-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206. Код за ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акумулятори.
Завершена
428 562.75
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 142.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 142.81 UAH
Номер:
f0a54b046cd649918cbb834563d6be6b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-31-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.07.2024 00:00
Період моніторингу:
31.07.2024 15:17 - 22.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
30.07.2024 № 55-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 30.07.2024 № 55-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2024-03-11-004142-a 11.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Сергій ВІННІЧЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44, підпункту 1 пункту 51 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції від 06.03.2024), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.03.2024 № 44, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРТ ГРУП», приватного акціонерного товариства «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА» (далі – ПАТ «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА»), вимогу про усунення невідповідностей, протоколи прийняття рішення уповноваженою особою від 22.03.2024 б/н, 27.03.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2024, договір поставки від 08.04.2024 № 110/2024 на суму 405 000,00 грн, укладений між Замовником та ПАТ «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА» (далі - Договір), пояснення надані Замовником 05.08.2024 через електронну систему закупівель на запити Управління від 01.08.2024.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне.
Пунктом 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу:
«Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Першим днем строку, передбаченого цією тендерною документацією та/ або Законом та/ або Особливостями, перебіг якого визначається з дати певної події, вважатиметься наступний за днем відповідної події календарний або робочий день, залежно від того, у яких днях (календарних чи робочих) обраховується відповідний строк».
Так, Замовник 27.03.2024 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ПАТ «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА». Однак, переможець ПАТ «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА» не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, чим недотримано вимоги пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Пунктом 47 Особливостей визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Згідно із пунктом 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, зокрема, у разі, коли: переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих Особливостей.
Таким чином, Замовник, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ПАТ «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА» у разі, коли переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 51 Особливостей, відкриті торги автоматично не відмінено у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником).
Період усунення порушень:
21.08.2024 16:59 - 05.09.2024 00:00
Дата публікації висновку:
21.08.2024 16:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про зобов’язання припинити Договір №110/2024 від 08 квітня 2024 року, повідомляємо відповідно до додаткової угоди №1 від 27 серпня 2024 року сторони дійшли згоди припинити будь які зобов’язання за даним довором.
Дата публікації звіту:
27.08.2024 09:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
-
Дата публікації:
20.09.2024 11:30
Запити/Пояснення
Номер:
bae21176635e4b309c3f10154d70da10
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
01.08.2024 17:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206. Код за ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акамулятори», код ДК 021:2015: 31430000-9 – Електричні акумулятори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-03-11-004142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Чому не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «СТАРТ ГРУП», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, а саме, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, як це передбачено у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації:
- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі;
- довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d0133dc054d14c2a9eb84c4839caa942
Назва:
Про надання пояснення по моніторингу UA-M-2024-07-31-000006
Дата опублікування:
05.08.2024 14:57
Опис:
Комунальним підприємством «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі – КП «Електротранс») проведено процедуру закупівлі Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206. Код за ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акумулятори оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2024-03-11-004142-a.
На запит Східного офісу Держаудитслужби України від 31 липня 2024 року КП «Електротранс» повідомляє наступне.
Розглянувши запит про надання пояснення від 01.08.2024, повідомляємо наступне.
20 березня 2024 року відбувся аукціон на закупівлю Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206, код за ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акумулятори, за результатами якого, після вивчення тендерної документації учасників, тендерну пропозицію ТОВ «СТАРТ ГРУП» відхилено Протоколом від 22.03.2024, відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
А саме: під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТАРТ ГРУП» було встановлено наступне: відповідно до технічного завдання пункту 1 Додатку №4 Замовником було оприлюднено наступну позицію, акумуляторні батареї 6СТ-190 з технічними характеристиками, які вказані в технічному описі, серед яких одним із параметрів батареї вказані габаритні розміри предмету закупівлі в міліметрах з обмеженням «+ - 10». Дані параметри не можуть виходити за рамки вказаних у зв’язку з розмірами батарейного відсіку в конструкції автобусів МАЗ-103, що встановлена підприємством-виробником. Акумуляторні батареї 6СТ-225, що пропонуються Учасником не відповідають встановленим технічним вимогам, а саме габаритним розмірам що унеможливлює їх встановлення в батарейний відсік автобуса МАЗ-103 та подальшу експлуатацію. Враховуючи наведене, Пропозиція учасника не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, після вивчення тендерної документації учасників, переможцем обрано ПрАТ «АКУМУЛЯТОРНИЙ ЗАВОД «САДА», а не ТОВ «СТАРТ ГРУП».
Номер:
4a5a2d46f6dd434fab77094e650ed748
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
01.08.2024 17:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.08.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206. Код за ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акумулятори», код ДК 021:2015: 31430000-9 – Електричні акумулятори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-03-11-004142-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0defeec961f0412d95e63a0f50dc30e6
Назва:
Про надання пояснення по моніторингу UA-M-2024-07-31-000006
Дата опублікування:
05.08.2024 15:02
Опис:
Комунальним підприємством «Електротранс» Кропивницької міської ради (далі – КП «Електротранс») проведено процедуру закупівлі Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206. Код за ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акумулятори оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу за номером UA-2024-03-11-004142-a.
На запит Східного офісу Держаудитслужби України від 31 липня 2024 року КП «Електротранс» повідомляє наступне.
Розглянувши запит про надання пояснення від 01.08.2024, повідомляємо наступне.
Очікувана вартість закупівлі товару «Акумуляторні батареї для автобусів МАЗ-103, МАЗ-206 (код ДК 021:2015: 31430000-9 – Електричні акумулятори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-03-11-004142-a) визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 та методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затверджена Наказом КП «Електротранс» Кропивницької міської ради про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 07.02.2023 № 25, що становить 428 562,75 грн. з ПДВ (розрахунок додається).
Також повідомляємо, що враховуючи технічні особливості автобусів МАЗ-103 та МАЗ-206 необхідні саме акумуляторна батарея 6СТ-190 (технічні характеристики: ємкість: не менше 190Ач. Пусковий струм: не менше 1250А. Полярність: правий (+). Тип клем: звичайні з комплектом перехідників під болтове з’єднання, або під болтове з’єднання. Напруга: 12В. Призначення: для автобусів: МАЗ 103. Довжина: 515 мм (+ - 10мм). Ширина: 240 мм (+ - 10 мм). Висота: 240 мм (+ - 10 мм). Вага АКБ: 47-55 кг. Тип акумулятора: 6ст. Заряджений, з електролітом, готовий до експлуатації) і акумуляторна батарея 6СТ-140 (технічні характеристики: ємкість: не менше 140Ач. Пусковий струм: не менше 950А. Полярність: правий (+). Тип клем: звичайні з комплектом перехідників під болтове з’єднання, або під болтове з’єднання. Напруга: 12В. Призначення: для автобусів МАЗ 206. Довжина: 480 - 513 мм. Ширина: 185 - 190 мм. Висота: 190 - 220 мм. Тип акумулятора: 6ст. Заряджений, з електролітом, готовий до експлуатації) (службова записка та комерційні пропозиції додаються).
Таким чином, враховуючи комерційні пропозиції, наведених в додатках, технічні особливості автобусів МАЗ-103 та МАЗ-206, в тендерній документації визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Додатки:
1. Наказ про затвердження методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 07.02.2023 № 25 з додатком на 7 арк. в 1 прим.
2. Службова записка від 22.02.2024 на 1 арк. в 1 прим.
3. Комерційні пропозиції на 4 арк. в 1 прим.
4. Розрахунок на 1 арк. в 1 прим.