-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання будівельних робіт для завершення будівництва по об’єкту: «Будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вул. Мілютенка та вул. Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва». (Перша черга будівництва. Другий пусковий комплекс) код ДК 021:2015: 45211000-9 — Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків
Завершена
236 691 875.01
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 183 459.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 183 459.38 UAH
Номер:
428a1d2cd0b747ce8c67d267e2497f42
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-08-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2024 00:00
Період моніторингу:
08.05.2024 18:02 - 30.05.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.05.2024 № 105
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В. о. начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9 UA-2024-03-08-004235-a 08.03.2024
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП», установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на момент публікації (далі – Особливості №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.03.2024 № 14/03/24/Т зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» (далі - Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» від 26.03.2024 № 26/03/24-Т, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.04.2024 № 15/04/24-Т, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 16.04.2024, договір від 29.04.2024 № 2024-17-Т, відповідь Замовника на запит Північного офісу Держаудитслужби від 10.05.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro установлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» з ціною пропозиції 225 545 546,83 грн з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі та вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до Додатку 2 до ТД учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, зокрема, локальні кошториси.
На виконання вимоги Додатку 2 до ТД учасник в складі тендерної пропозиції надано кошторисні розрахунки, відповідно до яких встановлено наступне.
Локальні кошториси на будівельні роботи, складені за поточними цінами станом на 19.03.2024 не відповідають вимогам ТД в частині найменування робіт та витрат, одиниці виміру та кількості, а саме:
- згідно ТД радіатори сталеві Romstal з нижнім підключенням 22VR300-1800 мм (2118вт), а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції радіатори сталеві Romstal з нижнім підключенням 22VR- 300-1700 мм (2118вт);
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 1,56 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 1,56 шт;
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,1825 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,1825 шт;
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,0625 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,0625 шт;
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 2,56 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 2,56 шт;
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,09 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,09 шт;
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,04 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,04 шт;
- згідно ТД сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,085 м2, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2 в кількості 0,085 шт;
- згідно ТД діафрагма протипожежна діаметром 27,5мм та 17мм в сумарній кількості по 4 шт кожного, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції діафрагма протипожежна діаметром 27,5мм та 17мм в сумарній кількості 4 м кожного;
- згідно ТД діафрагма протипожежна діаметром 18мм, 19мм, 21мм, 23,5мм в сумарній кількості по 8 шт кожного, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції діафрагма протипожежна діаметром 18мм, 19мм, 21мм, 23,5мм в сумарній кількості по 8 м кожного;
- згідно ТД прокладання трубопроводів водопостачання зі стальних водогазопровідних оцинкованих труб діаметром 25 мм, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції прокладання трубопроводів водопостачання зі стальних водогазопровідних оцинкованих труб діаметром 20 мм;
- згідно ТД ізоляція "Thermaflex" FRZ для труб ф 25 мм б =9 мм, а згідно наданої інформації у тендерній пропозиції ізоляція "Thermaflex" FRZ для труб ф 15 мм б =9 мм.
Зважаючи на викладене, Переможцем у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, надано розрахунки, що містяться у локальних кошторисах, які не відповідають вимогам ТД, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
При цьому, аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель установлено, що Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» в частині технічної специфікації до предмета закупівлі, відповідно до якої зазначено наступне:
- в локальному кошторисі ЛК02-02-014 поз.204 «Радіатори сталеві Romstal з нижнім підключенням 22VR- 300-1700 мм (2118вт)» не вірно вказано розміри радіатору.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-016 поз.33, 42, 57, 92, 101, 116, 143 «Сітки металеві в рамках, площа у просвіті до 0,3 м2» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.96, 123, 399, 422 «Діафрагма протипожежна діаметром 18мм» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.97,124,400,423 «Діафрагма протипожежна діаметром 19мм» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.98,125,401,424 «Діафрагма протипожежна діаметром 21мм» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.99,126,402,425 «Діафрагма протипожежна діаметром 23,5мм» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.100,403, «Діафрагма протипожежна діаметром 27,5мм» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.122,421 «Діафрагма протипожежна діаметром 17мм» не вірно вказано одиниці виміру.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.182 «Прокладання трубопроводів водопостачання зі стальних водогазопровідних оцинкованих труб діаметром 20 мм» не вірно діаметр труб що прокладаються.
- в локальному кошторисі ЛК02-02-018 поз.370 «Ізоляція "Thermaflex" FRZ для труб ф 15 мм б =9 мм» не вірно діаметр труб що ізолюються.
Крім того, відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зважаючи на викладене, Замовником, оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей (виправлення помилок) в документах про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі виправлення яких призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» у складі його тендерної пропозиції, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Враховуючи вищезазначене, Замовником, на порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, укладено з ним договір вартістю 225 545 546,83 гривень.
Крім того, згідно з підпунктом 1 пункту 51 Особливостей № 1178, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень:
31.05.2024 10:30 - 15.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
31.05.2024 10:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо додаткову угоду про розіпвання договору.
Дата публікації звіту:
07.06.2024 11:51
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
10.06.2024 09:35
Запити/Пояснення
Номер:
8e4b2a2bfdf34c858e50cd771dcb43ea
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.05.2024 09:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
480578a12b4e4e68aa005c83b9afe79c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по закупівлі «Виконання будівельних робіт для завершення будівництва по об’єкту: «Будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вул. Мілютенка та вул. Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва». (Перша черга будівництва. Другий пусковий комплекс) код ДК 021:2015: 45211000-9 — Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків»; ідентифікаційний номер закупівлі UA-2024-03-08-004235-a
Дата опублікування:
10.05.2024 14:05
Опис:
Повідомляємо:
- технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені проектною документацією відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів. Проектна документація розроблена в 2017р пройшла експертизу та отримала позитивний висновок від 27.10.2017р ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА» №3-062-17-ЕП/КО. На той час проектна документація не завантажувалась в систему ЄДЕССБ. В 2021р. було виконано коригування проектної документації, яка також пройшла експертизу та отримала позитивний висновок від 16.08.2021р. ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА» №3-007-21-ЕП/КО. Проектна документація має значний обсяг, що унеможливлює завантаження її до електронної системи закупівель. Вразі необхідності готові надати проектну документацію в паперовому вигляді.
- розмір бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на підставі кошторисної документації, та підтверджено Експертним звітом від 16.02.2023 ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду проектної документації 3-042-22-ЕК/КО.
Також надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.sgf.kiev.ua/frontend/web/p/source/Prozorro/PDF/UA-2024-03-08-004235-a.pdf.
Додатки:
1. Копія Експертного звіту від 27.10.2017 ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду проектної документації 3-062-17-ЕП/КО.
2. Копія Експертного звіту від 16.08.2021 ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду проектної документації 3-007-21-ЕП/КО.
3. Копія Експертного звіту від 16.02.2023 ТОВ «УКРБУДЕКСПЕРТИЗА» щодо розгляду проектної документації 3-042-22-ЕК/КО.
4. Копія обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по закупівлі.