• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Шини для транспортних засобів

Шини для транспортних засобів

Завершена

450 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 251.00 UAH
Номер: d144d006600941e18ffdab30af29964c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-06-20-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20.06.2024 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913624
Період моніторингу: 20.06.2024 17:06 - 12.07.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 20.06.2024 № 46 м. Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.06.2024 № 46. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 18 UA-2024-03-14-001894-a 14.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Адреса: Ukraine, Рівне
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 97) 117-57-11, strina629@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм п.п. 2 п. 44 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення норм п. 18 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: -
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-03-14-002454-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів товариство з обмеженою відповідальністю «АСКАНІЯ АВТО» (далі – ТОВ «АСКАНІЯ АВТО»), протокольне рішення (протокол) від 14.03.2024 №35, від 25.03.2024 №40 повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 08.04.2024 №08-04-24/1, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 25.06.2024. Проведеним аналізом розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне. За результатами оцінки пропозицій найбільш економічно вигідною пропозицією була визнана пропозиція ТОВ «АСКАНІЯ АВТО». В протоколі розкриття тендерних пропозицій UA-2024-03-14-001894-a міститься інформація щодо ціни тендерної пропозиції до початку аукціону учасника ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» - 318427,50 грн. Остаточна пропозиція ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» також становить 318427,50 гривень. Згідно з протокольним рішенням (протоколом) №40 від 25.03.2024 ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» визнано переможцем торгів на закупівлю товару за ДК 021:2015: 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності ( шини для транспортних засобів ) за процедурою «відкриті торги з особливостями», ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-14-001894-a. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2024-03-14-001894-a оприлюднене 25.03.2024 та містить інформацію про ціну тендерної пропозиції: 318427,50 гривень. Відповідно до п. 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Згідно з вимогами п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у п. 47 Особливостей і в Тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником, зокрема, форми тендерної пропозиції згідно Додатку 1. В Додатку 1 до Тендерної документації, зокрема, визначено, що ¬¬¬ціна тендерної пропозиції зазначається цифрами та словами, з ПДВ. Крім того, згідно з п.1 розділу 5 Тендерної документації учасник визначає ціни на товар, що він пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару даного виду. Слід зазначити, що відповідно до наданої в складі тендерної пропозиції інформації (витяг 152655450322 з реєстру платників податку на додану вартість від 07.04.2015) учасник ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» є платником податку на додану вартість. Ціна пропозиції учасника ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» подана в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм становить 318427,50 гривень. В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» поданий файл у форматі PDF «36.pdf», що містить Додаток 1 «Цінова пропозиція» від 21.03.2024 №ц, в якому вказано ціну тендерної пропозиції цифрами та словами, з ПДВ, а саме 382113,00 гривень. Тендерна пропозиція ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» подана в електронній формі, в т. ч. за результатами електронного аукціону, не відповідає п.1 розділу 5 Тендерної документації (в частині визначення ціни на товар, що учасник пропонує поставити за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ)). Таким чином наявна невідповідність між ціною, вказаною ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» в Додатку 1 «Цінова пропозиція» від 21.03.2024 №ц (382113,00 грн з ПДВ) та в тендерній пропозиції поданій в електронній формі через електронну систему закупівель (318427,50 грн без ПДВ). З огляду на вищенаведене, пропозиція учасника ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» підлягала відхиленню на підставі п.п. 2 п.44 Особливостей. Пунктом 3.1 розділу ІІІ проекту договору про закупівлю (Додаток 5 до Тендерної документації) вартість Товару за договором визначено без ПДВ, крім того ПДВ та ціна цього Договору з ПДВ. Згідно п. 3.3 розділу ІІІ проекту договору про закупівлю Ціна включає вартість доставки Товару Постачальником, податки, збори та інші обов’язкові платежі, передбачені чинним законодавством України. За результатами процедури закупівлі Замовником укладено договір про закупівлю від 08.04.2024 №08-04-24/1 на суму 382113,00 грн з урахуванням ПДВ. Відповідно до п.18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Таким чином, умови укладеного договору про закупівлю від 08.04.2024 №08-04-24/1 з учасником ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» не відповідають тендерній пропозиції ТОВ «АСКАНІЯ АВТО» за результатами електронного аукціону, чим не дотримано вимоги п.18 Особливостей. Пояснення надані Замовником під час проведення моніторингу процедури закупівлі щодо викладених у висновку порушень не спростовують виявлені порушення. В ході моніторингу Замовником припинені зобов’язання за договором про закупівлю від 08.04.2024 №08-04-24/1 згідно додаткової угоди №1 від 26.06.2024.
Період усунення порушень: 01.07.2024 17:03 - 16.07.2024 00:00
Дата публікації висновку: 01.07.2024 17:03

Запити/Пояснення