-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (квадрокоптер DJI MAVIC 3Т або еквівалент)
Завершена
2 310 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 550.00 UAH
Номер:
3caa54fd6f9447f6a9d669a3ee4091a5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-11-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.06.2024 00:00
Період моніторингу:
11.06.2024 16:25 - 03.07.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.06.2024 № 36-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 №186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 11 червня 2024 року № 36-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2024-03-22-011568-a від 22.03.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР» та ТОВ «ТЕХНОПРОФ», відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-03-22-013998-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 22.03.2024 № 1 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.04.2024; тендерну пропозицію учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР» (далі – ТОВ «ЛЕОПОЛІС КОМП'ЮТЕР») та Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОПРОФ» (далі - ТОВ «ТЕХНОПРОФ»); протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 03.04.2024 № 1, від 10.04.2024 № 2, від 11.04.2024 № 3; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до учасника ТОВ «ТЕХНОПРОФ» до 11.04.2024; повідомлення про намір укласти договір від 11.04.2024; договір про закупівлю від 19.04.2024 № 75; пояснення Замовника з документами, надані 27.06.2024 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Період усунення порушень:
02.07.2024 10:52 - 06.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
02.07.2024 10:52
Запити/Пояснення
Номер:
6b5519f7a7754629a41be78b8178024b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.06.2024 11:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (квадрокоптер DJI MAVIC 3Т або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-22-011568-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо закупівлі квадрокоптер DJI MAVIC 3Т або еквівалент.
4. Надайте інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання замовником та учасниками процедури закупівлі умов пункту 13-1 Постанови Кабінету Міністрів від 02 серпня 2022 року № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» з урахуванням вимог абзацу 4 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача - надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
24f073d30e704652a748fc7316feb573
Назва:
На виконання запиту в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (квадрокоптер DJI MAVIC 3Т або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-22-011568-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, згідно поставлених питань повідомляємо наступне:
Дата опублікування:
27.06.2024 11:48
Опис:
На виконання запиту в межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34710000-7 Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (квадрокоптер DJI MAVIC 3Т або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-22-011568-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, згідно поставлених питань повідомляємо наступне:
1. Стосовно першого питання щодо здійснення попереднього моніторингу цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо, визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначення очікуваної вартості повідомляємо, що очікувана вартість предмета закупівлі, була визначена з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Розрахунок розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості є передумовою ефективного планування, для успішного проведення процедур державних закупівель та досягнення максимальної економії. Наголошуємо, що зазначений Проект методики може використовуватись замовниками на власний розсуд, як основа для підготовки та затвердження власних методик розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275.
На підставі викладеного, Замовником здійснено моніторинг загальнодоступної інформації про ціну отриману з відкритих джерел у вільному доступі Інтернет, надаємо посилання на сайті відкритих джерел у вільному доступі Інтернет:
https://rozetka.com.ua/ua/dji-cpen0000041501/p408439287/?utm_medium=cpc&utm_source=hotline&utm_campaign=%D0%9A%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%8B%20(%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%8B)&utm_term=DJI%20Mavic%203T%20(CP.EN.00000415.01)&utm_id=hotline_1492&utm_content=408439287 – 255 999 грн.
https://vario.com.ua/kvadrokopter-dji-mavic-3t-worry-free-basic-combo/?gad_source=1&gclid=CjwKCAjw1emzBhB8EiwAHwZZxRDLZ1d33MQJQeLrpKpWMAf0pJbus9RYFBf_tK9Qq0hb7whe45LgTxoCGsoQAvD_BwE – 279 999 грн.
https://www.ctrs.com.ua/kvadrokoptery-i-drony/kvadrokopter-dji-mavic-3t-734901.html?utm_medium=cpc&utm_source=hotline&utm_campaign=%D0%9A%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%8B+%28%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BD%D1%8B%29&utm_term=DJI+Mavic+3T+%28CP.EN.00000415.01%29&utm_id=hotline_1492&utm_content=734901 – 269 999 грн.
https://dreamtech.ua/ua/kvadrokopter-dji-mavic-3-thermal-3t-enterprise-s-teplovizionnoj-kameroj-i-pultom-cpen0000041501?utm_source=hotline&utm_medium=cpc&utm_campaign=hotline&utm_term=DJI%20Mavic%203T%20(CP.EN.00000415.01)&utm_content=5160 – 268 000 грн.
https://airunit.com.ua/dji-enterprise/dji-mavic-3-enterprise/dji-mavic-3t/ - 225 000,00 грн.
https://dronecenter.ua/kvadrokopter-dji-mavic-3t - 241 490 грн.
https://store.quadro.ua/ru/kvadrokopter-dji-mavic-3t/ - 255 161,00 грн.
https://prodrone.com.ua/kvadrokopter-dji-mavic-3t-thermal-m3t/ - 299 000,00 грн.
Наголошуємо, що з метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність Замовником за результатами проведеного моніторингу, визначено очікувану вартість з урахуванням найнижчої ціни на ринку, а не середньоринкової, яка б значно перевищувала ціну за одиницю визначену Замовником, а саме – 210 000,00 грн. з ПДВ.
Крім того, повідомляємо, що відповідно до умов тендерної документації очікувана вартість сформована з урахуванням всіх витрат Учасника, пов’язані з його доставкою до місця поставки, навантаження, розвантаження, сплати податків, а також витрати на участь в процедурі публічних закупівель.
Додатково для визначення очікуваної вартості предметом даної закупівлі, додатково проведено аналіз та вивчення інформації опублікованої в електронній системі закупівель «Prozorro» за аналогічним предметом закупівлі, з урахуванням індексу інфляції, а також кон'юнктури ринку такого товару в Україні та з урахуванням ризиків, пов’язаних з високою імовірністю зростання цін під час проведення торгів.
Стосовно другого питання щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повідомляємо, що з метою дотримання вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель Замовник здійснює оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті за посиланням на сторінку, яка доступна для перегляду https://vikno-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-15-02-37-11-01-2023/
Стосовно третього питання щодо прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо закупівлі квадрокоптер DJI MAVIC 3Т або еквівалент, надаємо протокол уповноваженої особи від 21.03.2024 року № 1.
Додатково надаємо посилання на план закупівлі розміщений в загальному доступі - https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-03-22-013988-a
Стосовно четвертого питання щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, повідомляємо що закупівля здійснювалась для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
Наголошуємо, що Пунктом 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості № 1178), визначено, що Положення пункту 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
Частиною 1 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» (далі — Закон про оборонні закупівлі) встановлено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею.
На виконання цієї норми Кабінет Міністрів України постановою № 1275 від 11.11.2022 затвердив Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості № 1275).
Пунктом 4 Особливостей № 1275 передбачено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.
Своєю чергою постановою КМУ № 363 від 03.03.2021 «Питання оборонних закупівель» визначено Міністерство внутрішніх справ, Міністерство економіки, Міністерство оборони, Міністерство юстиції, Державну службу з надзвичайних ситуацій, Службу безпеки, Службу зовнішньої розвідки, Державне космічне агентство, Адміністрацію Державної прикордонної служби, Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Головне управління розвідки Міністерства оборони, Управління державної охорони, Національне антикорупційне бюро, Національну гвардію, Національну поліцію, Державну спеціальну службу транспорту, Державне бюро розслідувань, Державну судову адміністрацію, Міністерство з питань стратегічних галузей промисловості державними замовниками у сфері оборони.
Разом з цим підтвердження ступеня локалізації, встановлене пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону, ні в Особливостях № 1275, ні в Законі про оборонні закупівлі не передбачено.
Враховуючи викладене, державні замовники, які здійснюють оборонні закупівлі відповідно до Закону про оборонні закупівлі з урахуванням Особливостей № 1275, та замовники в розумінні Закону, які здійснюють закупівлі для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, не застосовують норми щодо підтвердження ступеня локалізації, передбачені пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону.
Для підтвердження надаємо запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.
Надаємо клопотання про надання допомоги на запит для Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача у вигляді квадрокоптерів DJI MAVIC 3Т, на загальну кількість 11 шт.