• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 2

Послуги щодо забезпечення харчування (годування), забезпечення комплектами продуктів за Каталогом продуктів харчування особового складу військових частин, установ та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах (Послуги з організації харчування - 55320000-9 ДК 021:2015)

Завершена

40 771 421.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 203 857.11 UAH
Номер: 77dde58312fc43c99bb156e729396a06
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2024-04-23-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.04.2024 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 23.04.2024 15:21 - 15.05.2024 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 22.04.2024 № 86 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 14 UA-2024-03-12-004360-a 12.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, opanashchuk.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання дотримання ДОТ законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозицій Київського національного університету імені Тараса Шевченка установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону. За результатами аналізу питання дотримання ДОТ законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду пропозиції ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору(-ів) про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, протокол розкриття пропозицій, оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – Державний оператор тилу, ДОТ) від 12.03.2024 №1, запити до процедури, вимога про усунення порушень, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РАМЕДАС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «РАМЕДАС УКРАЇНА») та Київського національного університету імені Тараса Шевченка вимоги про усунення невідповідностей, протоколи розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, протоколи від 25.03.2024 №25.03.2024-3-1, від 26.03.2024 № 26.03.2024-3-1, повідомлення про намір укласти договір, державний контракт (договір) про закупівлю від 28.03.2024 № 26/03-24-РМ на загальну суму 40 771 421,60 грн. з ПДВ, пояснення ДОТ, надані 01.05.2024, 07.05.2024, 08.05.2024 через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 3 Додаток №8 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику необхідно надати статут (для юридичних осіб) або іншого установчого документу, з усіма змінами та доповненнями. В складі пропозиції Київського національного університету імені Тараса Шевченка завантажено статут від 22.02.2017 № 280 (файл*Статут 2017). Проте, в ході моніторингу установлено, що на сайті Київського національного університету імені Тараса Шевченка розміщений статут від 28.11.2022 № 1061 (https://knu.ua/pdfs/statut/statut-22-11-28.pdf). З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 02.05.2024 звернулась через електронну систему закупівель до ДОТ з метою отримання пояснень (інформації та документів). Державний оператор тилу 07.05.2024 надав пояснення де зазначив: «учасник-переможець Київський національний університет імені Тараса Шевченка, у повній мірі виконав вимогу Замовника надавши у складі своєї пропозиції скановану копію статуту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 22.02.2017 № 280 (назва файлу «1.Статут 2017 pdf.»). Вищезазначені пояснення не спростовують того, що учасник Київський національний університет імені Тараса Шевченка в пропозиції завантажив статут від 22.02.2017 № 280 (файл*Статут 2017) без змін та доповнень, чим не дотримався вимог пункт 3 Додатка №8 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Разом з цим, ДОТ не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику Київського національного університету імені Тараса Шевченка усунути таку невідповідність в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Період усунення порушень: 10.05.2024 11:37 - 25.05.2024 00:00
Дата публікації висновку: 10.05.2024 11:37

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок щодо наявності порушень буде оскаржено ДП "ДОТ" у встановлені законодавством терміни
Дата публікації: 17.05.2024 15:40

Запити/Пояснення