-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Завершена
3 205 700.00
UAH з ПДВ
Номер:
141ab2512fc64a90855601e71b1b7ab1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-01-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.04.2024 00:00
Період моніторингу:
01.04.2024 17:51 - 23.04.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.04.2024 № 75
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-03-22-009182-а 22.03.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення встановлено недотримання вимог пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи надані Замовником від 02.04.2024, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2024 № 33, договір від 20.03.2024 № 120.
Відповідно до Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості № 1178).
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником було допущено технічну помилку при оприлюдненні в електронній системі закупівель інформації про закупівлю, а саме: вказано ціну договору 3 205 700,00 грн, замість 32 057,00 грн.
Пунктом 11 Особливостей №1178 визначено виключний перелік підстав, за яких придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Моніторингом встановлено, що у річному плані щодо закупівлі послуг з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення, оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2024-03-22-010980-a не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету, чим порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
24.04.2024 15:53 - 09.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.04.2024 15:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
НАКАЗ № 68 від 24 квітня 2024 року. В зв’язку з висновком Північного офісу Держаудитслужби від 24.04.2024 року під час моніторингу процедури закупівлі Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням згідно ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника ідентифікатор: UA-2024-03-22-009182-a та керуючись п. 8 ст. 11, п. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою дотримання Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178 та ін.,
НАКАЗУЮ:
1. Головному бухгалтеру відділу освіти Аллі КОВАЛЬЧУК здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з приводу дотримання вимог Закону.
2. Уповноваженій особі з публічних закупівель Ірині ГРИГОРЕНКО оформити підписку на інтернет портал Радник у сфері публічних закупівель https://radnuk.com.ua/ на 6 місяців для отримання повного доступу до всіх матеріалів порталу з онлайн-сповіщеннями про будь-які важливі події або зміни у сфері закупівель.
Дата публікації звіту:
25.04.2024 10:02
Запити/Пояснення
Номер:
ec61c3761b9c4352a739821184abe617
Назва:
Технічна помилка
Дата опублікування:
02.04.2024 11:02
Опис:
Було допущено технічну помилку, при внесенні інформації про закупівлю, а саме: при внесенні ціни договору не поставлено кому між гривнями та копійками, в результаті чого вказано ціну договору 3 205700,00 грн, замість 32 057,00 грн. Ця помилка носить виключно технічний характер, підтвердженням є оприлюднений план закупівлі та підписаний договір. Тому правильно читати суму: 32 057,00 грн ( тридцять дві тисячі п'ятдесят сім грн, 00 коп.).