-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція будівлі закладу дошкільної освіти «Ромашка» за адресою: Полтавська область, Полтавський район, смт Котельва, вул. Чкалова,19 з добудовою найпростішого укриття для дітей з числа внутрішньо переміщених осіб та дітей громади»(ДК 021:2015 – 45454000-4 Реконструкція)
Завершена
28 143 143.12
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 140 715.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 140 715.72 UAH
Номер:
aa354652ec594519a52a0500f7f23791
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-12-09-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.12.2024 00:00
Період моніторингу:
09.12.2024 16:33 - 31.12.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.12.2024 № 104-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
09.12.2024 № 104-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2024-03-11-003415-a, 11.03.2024, інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю. – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 грудня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу управління комунальним майном Котелевської селищної ради (далі – замовник) UA-P-2024-03-11-001413-a на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 11.03.2024 № 2; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «МАРК СТРОЙ» (далі – ТОВ «МАРК СТРОЙ»); протокол уповноваженої особи замовника від 25.03.2024 № 3; повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2024; договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 04.04.2024 № 35 на суму 26 735 015,38 грн (з ПДВ) з ТОВ «МАРК СТРОЙ»; додаткову угоду № 1 від 04.04.2024 до Договору про закупівлю робіт (договору підряду) № 35 від 04.04.2024; додаткову угоду № 2 від 11.11.2024 до Договору про закупівлю робіт (договору підряду) № 35 від 04.04.2024; відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені 11.12.2024 та 16.12.2024 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
24.12.2024 15:00 - 28.12.2024 00:00
Дата публікації висновку:
24.12.2024 15:00
Запити/Пояснення
Номер:
4952bddb8b91497fac52d1adaafb99e6
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2024 17:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.12.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 28143143,12 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-11-003415-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати конкретне посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
70a95d17100a41bc8e17aaf6e842ca7f
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.12.2024 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2024 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 28143143,12 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-11-003415-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАРК СТРОЙ» на відповідність вимогам тендерної документації (пункт 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»), зокрема, в частині можливості ознайомлення зі змістом завантажених документів: «Скановані документи повинні бути розбірливими та читабельними», а саме: План розміщення Об’єкту оренди м. Полтава, пров. Перспективний, б.10 у Додатку 1 до Договору оренди № 14/2023 від 01.10.2023 (файл «Пропозиція ч.4.pdf, стр.48); Свідоцтво про відповідність стану системи вимірювання №010-22 разом з Додатками до нього (файл «Пропозиція ч.4.pdf, стр.31-32); скановані документи (файл «Договір гуртожиток аграрного ліцею.pdf, стр.36, 39). Поясніть вказане.
- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАРК СТРОЙ» на відповідність тендерній документації (Додаток 6 до тендерної документації) в частині документального підтвердження інформації про його відповідність кваліфікаційним критеріям. Зокрема, замовником в тендерній документації передбачено, що на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учаснику необхідно надати «Мінімально-необхідний перелік та кількість працівників для виконання робіт, котрих Учасник обов’язково включає до Довідки», а саме маляр – 2, штукатур – 2. При цьому, учасником ТОВ «МАРК СТРОЙ» в наданій у складі тендерної пропозиції довідці від 19.03.2024 № 14 зазначено лише 2 працівників, які суміщають посади маляра та штукатура кожен (Воронін А.В. та Жиленко А.С.). Крім цього, відповідно до наказу про прийняття на роботу від 18.03.2024 № 1/3 ці працівники прийняті на 0,25 посади маляра та 0,25 посади штукатура. Поясніть вказане.
- яким чином замовником перевірено відповідність умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця ТОВ «МАРК СТРОЙ» в частині строків виконання робіт згідно Календарного графіка (Додаток № 2 до Договору). Так, ТОВ «МАРК СТРОЙ» в складі тендерної пропозиції надано Календарний графік виконання робіт, в якому зазначено, що частина демонтажних робіт І, ІІ поверху, тощо (всього 19 позицій) буде виконана за період 01.04-09.04.2024 (файл «Пропозиція ч.6.pdf, стр.13-43), тобто за 9 календарних днів. Проте, згідно Додатку 2 до договору № 35 від 04.04.2024 вищезазначені роботи будуть виконані за період 08.04-09.04.2024, що становить 2 календарні дні та не відповідає тендерній пропозиції переможця. Поясніть вказане.
- Замовником у пункті 7 Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що «Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія або депозит. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю».
Між Замовником та ТОВ «МАРК СТРОЙ» укладено 04.04.2024 Додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю робіт № 35 від 04.04.2024, якою продовжено строк дії договору про закупівлю до 31.12.2025.
ТОВ «МАРК СТРОЙ» банківську гарантію № 2077-24 від 01.04.2024 завантажено 04.04.2024 (18:27) файлом «Гарант_я виконання.zip», термін дії якої зазначено «до 31 грудня 2024 року включно», що не відповідає умовам тендерної документації. Поясніть вказане та надайте підтверджуючі документи щодо продовження дії банківської гарантії.
- Планом фінансування виконання робіт (Додаток № 3 до Договору № 35 від 04.04.2024, з урахуванням додаткової угоди № 1 від 04.04 2024 року, передбачено:
- часткове оздоблення відкосів, внутрішнє оздоблення стелі, стін, підлоги 1-го поверху, внутрішнє оздоблення стелі, стін, підлоги 2-го поверху, інші роботи в періоді січень-березень 2025 року на загальну суму 1 861 33,82 грн з ПДВ;
- придбання устаткування, що не монтується в періоді березнь 2025 року на загальну суму 1 232 608,83 грн з ПДВ.
З урахуванням внесених змін до договору аналогічна позиція в Плані фінансування виконання робіт (Додаток № 3 до Договору № 35 від 04.04.2024 з урахуванням додаткової угоди № 2 від 11.11 2024 становить – 2 955 680,58 грн з ПДВ та 138 262,07 грн з ПДВ, відповідно. Поясність вказане та надайте підтверджуючі документи, що стали підставою для внесення зазначених змін до договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c0fe27d6a44a4d7a8998c6cf865d0de3
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2024 14:54
Опис:
Надання пояснень та документів