• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Бензин А -95 (талони), Дизельне паливо ( талони)

Завершена

1 209 780.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 097.80 UAH
Номер: 8fd1681207ea438aa4874142d9ecec0b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-03-04-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.03.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 41127366
Період моніторингу: 04.03.2025 11:59 - 26.03.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 03.03.2025 № 10-з Маріуполь Про початок моніторингу закупівель На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами) та доручення заступника голови Держаудитслужби від 24.02.2025 № 003100-18/2420-2025. НАКАЗУЮ: 1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Заступник начальника управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області Наталія БЄЛКІНА Додаток до наказу від 03.03.2025 № 10-з Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 Український державний університет імені Михайла Драгоманова UA-2024-03-18-010689-a 18.03.2024 п.1 та п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Маріуполь
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 50) 545-51-92, zarudnyyi@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність підстав внесення змін до договору про закупівлю вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, зобов’язує врахувати в подальшому виявлені порушення, здійснити заходи направлені на недопущення їх в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, притягнення винних до відповідальності, тощо та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність підстав внесення змін до договору про закупівлю вимогам законодавства, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Українського державного університету імені Михайла Драгоманова (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 18.03.2024 № 25, реєстр пропозицій від 27.03.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕНЕГІЯ» (далі - ТОВ «ТЕНЕГІЯ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» (далі - ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.03.2024 № 26 про визнання переможцем ТОВ «ТЕНЕГІЯ» та укладання з ним договору, лист про відмову ТОВ «ТЕНЕГІЯ» підписати договір від 03.04.2024 б/н, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.04.2024 № 28 про визнання переможцем ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 04.04.2024, договір від 15.04.2024 № 88 на загальну суму 1099780,00 грн. з ПДВ, додаткові угоди від 06.06.2024 № 1, від 37.12.2024 № 2 та від 06.02.2025 № 3. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Моніторингом дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій встановлено наступне: Пунктом 4 Додатку 5 «ІНШІ ДОКУМЕНТИ» Тендерної документації передбачено, що Учасник поміж іншого надає достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Однак у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» вищезгадана довідка відсутня. Пунктом 43 Особливостей передбачено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак Замовником на порушення пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевикладених невідповідностей. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, посадовою особою Управління відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель, через електронну систему закупівель надані запити від 05.03.2025, 12.03.2025, 14.03.2025 та 18.03.2025 про надання пояснень які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури. Однак на порушення частини п’ятої статті 8 Закону, Замовником через електронну систему не надані пояснення (інформація та документи) на відповідні запити від 05.03.2025, 12.03.2025, 14.03.2025 та 18.03.2025.
Період усунення порушень: 25.03.2025 15:45 - 09.04.2025 01:00
Дата публікації висновку: 25.03.2025 15:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення було усунуто. Надаю посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://udu.edu.ua/zahalnouniversytetski-pidrozdily/planovo-ekonomichnyi-tsentr/viddil-publichnykh-zakupivel/obhruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-zakupivli . З метою недупущення таких порушень в подальшому. Уповноважену особу притягнуто до відповідальності відповідно до Наказа №309-П від 08 квітня 2025 року
Дата публікації звіту: 09.04.2025 17:24

Запити/Пояснення