-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації лікувального харчування Центру профілактики та боротьби із СНІДом КНП «ХОЛ» ХОР
Завершена
450 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Номер:
d7501687d4ff43d49835c5c5cbb3206a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-26-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2024 00:00
Період моніторингу:
26.04.2024 14:32 - 18.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
26.04.2024 № 33-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 20 квітня 2022 року № 158,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу від 26.04.2024 № 33-з
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / звіту про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
1 UA-2024-03-14-007389-a 14.03.2024 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель Онищенко І.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, дотримання порядку внесення змін в тендерну документацію, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо розірвання Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), дотримання порядку внесення змін в тендерну документацію, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.03.2024 № 111, звернення за роз’ясненнями від 18.03.2024, 19.03.2024, 21.03.2024 та відповіді на звернення від 20.03.2024, 21.03.2024, 25.03.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР (далі – Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих Учасником, документи, завантажені Учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 05.04.2024 № 153, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.04.2024, договір про надання послуг харчування від 16.04.2024 № 58 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 02.05.2024, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Згідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Моніторингом встановлено, що відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічної специфікації предмета закупівлі (Додаток №2).
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 15 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції технологічні карти на кожну страву із семиденного меню, яке надає учасник, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
Учасником КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР надані технологічні карти не на кожну страву із семиденного меню наданого учасником, як вимагалося у тендерній документації (зокрема відсутні технологічні карти на «каша пшенична з соусом», «омлет білковий», «суп овочевий з сметаною і курячим м’ясом», «каша вівсяна з протертим курячим м’ясом», «салат з буряка з зеленим горошком», «кисіль», «суп рисовий», «котлета жарена», «картопляне пюре з підливою», «каша ячмінна з підливою», «суп гречаний», «сирна запіканка без цукру», «макарони з підливою», «каша перлова з м’ясом», «каша перлова з протертим м’ясом», «рибні котлети», «рибні котлети парові», «каша пшенична з підливою», «суп макаронний на бульйоні», «суп вівсяний на бульйоні», «картопляне пюре», «підлива овочева» тощо), а в тих технологічних картах, які надані у складі своєї тендерної пропозиції – відсутня інформація про технологічні вимоги до якості сировини (зокрема на позицію «каша гречана розсипчаста в’язка», «каша рисова в’язка», чай з молоком, какао з молоком) та жодна технологічна карта не містить інформації щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР як таку, що не відповідає умовам та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, натомість згідно рішення уповноваженої особи від 08.04.2024 № 38 визначив учасника КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
16.05.2024 17:23 - 31.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
16.05.2024 17:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами розгляду висновку від 16.05.2024 року щодо моніторингу процедури № UA-2024-03-14-007389-a в порядку передбаченому ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницька обласна лікарня" Хмельницької обласної ради повідомляє наступне.
Органом моніторингу визначено, що Замовником порушено вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44Особливостей «тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей», тобто невідхилення Учасника з підстав визначених Особливостями.
Щодо відсутності меню, хотілося б наголосити, що в складі пропозиції Учасника наявні технологічні карти на всі страви, що визначені вимогами Додатку 2 тендерної документації та запропоновані Учасником.
Стосовно відповідності пункту 15 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»
У відповідності до вимог п.15 Додатку 2 Тендерної документації Учасник закупівлі повинен був надати у складі пропозиції технологічні карти на кожну страву із семиденного меню, яке надає учасник, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
На виконання вказаної вимоги тендерної документації Учасником КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" в складі тендерної пропозиції надано Технологічні карти на кожну страву передбачену вимогами меню Додатку 2 тендерної документації (файл. Технологічні карти. pdf). Вказані карти містять інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах. У відповідності наданого в складі пропозиції технологічних карт, чітко видно, що запропоновані Учасником продукти, а відповідно і готові страви не містять алергенів, що в свою чергу надало можливість отримати Замовнику відповідність поданої пропозиції Учасника вимогам Додатку 2 ТД (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі). Окрім того в складі пропозиції Учасника міститься ряд інших документів (гарантійних листів, довідок, тощо), що підтверджують його відповідність вимогам тендерної документації.
Разом з тим, повідомляємо що:
1) Замовником взято до уваги вказану у висновку інформацію;
2) Проведено роз’ясувальну роботу із уповноваженою особою;
3) Уповноважена особа в свою чергу пройшла відповідне навчання (На підтвердження проходження навчання надається копія отрианого сертифіката)
4) Також, вказана у виновку інформація буде врахована уповноваженою особою під час проведення подальших процедур закупівель, що здійснюватимуться замовником.
5) Підписано ДУ №1 від 23.05.2024 року щодо розірвання Договору № 58 від «16» квітня 2024 року.
Враховуючи вищевикладене повідомляємо про виконання висновку від 16.05.2024 року в повній мірі.
Дата публікації звіту:
24.05.2024 15:10
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Підписано ДУ №1 від 23.05.2024 щодо розірвання Договору № 58 від «16» квітня 2024
Дата публікації:
27.05.2024 14:08
Запити/Пояснення
Номер:
476a429b466d42e0bac0058da2348451
Назва:
Про надання інформації (пояснень, документів)
Дата опублікування:
29.04.2024 12:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-14-007389-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 3.5.2.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» пункту 5 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме довідку в довільній формі про наявність власного або орендованого автотранспорту придатного для перевезення харчових продуктів.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції надав відповідну довідку, в якій зазначив, що для перевезення харчових продуктів забезпечений власним автотранспортом, зокрема автомобілем VOLKSWAGEN, меддопомога, реєстраційний номер ВХ 5607НІ.
Слід зазначити, що відповідно до абзацу 2 пункту 12.3. Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363 рухомий склад, що перевозить харчові продукти, повинен мати санітарний паспорт автомобіля та спеціальне маркування ("хліб", "молоко", "риба" тощо).
Яким чином учасник - КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР підтвердив відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, а саме: придатність вказаного вище автомобіля меддопомоги перевозити харчові продукти?
3. Відповідно до пункту 3.5.2.2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме Довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору. Також, учасник повинен надати особову медичну книжку працівника(ів) - сторінки із чинними датами проходження медогляду на працівника (ів), які будуть залучені до надання послуг закупівлі (у т.ч. кухарів, кухонних робітників або підсобних робітників, технолога тощо).
Надана учасником Довідка про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, не містить інформації про наявність водіїв та технологів, які необхідні для виконання умов договору. При цьому, особисті медичні книжки водіїв та технологів, у складі тендерної пропозиції також не надано.
Яким чином учасник - КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР підтвердив можливість виконання вимог тендерної документації та наявність працівників відповідної кваліфікації для виконання умов договору?
4. Відповідно до пункту 15 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації учасник повинен надати у складі пропозиції технологічні карти на кожну страву із семиденного меню, яке надає учасник, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
Учасником КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР надані технологічні карти не на кожну страву із семиденного меню надане учасником (зокрема відсутні технологічні карти на «омлет», «булочки», «кисіль», «рибні котлети», «картопляне пюре», тощо), а в наданих технологічних картах у складі своєї тендерної пропозиції – відсутня інформація щодо якості сировини та щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві.
Яким чином учасник - КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" ХОР підтвердив відповідність запропонованої послуги вищевказаним вимогам тендерної документації та відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
88302a98dd014d93b573e0fbb4173f57
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
02.05.2024 15:29
Опис:
І. Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Хмельницька обласна лікарня» Хмельницької обласної ради за результатами розгляду Вашого Запиту, щодо надання пояснень від 29.04.2024 року, може повідомити наступне.
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом.
Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу необхідності в надані послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника та специфіки роботи закладу.
Технічні та якісні характеристики предмету сформовано на основі службової записки мед брата з дієтичного харчування Віктора Нагорного. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу закладу та пацієнтів Центру профілактики та боротьби із СНІДом КНП «ХОЛ» ХОР, а також положення наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» у відповідності до якого розроблено меню.
Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін на товари необхідних для приготування страви, які містяться у відкритих джерелах (у тому числі на спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій, а ткож з врахуванням витрат на придбання продуктів, що використовуються для приготування їжі, усіх витрат на приготування їжі, транспортних витрат, а також сплати всіх податків, зборів і обов’язкових платежів із розрахунку забезпечення щоденним триразовим харчуванням пацієнтів Замовника.
Також, Замовником під час визначення очікуваної вартості послуг було проаналізовано інформацію про цін на аналогічні послуги, яка містилась в наступних джерелах:
1) у відкритих інформаційних джерелах;
2) в електронній системі закупівель;
3) у договорах про закупівлю аналогічних послуг за поточний рік або минулі періоди;
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик визначених чинним законодавством, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності закладу.
ІІ. Щодо відповідності КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
Вимогами п.3.5.2. ч.5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 особливостей) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), визначено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям зокрема, «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію, а саме:
1.1. Довідка в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якій зазначається інформація про наявне обладнання, виробничі та складські приміщення, електромеханічного, холодильного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентаря (кухонний посуд та кухонний інвентар тощо) які учасник використовує для ведення господарської діяльності.
1.2. Для підтвердження інформації, що викладена у довідці учасник повинен надати наступні документи:
- документально підтверджена наявність власних або орендованих складських та/або виробничих приміщень для виготовлення та зберігання відповідної до предмету закупівлі продукції (документи, які підтверджують право власності на ці приміщення або договір оренди, суборенди тощо);
Примітка: виробничі та складські приміщення повинні бути оснащені технологічним і холодильним обладнанням, малоцінним інвентарем, зокрема, столовим і кухонним посудом, засобами вимірювання (ваги, термометри, тощо), а також кухонним інвентарем.
- довідка в довільній формі про наявність власного або орендованого автотранспорту придатного для перевезення харчових продуктів;
На підтвердження відповідності вказаному в складі пропозиції Учасника надано копії документів, що підтверджують його відповідність кваліфікаційному критерію, зокрема:
1. Інформаційна довідка про наявність обладнання, виробничих та складських приміщень, елктромеханічного, холодильного, теплового, технологічного обладнання та малоцінного інвентарю (файл. 6. Дов. про наявність облад. прим..pdf), яка містить всю необхідну інформацію у відповідності до п.п.1.1. кваліфікаційного критерію;
2. Надано документи, що підтверджують наявність власних або орендованих складських та/або виробничих приміщень для виготовлення та зберігання відповідної до предмету закупівлі продукції (документи, які підтверджують право власності на ці приміщення або договір оренди, суборенди тощо) (файл. 6.1 тех паспорт харчоблоку.pdf; файл. 6.2 тех паспорт овочесховище.pdf; 6.3 Довідка ХОР майно в оперативному користуванні.pdf);
3. Стосовно транспортних засобах надано «Довідка про наявність власного автотранспорту, придатного для перевезення харчових продуктів» (файл. 6.4 Дов. про наяв. вл. ТЗ.pdf).
Вказане повністю підтверджує відповідність Учасника КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Тобто, шляхом надання довідки про наявність власного автотранспорту, придатного для перевезення харчових продуктів підтвердив придатність автомобіля перевозити харчові продукти.
Також наголошуємо, що вимогами тендерної документації не встановлювалася вимога стосовно виду транспортного засобу, а встановлювалася вимога стосовно його наявості.
Згідно із абз. 1 п.41 Особливостей замовник розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в тому числі кваліфікаційному критерію.
ІІІ. Щодо відповідності КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід»
Вимогами п.3.5.2. ч.5 (Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені п.47 особливостей) Розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), визначено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям зокрема, «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», останній повинен надати у порядку визначеному цією документацію, а саме:
2.1. Довідка, складена Учасником у довільній формі, про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору.
Також учасник повинен надати
- особову медичну книжку працівника(ів) - сторінки із чинними датами проходження медогляду на працівника (ів), які будуть залучені до надання послуг закупівлі (у т.ч. кухарів, кухонних робітників або підсобних робітників, технолога тощо).
- В складі пропозиції Учасника КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" надана «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору» (файл. 7. Дов. про наяв. прац. відпов. квал..pdf), яка містить інформацію про 20 працівників. Вимогами тендерної документації знову ж таки не встановлювалася імперативна норма стосовно наявності «працівника водія», а встановлювалася вимога про про наявність працівника(ів) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору;
- Також на підтвердження кваліфікаційному критерію відносно довідки «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору» (файл. 7. Дов. про наяв. прац. відпов. квал..pdf) надано копії медичних книжок із чинними датами проходження медогляду усіх працівників, що будуть залучені до надання послуг та визначених у довіці (файл. мед.книжки.pdf; файл. 7.1 Медичні книжки працівників.pdf; файл. 7.2 Медичні книжки працівників.pdf)
Стосовно технолога та водія, повідомляємо Вас про відсутність у вимогах тендерної документації наявність вказаних працівників, вказані працівники відсутні як в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації так і у вимогах кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Стосовно медичних книжок у вимогах тендерної документації зазначено (у т.ч. кухарів, кухонних робітників або підсобних робітників, технолога тощо.
Тобто, визначена надання медичних книг на кухарів, кухоних робітників або підсобних робітників, технолога.
Згідно із абз. 1 п.41 Особливостей замовник розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в тому числі кваліфікаційному критерію.
IV. Стосовно відповідності пункту 15 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»
У відповідності до вимог п.15 Додатку 2 Тендерної документації Учасник закупівлі повинен був надати у складі пропозиції технологічні карти на кожну страву із семиденного меню, яке надає учасник, які (технологічні карти) повинні містити інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), інформацію щодо наявності харчових продуктів з алергенами у страві (та яких саме у випадку наявності), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах.
На виконання вказаної вимоги тендерної документації Учасником КНП "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги "ХОР" в складі тендерної пропозиції надано Технологічні карти на кожну страву передбачену вимогами меню Додатку 2 тендерної документації (файл. Технологічні карти. pdf). Вказані карти містять інформацію щодо найменування сировини, яка входить до страви, технологічні вимоги до якості сировини, фізико-хімічні показники (білки, жири, вуглеводи), енергетична цінність (ккал), технологію приготування, характеристики готової страви або виробу, а саме зовнішній вигляд, колір, смак та запах. У відповідності наданого в складі пропозиції технологічних карт, чітко видно, що запропоновані Учасником продукти, а відповідно і готові страви не містять алергенів, що в свою чергу надало можливість отримати Замовнику відповідність поданої пропозиції Учасника вимогам Додатку 2 ТД (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі). Окрім того в складі пропозиції Учасника міститься ряд інших документів (гарантійних листів, довідок, тощо), що підтверджують його відповідність вимогам тендерної документації.