці про наявність матеріально технічної бази. Також зазначаємо, що інформація вказана в довідці про марку, модель, реєстраційний номер транспортних засобів повністю відповідає інформації згідно вищевказаних договорів оренди. Дана формальна помилка не спростовує факту підтвердження наявності автотранспорту в ТОВ «Новосинявський щебеневий завод».
Оскільки, інформація в довідці про наявність матеріально технічної бази повністю підтверджена договорами оренди транспортних засобів, тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації.
Окрім того дана формальна помилка була оформлена протокольним рішенням уповноваженої особи (додається).
Також зазначаємо, що умовами тендерної документації не встановлено кількості транспортних засобів, які мали були зазначені та відповідно підтверджені учасниками. Окрім описаних державним аудитором Волинцем М.С. спеціалізованого вантажного сідлового тягача DAF Модель: XF105.460 та спеціалізованого причепа ПР- самоскид KAISER Модель: S380, ТОВ «Новосинявський щебеневий завод» надано інформацію про наявність (та документально підтверджено договорами оренди) про ще три інших спеціалізовані вантажні сідлові тягачі та ще три інші спеціалізовані причепи самоскиди. А тому твердження уповноваженої особи Державної аудиторської служби щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Новосинявський щебеневий завод» кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально - технічної бази та технологій» не відповідає дійсності, адже у даним учасником підтверджено наявність іншої ідентичної за функціями техніки та матеріально-технічна база.
При проведенні закупівель уповноважена особа Комунальне підприємство Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» чітко дотримується законодавства у сфері публічних закупівель.