-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті
Завершена
3 107 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 537.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 537.50 UAH
Номер:
b8a8b44b613e4700a0cad6bdf20e2a0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-16-000016
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.04.2024 00:00
Період моніторингу:
16.04.2024 12:33 - 08.05.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.04.2024 № 19-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 15.04.2024 № 19-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-03-12-001451-a від 12.03.2024. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника 12.03.2024 №2 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ СТІНГЕР»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 22.03.2024 №3; повідомлення про намір укласти договір від 22.03.2024; договір від 28.03.2024 №25 на загальну суму 3 106 800,00 гривень; відповіді Замовника від 18.04.2024 та від 24.04.2024 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
26.04.2024 11:13 - 02.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
26.04.2024 11:13
Запити/Пояснення
Номер:
ca5eb17c09474c05b8d0e4c75f235adf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.04.2024 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-001451-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами обґрунтування розміру витрат, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
cc859d8359df4f16a264ee849c22c313
Назва:
На виконання запиту Державної аудиторської служби про надання пояснень з приводу рішення про проведенння моніторингу процедури публічної закупівлі, ДП «Волиньвугілля», надає пояснення відносно процедури публічної закупівлі UA-2024-03-12-001451-a від 12.03.2024 року «Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті», про наступне:
Дата опублікування:
18.04.2024 10:43
Опис:
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону № 922-VIII моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).
Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 7 Закону № 922-VIII).
Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Державне підприємство “Волиньвугілля” є суб’єктом господарювання, який належить до сфери управління Міністерства енергетики України. Джерелами формування майна підприємства серед іншого є також доходи, одержані від реалізації продукції, робіт, послуг, інших видів господарської діяльності суб’єкта господарювання.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та відповідають базовим технічним вимогам до таких товарів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося з проведенням моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у відкритому доступі.
Номер:
46adebdca2df4006a18e8aa8069ee400
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.04.2024 10:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-12-001451-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1.Пунктом 2 Додатку №3 до тендерної документації Замовником визначено наступне: «2.Для підтвердження наявності документального підтвердження на товар, який пропонується постачати надати скан-копії наступних документів: 2.1.Сертифікат відповідності на Товар та завірені зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, тощо) з відміткою ВТК виробника Товару, у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, Учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість Товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента. Усі документи, що засвідчують якість продукції і будуть надаватись безпосередньо при поставці кожної партії товару надаються в оригіналі, або в копії, завіреної нотаріусом або органом, який видав документ про якість.»
Якими документами поданими у складі пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю «БЦ СТІНГЕР» було виконано вимоги пункту 2.1 Додатку №3 до тендерної документації, а саме: учасником надано сертифікат відповідності на Товар та завірені зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, тощо) з відміткою ВТК виробника Товару?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
29f1936122354997b2ee04477513232d
Назва:
На виконання запиту Державної аудиторської служби про надання пояснень з приводу рішення про проведенння моніторингу процедури публічної закупівлі, ДП «Волиньвугілля», надає пояснення відносно процедури публічної закупівлі UA-2024-03-12-001451-a від 12.03.2024 року «Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті», про наступне:
Дата опублікування:
24.04.2024 11:56
Опис:
Пунктом 2 Додатку № 3 до тендерної документації Замовником було визначено наступне: «2.Для підтвердження наявності документального підтвердження на товар, який пропонується постачати надати скан-копії наступних документів:
2.1.Сертифікат відповідності на Товар та завірені зразки документів, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість (сертифікат якості, паспорт, етикетка, ярлик, тощо) з відміткою ВТК виробника Товару, у випадку якщо виробником є (являється) виробник - нерезидент, Учасник закупівлі повинен надати документи які підтверджують якість Товару відповідно до вимог законодавства країни виробника – нерезидента. Усі документи, що засвідчують якість продукції і будуть надаватись безпосередньо при поставці кожної партії товару надаються в оригіналі, або в копії, завіреної нотаріусом або органом, який видав документ про якість».
Учасник (переможець) процедури відкритих торгів ТОВ «БЦ «СТІНГЕР» для підтвердження наявності документального підтвердження на товар, який пропонується постачати, в складі тендерної пропозиції надав Довідку за вих. № 14/03-13 від 14.03.2024 р. щодо ліцензій та сертифікатів (свідоцтва, паспорту) якості товару (файл під назвою «Довідка про відсутність ліцензії») де було вказано, що наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язкової сертифікації в Україні» № 28 від 01.02.2005 р. містить вичерпний перелік продукції, що підлягає обов’язкової сертифікації в Україні.
Вимоги щодо обов’язкової сертифікації деревини у вказаному переліку відсутні тому ТОВ «БЦ «СТІНГЕР» повідомило, що жодним нормативним документом України не передбачено надання підтвердження відповідності товару за предметом ДК 021:2015: 03410000-7 - Деревина (лісоматеріали круглі хвойних порід) технічним і якісним характеристикам, а саме: оригінал чи копія сертифікату (свідоцтво, паспорту) якості товару, але надали в складі тендерної пропозиції довідки про технічні і якісні характеристики товару, а саме лист-гарантія за вих. № 14/03-7 від 14.03.2024 р. про відповідність якості товару (файл під назвою «Гарантійний лист відповідності якості товару ») та інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі за вих. № 14/03-8 від 14.03.2024 р. (файл під назвою «Інформація про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі») де також вказали, що ТОВ «БЦ СТІНГЕР» підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т.ч. Додатку № 3 тендерної документації, а також погоджуються та підтверджують, що ознайомилися із технічним завданням.
Крім того в пояснювальній записці про найменування товару, відповідність товару технічним, якісним та кількісним характеристики товару (в довільній формі) код ДК 021:2015: 03419200-2 Кріпильний ліс (Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті) за вих. № 14/03-17 від 14.03.2024 р. (файл під назвою «Пояснювальна записка відносно товару») ТОВ «БЦ СТІНГЕР» повідомило, що якість товару буде відповідати ДСТУ EN 1927-1:2018 «Лісоматеріали круглі хвойні. Класифікація за якістю. Частина 1. Ялина та ялиця» та ДСТУ EN 1927-2:2018 «Лісоматеріали круглі хвойні. Класифікація за якістю. Частина 2. Сосна».
Якість товару буде відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів.
Якісно поставленим товаром буде вважається товар, який відповідає вимогам, що звичайно ставляться до товару відповідного характеру.
Товар буде відповідати вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки.
Даною пояснювальною запискою про найменування товару, відповідність товару технічним, якісним та кількісним характеристики товару, учасник (переможець) ТОВ «БЦ СТІНГЕР» гарантував якість товару, що пропонується до постачання до установи замовника, та даним листом засвідчив, що товар відповідає технічним умовам та/або державним стандартам та іншим вимогам, що ставляться до товару відповідно до чинних в Україні норм і правил. Якісні характеристики предмету закупівлі відповідають встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо.
Учасник поставить Замовнику товар, якість якого відповідає затвердженим стандартам України та/або вимогам Замовника, викладеним в тендерної документації.
Відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам оголошення підтверджена технічними, якісними, кількісними та іншими вимогами до предмета закупівлі, які визначені у додатку 1 до цього оголошення та гарантувало їх виконання.
Виходячи із вищевказаного, учасник ТОВ «БЦ СТІНГЕР» процедури відкритих торгів з особливостями код ДК 021:2015: 03419200-2 Кріпильний ліс (Лісоматеріали круглі хвойних порід в асортименті) ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-12-001451-а) виконав вимоги пункту 2 Додатку № 3 тендерної документації замовника.