-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Облаштування укриття (поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (укриття) Данилівської гімназії Фастівського району Київської області за адресою: с. Данилівка , вул. Благовіщенська,88 . Код CPV 021:2015 - 4545000-6- Інші завершальні роботи
Завершена
2 499 856.00
UAH з ПДВ
Номер:
d7a2695b161149458c669d5d6df4127d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-18-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2024 00:00
Період моніторингу:
18.06.2024 14:06 - 10.07.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.06.2024 № 152
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 UA-2024-03-12-013763-a 12.03.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення вимог пункту 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 16.09.2022 № ПД -060.
Моніторингом установлено, що договір від 16.09.2022 №ПД - 060 укладено відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» від 28 лютого 2022 № 169.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 19.06.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації та документів щодо закупівлі.
Однак, Замовником на порушення вимог частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII не надано пояснення, інформацію та підтверджуючі документи на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
04.07.2024 16:09 - 19.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
04.07.2024 16:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто шляхом притягнення до відповідаальності уповноваженої особи
Дата публікації звіту:
30.07.2024 01:15
Запити/Пояснення
Номер:
f30abec427af4ad1b02ad0271ad023e7
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
19.06.2024 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з облаштування укриття (поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (укриття) Данилівської гімназії Фастівського району Київської області за адресою: с. Данилівка , вул. Благовіщенська,88 . Код CPV 021:2015 - 4545000-6- Інші завершальні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-12-013763-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «БЦРЕМСЕРВІС», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a967cd484cf448038be5faad6200ccb5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
09.07.2024 15:28
Опис:
Пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби в ході проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з облаштування укриття (поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (укриття) Данилівської гімназії Фастівського району Київської області за адресою: с. Данилівка , вул. Благовіщенська,88 . Код CPV 021:2015 - 4545000-6- Інші завершальні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-12-013763-a).
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 2499856,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-12-013763-a) надійшов запит про отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначений в порядку, встановленому наказом Мінекономрозвитку № 708 від 15.04.2020 року, відповідно до пункту 27 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” за об'єктом будівництва з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, із застосуванням Єдиного закупівельного словника - національного класифікатора України ДК 021:2015.
Задля дотримання принципів здійсненя закупівель, зокрема максимальної економії та ефективності уповноваженою особою здійснено маркетингові дослідження, моніторинг загальнодоступних сайтів будівельних компаній, ( зокрема:
https://prozorro.gov.ua/ - сайт Уповноваженого органу на якому можна знайти та переглянути інформацію про всі публічні закупівлі,
https://bi.prozorro.org – містить інформацію про закупівлі через систему Прозорро з 2015 року. Дає можливість знайти та перевірити постачальників та додатково оцінити рівень власної ефективності,
https://ca. ligazakon.net -аналітична система перевірки та оцінки надійності контрагента. Можливості системи дозволяють отримати актуальні та історичні дані щодо діяльності багатьох компаній та фізичних осіб підприємців, візуалізувати дієві юридичні зв/»язки, перевірити афілійованість та виявити кінцевих бенефіціарних власн6иків, та інші.
Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі документації: Облаштування укриття (поточний ремонт підвального приміщення споруди цивільного захисту (укриття) Данилівської гімназії Фастівського району Київської області за адресою: с. Данилівка , вул. Благовіщенська,88 . Код CPV 021:2015 - 4545000-6- Інші завершальні роботи