-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з благоустрою населених пунктів: утримання внутрішньоквартальних територій — покіс трави
Відкриті торги проводяться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Завершена
1 643 987.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 219.94 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 219.94 UAH
Номер:
4635cd21a4ed48cf9ba6a64609e1fe00
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-02-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.04.2024 00:00
Період моніторингу:
02.04.2024 17:47 - 24.04.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
Н А К А З
02.04.2024 № 22-З
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (UA-2024-03-15-005798-a), яку проводить районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «17» квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 15 березня 2024 № 03-15/2; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ " (далі – Переможець); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель.
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https://prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ укладено договір на суму 1 643 986,80 гривень.
Під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області надано Запит Замовнику на пояснення від 03.04.2024, надати копію витягу з реєстру платника єдиного податку, засвідчена підписом уповноваженої особи учасника та бажано завірена печаткою (у разі її використання).
05.04.2024 від Замовника надійшли пояснення та надані підтверджуючі документи.
Період усунення порушень:
17.04.2024 17:04 - 23.04.2024 00:00
Дата публікації висновку:
17.04.2024 17:04
Запити/Пояснення
Номер:
20b23fb5dc3640609c10a77fee25e5e1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.04.2024 11:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015:90610000-6: Послуги з прибирання та підмітання вулиць, яку проводить районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району.
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-15-005798-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Відповідно п. 3 Додатку 3 до тендерної документації (Інші документи (для учасників) для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію витягу з реєстру платника єдиного податку, засвідчена підписом уповноваженої особи учасника та бажано завірена печаткою (у разі її використання).
Згідно наданого вищезазначеної інформації документ оформлено не належним чином, а саме: відсутня дата видачи витягу, посада керівника контролюючого органу, підпис, ПІБ, та печатка.
Відповідно до п. 43 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник надає 24 години для усунення учасником невідповідностей.
Враховуючи вищезазначене, надати пояснення в зв’язку з чим не було надано 24 години для усунення учасником невідповідностей, що в свою чергу призвело до не відхилення тендерної пропозиції учасника станом на кінцевий термін розгляду тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Провідний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Євген СОРОКІН
Номер:
6ebf4299aaa649c6832b248601283356
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
05.04.2024 10:04
Опис:
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції має подати копію свідоцтва про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість або єдиного податку або копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість або копію витягу з реєстру платника єдиного податку, засвідчену підписом уповноваженої особи учасника та бажано завірену печаткою (у разі її використання).
Згідно з пунктом 299.9 статті 299 Податкового кодексу України (далі – ПК України), «за бажанням зареєстрований платник єдиного податку може безоплатно та безумовно у контролюючому органі за місцем податкової адреси отримати (у тому числі в електронному вигляді) витяг з реєстру платників єдиного податку. Строк надання витягу з реєстру платників єдиного податку для зареєстрованих платників єдиного податку не повинен перевищувати одного робочого дня з дня надходження запиту, а для суб’єктів господарювання, які подали заяву щодо переходу на спрощену систему оподаткування, - двох робочих днів з дня надходження запиту. Витяг діє до внесення змін до реєстру».
Наказом Міністерства фінансів України від 16 липня 2019 року № 308 затверджена форма запиту про отримання витягу з реєстру платників єдиного податку. Вказана форма запиту про отримання витягу з реєстру платників єдиного податку передбачає можливість зазначення про отримання витягу в електронному вигляді, що узгоджується з пунктом 299.9 статті 299 ПК України. Наказом Міністерства фінансів України від 16 липня 2019 року № 308 затверджена також форма витягу з реєстру платників єдиного податку.
Згідно з підпунктом 14.1.562 пункту 14.1 статті 14 ПК України, «електронний кабінет – сукупність інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, призначених для взаємодії між платниками податків та державними, у тому числі контролюючими, органами з питань реалізації прав та обов’язків, визначених цим Кодексом та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, та нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу та інших законів, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи». Відповідно до пункту 2 розділу 1 Порядку функціонування Електронного кабінету, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.07.2017 № 637, «цим Порядком визначаються загальні засади функціонування інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет» (далі – Електронний кабінет), процедури ідентифікації користувачів, взаємодії з платниками податків та державними органами через Електронний кабінет».
Отже, положення чинного законодавства України допускають можливість отримати витяг з реєстру платників єдиного податку в електронному вигляді за допомогою інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет». ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ", ідентифікаційний код 45145180, керуючись вищевказаними положеннями законодавства, отримало витяг з реєстру платників єдиного податку № 9199 від 05.08.2023 в електронному вигляді за допомогою інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет» і подало у складі тендерної пропозиції копію зазначеного витягу. Оригінал витягу з реєстру платників єдиного податку № 9199 від 05.08.2023, отриманий в електронному вигляді за допомогою інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет», додається до пояснень.
Оскільки законодавство України передбачає можливість отримання витягу з реєстру платників єдиного податку в електронному вигляді за допомогою інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет», остільки витяг з реєстру платників єдиного податку в електронному вигляді, отриманий за допомогою інформаційно-комунікаційної системи «Електронний кабінет», за своїм правовим значенням прирівнюється до витягу з реєстру платників єдиного податку у паперовій формі. Витяг з реєстру платників єдиного податку в електронному вигляді є чинним, незважаючи на те, що у ньому не містяться дата видачі витягу, посада керівника контролюючого органу, його підпис, П. І. Б. та печатка, оскільки правильність заповнення витягу з реєстру платників єдиного податку в електронному вигляді забезпечується органами державної влади України, зокрема, методологом Електронного кабінету – Державною податковою службою, і тому є безспірною. Особа, яка, керуючись нормами чинного законодавства України, отримала витяг з реєстру платників єдиного податку в електронному вигляді, не відповідає за порядок заповнення такого витягу органами державної влади України.
Зауважимо, що тендерна документація не містить вимоги щодо наявності у витязі з реєстру платників єдиного податку, копія якого подається у складі тендерної пропозиції, дати видачі витягу, посади керівника контролюючого органу, його підпису, П. І. Б. та печатки.
Отже, ТОВ "НАЦІОНАЛЬНИЙ ПРІОРИТЕТСТРОЙ" належним чином виконало вимогу тендерної документації щодо надання копії витягу з реєстру платника єдиного податку у складі тендерної пропозиції.