-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла
На підставі Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 зі змінами
Завершена
29 980 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 149 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 149 900.00 UAH
Номер:
94158f6bccf54c70a5ff5b8dbdc421e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-28-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.06.2024 00:00
Період моніторингу:
28.06.2024 15:38 - 20.07.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
28.06.2024 № 79
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 28.06.2024 № 79
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
2 UA-2024-03-19-010809-a 19.03.2024 КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі Замовник) на 2024 рік, у тому числі UA-P-2024-03-19-013079-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.03.2024 № 78, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції учасників ФОП Бадо Артем Сергійович та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЕЛІТ-ЕДВАЙС", вимога про усунення невідповідностей до 30 березня 2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28.03.2024 № 82 та від 01.04.2024 № 84, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 01.04.2024, Договір про закупівлю товарів від 14.04.2024 № 127 (далі – Договір № 127), Додаткова угода від 11.04.2024 № 1 до Договору № 127, Додаткова угода від 17.05.2024 № 2 до Договору № 127, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 15.07.2024 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
18.07.2024 12:14 - 24.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
18.07.2024 12:14
Запити/Пояснення
Номер:
bcfff43691484ea0a718035e9f521165
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.07.2024 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла» за ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-010809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
8f7936d0746e43bc9b81e4fc69f3fd31
Назва:
Пояснення на запит органу державного фінансового контролю щодо закупівлі системи рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла за кодом ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, (НК 024:2023: 37618 — Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла), інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-010809-a
Дата опублікування:
15.07.2024 15:41
Опис:
«Запит про надання пояснень:
Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла» за ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-010809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Дата, до якої необхідно надати відповідь - 17 липня 00:00»
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Замовник надає наступні відповіді:
Питання № 1 – «яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість .
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.».
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі товару - Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла, за кодом ДК 021:2015 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2023 - 37618 Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-010809-a, Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня № 16» Дніпровської міської ради («МКЛ № 16» ДМР) (далі – Замовник) враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі.
Замовником було здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни, знайдено цінові (комерційні) пропозиції від різних суб`єктів господарської діяльності із зазаначенням медико-технічних характеристик щодо системи рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла.
Розрахунок очікуваної вартості товару проводився методом порівняння ринкових цін, зокрема шляхом моніторингу цінових пропозицій учасників на ринку медичного обладнання.
Основними джерелами інформації для визначення очікуваної вартості:
1. Комерційні пропозиції від постачальників.
2. Інтернет ресурси. Система Prozorro зробила відкритим доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати реальні угоди купівлі-продажу інших Замовників.
Таким чином, на підставі отриманих цінових (комерційних) пропозицій, наявної інформації у відкритому доступі у мережі інтернет, затверджено очікувану вартість предмета закупівлі у розмірі 29 980 000,00 грн.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення Замовником не надається, так як закупівля товару - Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла, за кодом ДК 021:2015 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (код НК 024:2023 - 37618 Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла), інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-010809-a (далі – Закупівля) проводилась не за рахунок бюджетних призначень.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника, з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, що відображено в Інформація про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, шляхом надання підтверджуючих якість комп’ютерного томографа документів. В визначені сукупності медико-технічних вимог предмета закупівлі брали безпосередньо участь лікарі, які будуть працювати на цьому обладнанні.
Якість предмета закупівлі повинна відповідати діючим на території України державним стандартам, вимогам до якості та умовам договору. Запропоноване учасником медичне обладнання повинно бути зареєстрованим в Україні у встановленому законодавством порядку. Запропонований учасником товар повинен відповідати вимогам законодавства України щодо захисту довкілля та навколишнього середовища.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщують на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня).
Згідно плану закупівель Замовника на 2024 рік, розміщене в електронній системі за номером UA-P-2024-03-19-013079-a, джерело фінансування Закупівлі визначене як "Інше", та сформовано за рахунок коштів, які отримує Замовник від Національної служби здоров’я України по договору «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій». За надані медичні послуги та за правовим статусом отримані кошти не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством.
Враховуючи вищенаведене, Замовник при проведені процедур закупівель за рахунок коштів від НСЗУ не зобов’язаний оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), на власному веб-сайті.»