-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електронна система управління тяговим двигуном тролейбуса SDMC-103-03.02
Завершена
1 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 000.00 UAH
Номер:
1f44f0e922a44707a6822df338e83962
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-20-000156
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2024 00:00
Період моніторингу:
20.05.2024 17:31 - 11.06.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.05.2024 № 32-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 10. UA-2024-03-15-010311-a 15.03.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції, чинній на момент проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернігівське тролейбусне управління» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом рішення фахівця з публічних закупівель від 15.03.2024 № 62, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛСІЕЛ-ТРАНС» (далі – ТОВ «ЕЛСІЕЛ-ТРАНС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 27.03.2024 № 74, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2024, договір поставки від 08.04.2024 № 3Д-13/24, укладений Замовником з ТОВ «ВКП ЕЛСІЕЛ-ТРАНС», звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-03-15-010311-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 09.04.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління) оприлюднені в електронній системі закупівель 24.05.2024.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону встановлено, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 18.03.2024 о 09:29 год. оприлюднено тендерну документацію (попередню версію тендерної документації оприлюднено 15.03.2024 о 15:49 год.). Проте, Замовником, в порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, разом із змінами в тендерній документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, які вносяться.
У відповідь на запит Управління від 21.05.2024, щодо змін, внесених до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 18.03.2024 о 09:29 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 15.03.2024 о 15:49 год., Замовником надано відповідь, що «зміни до тендерної документації не вносились, документація в тій-же редакції була випадково повторно завантажена».
Проте, при порівнянні вищезазначених версій тендерної документації встановлено, що Замовником до тендерної документації вносились наступні зміни:
- абзац перший пункту 1 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» – змінено кінцевий строк подання тендерних пропозицій з «25 березня 2024 року» на «27 березня 2024 року»;
- абзац п’ятий підпункту 12 пункту 2 та абзац дев’ятий підпункту 1 пункту 3 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» – словосполучення «Російської Федерації/Республіки Білорусь» змінено на «Російської Федерації/ Республіки Білорусь/ Ісламської Республіки Іран».
Період усунення порушень:
29.05.2024 09:48 - 13.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2024 09:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи також уповноважена особа буде направлена на навчання з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
31.05.2024 15:35
Запити/Пояснення
Номер:
063073be87894ab6af8eb7735d7e3ee7
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.05.2024 16:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Електронна система управління тяговим двигуном тролейбуса SDMC-103-03.02» за ДК 021:2015: 31710000-6 – Електронне обладнання, очікуваною вартістю 1 300 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-15-010311-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо)), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо))?
2. Просимо повідомити про стан виконання договору поставки від 08.04.2024 № 3Д-13/24, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛСІЕЛ-ТРАНС».
3. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 18.03.2024 о 09:29 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 15.03.2024 о 15:49 год.?
З яких причин при внесенні змін до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
d51ab6aecd3d434ea85ed73aba5c7e1d
Назва:
Надання відповіді на запит
Дата опублікування:
24.05.2024 16:11
Опис:
По - першому питанню, викладеному в Запиті про надання пояснень.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та конструкційних особливостей транспортних засобів які експлуатує замовник, а саме тролейбусів Еталон Т12110 в яких конструкцією передбачена саме дана електронна система управління тяговим двигуном тролейбуса SDMC-103-03.02. Очікувану вартість замовник визначив звернувшись з запитом до виробника зазначеної електронної системи та отримавши від нього цінову пропозицію.
По - другому питанню, викладеному в Запиті про надання пояснень.
Договір поставки від 08.04.2024 № 3Д-13/24 виконаний , про що свідчить видаткова накладна № ЧТ-19042024 від 19 квітня 2024року.
По - третьому питанню, викладеному в Запиті про надання пояснень.
Зміни до тендерної документації не вносились, документація в тій-же редакції була випадково повторно завантажена.