-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги щодо обслуговування та утримання систем автоматичного поливу за кодом 50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів, згідно ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник".
Торги відмінено
2 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Номер:
f737f52383b24c7fab3b08199fcdbe9b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-08-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.04.2024 00:00
Період моніторингу:
09.04.2024 09:24 - 01.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.04.2024 Одеса № 81
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ірини ШЕВЕЛЬОВОЇ від 08.04.2024, доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 08.04.2024.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 08.04.2024 № 81
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
6 UA-2024-03-25-006905-a 25.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ірина ШЕВЕЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 17 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.03.2024 № 25/1/ВТ/24, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» (далі – ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.04.2024 № 03/04/ВТ/24 та від 16.04.2024 № 16/04/04/ВТ/24, пояснення Замовника отримані 16.04.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 1 до ТД на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
довідку у довільній формі про наявність досвіду аналогічного (них) договору(ів), виконання якого(их) відбувалося не раніше 2021 року. Аналогічним договором є повністю виконаний (завершений) договір за предметом закупівлі. Не може вважатись аналогічним договором такий, яким не підтверджуються повністю виконані обов’язки за цим договором;
виконаний(ні) договір(ри) з усіма додатками та додатковими угодами, всіх договорів зазначених у довідці та документів, що підтверджують виконання зобов’язань за цим(и) договором(ами);
позитивний відгук від Замовника (або іншого контрагента), щодо виконання договору(ів) про закупівлю зазначеного(их) у довідці.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» у складі тендерної пропозиції надав довідку від 29.03.2024 № 29/3 про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору, в якій наведена інформація про наявність в учасника досвіду виконання одного аналогічного договору від 25.07.2023 № 24D/1 укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОРЕМОНТ».
Також учасник процедури закупівлі ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» у складі тендерної пропозиції надав відгук товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОРЕМОНТ» від 14.12.2023 № 1412/1 про належне виконання договору.
Проте учасником процедури закупівлі ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» у складі тендерної пропозиції не надано виконаний договір від 25.07.2023 № 24D/1 з усіма додатками та додатковими угодами, який зазначений у довідці від 29.03.2024 № 29/3 про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору та документи, що підтверджують виконання зобов’язань за зазначеним договором, чим не дотримано вимоги підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 1 до ТД.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.04.2024 щодо обґрунтування рішення Замовника в частині відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» вимогам підпункту 1.2. пункту 1 Додатка 1 до ТД Замовник 16.04.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначено, що порушення на цьому етапі закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Отже, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
В електронній системі закупівель Замовник 16.04.2024 скасував рішення про визначення переможцем ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» та оприлюднив протокол уповноваженої особи від 16.04.2024 № 16/04/ВТ/24 щодо відміни закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей.
Період усунення порушень:
17.04.2024 17:58 - 02.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2024 17:58
Запити/Пояснення
Номер:
bf5559cf173749ef9426bcf885bb0cdc
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.04.2024 14:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» вимогам підпункту 2 пункту 1.2. Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано виконаний договір від 25.07.2023 № 24D/1 з усіма додатками та додатковими угодами, який зазначений у довідці від 29.03.2024 № 29/3 про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору та документи, що підтверджують виконання зобов’язань за зазначеним договором.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
919d8d6e84594338b792a79915f840d8
Назва:
Відповідь на запитання
Дата опублікування:
16.04.2024 12:23
Опис:
Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ОДЕСГІДРОСПЕЦБУД» вимогам підпункту 2 пункту 1.2. Додатка 1 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано виконаний договір від 25.07.2023 № 24D/1 з усіма додатками та додатковими угодами, який зазначений у довідці від 29.03.2024 № 29/3 про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору та документи, що підтверджують виконання зобов’язань за зазначеним договором
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.