-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)
Замовник проводить оплату за надані Виконавцем послуги, шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця в національній валюті України – гривні протягом 10 (десяти) календарних днів з дня виставлення Виконавцем рахунку, якщо інше додатково не обумовлено Сторонами у письмовому вигляді.
Завершена
463 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 317.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 317.50 UAH
Номер:
36c3be69193f48c5a591c1afcb1bfa8f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-06-20-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.06.2024 00:00
Період моніторингу:
20.06.2024 17:17 - 12.07.2024 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.06.2024 № 46
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.06.2024 № 46.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2024-03-05-013785-a 05.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Людмила НИКИТЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 липня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Рокитнівської селищної ради ради (далі – Замовник) на 2024 рік за номером ID: UA-P-2024-03-05-017270-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію з додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «НВК «УКРЕКОПРОМ»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 14.03.2024 № 47 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 14.03.2024; Договір від 21.03.2024 № 11097; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 25.06.2024.
Період усунення порушень:
08.07.2024 15:26 - 12.07.2024 00:00
Дата публікації висновку:
08.07.2024 15:26
Запити/Пояснення
Номер:
f6fe436726a840b39819316d35f4f9b6
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.06.2024 10:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013785-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2ff1e8802df844b6ba4570aab3a5f791
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
25.06.2024 12:26
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013785-a), згідно Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 20.06.2024 року №46 «Про початок моніторингу», Замовником надається пояснення на запит:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено
обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Основним джерелом визначення потреби технічних та якісних характеристик предмета закупівлі КНП «Рокитнівська БЛІЛ» є аналіз потреби відповідальних осіб структурних підрозділів медичного закладу, які забезпечують загальну річну потребу закладу в послугах з утилізації/видалення медичних відходів до яких належать:
- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (D10; D13; D15);
- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 18 01 03* (анатомічні, біологічні відходи) (D10; D13; D15);
- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 01 21* (D13; D15; D9);
- Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (D13; D15; D10).
Замовник самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» від 08.06.2015 року №325, Закону України «Про управління відходами» від 31.03.2023 року № 2320-IX (зі змінами) та з дотриманням законодавства України в цілому.
На підставі службової записки фахівців структурного підрозділу КНП «Рокитнівська БЛІЛ», було проведено моніторинг інформації про ціни на послуги згідно коду 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних маданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та на авторизованих електронних майданчиках. У результаті маркетингового дослідження, отриманих комерційних пропозицій можливих виконавців було проаналізовано наступну інформацію:
1. Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ», 65059, Україна, м. Одеса,
просп. Адміральський, 34А, ЄДРПОУ 39624900, що додається;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «УМАНЬ-ЕКО», 65000,
Україна, м. Одеса, вул. Катерининська, буд. 37, каб. 51, ЄДРПОУ41022675, що додається;
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛЕКОЗАХИСТ», 54001,
Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Садова, буд.1, ЄДРПОУ 41037524, що додається.
З урахуванням отриманих комерційних пропозицій, інфляції та коливанні
курсів іноземної валюти на ринку, визначили загальну суму очікуваної вартості предмету закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, згідно найменшої запропонованої комерційної пропозиції, а саме 463500,00 грн. з урахуванням ПДВ. Також, повідомляємо, що при підготовці таблиці з характеристиками предмета закупівлі, що зазначена у Додатку 4 до тендерної документації Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які містились у відкритих джерелах.
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. №710 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1266) головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 3.8 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник як КНП має статус лише її одержувача.
Враховуючи вищевикладене Замовник не є бюджетною установою та як наслідок головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язку розміщення на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в Замовника немає. Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a. КНП «Рокитнівська БЛІЛ» не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
a5aa8bd24c7c47f392eff39bb5b1c42e
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
25.06.2024 12:23
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, транспортування та утилізації медичних відходів)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013785-a), згідно Наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 20.06.2024 року №46 «Про початок моніторингу», Замовником надається пояснення на запит:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено
обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Основним джерелом визначення потреби технічних та якісних характеристик предмета закупівлі КНП «Рокитнівська БЛІЛ» є аналіз потреби відповідальних осіб структурних підрозділів медичного закладу, які забезпечують загальну річну потребу закладу в послугах з утилізації/видалення медичних відходів до яких належать:
- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (D10; D13; D15);
- відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 18 01 03* (анатомічні, біологічні відходи) (D10; D13; D15);
- люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи 20 01 21* (D13; D15; D9);
- Хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини (D13; D15; D10).
Замовник самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» від 08.06.2015 року №325, Закону України «Про управління відходами» від 31.03.2023 року № 2320-IX (зі змінами) та з дотриманням законодавства України в цілому.
На підставі службової записки фахівців структурного підрозділу КНП «Рокитнівська БЛІЛ», було проведено моніторинг інформації про ціни на послуги згідно коду 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торговельних маданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та на авторизованих електронних майданчиках. У результаті маркетингового дослідження, отриманих комерційних пропозицій можливих виконавців було проаналізовано наступну інформацію:
1. Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ», 65059, Україна, м. Одеса,
просп. Адміральський, 34А, ЄДРПОУ 39624900, що додається;
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «УМАНЬ-ЕКО», 65000,
Україна, м. Одеса, вул. Катерининська, буд. 37, каб. 51, ЄДРПОУ41022675, що додається;
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «ПОЛЕКОЗАХИСТ», 54001,
Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, вул. Садова, буд.1, ЄДРПОУ 41037524, що додається.
З урахуванням отриманих комерційних пропозицій, інфляції та коливанні
курсів іноземної валюти на ринку, визначили загальну суму очікуваної вартості предмету закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a, згідно найменшої запропонованої комерційної пропозиції, а саме 463500,00 грн. з урахуванням ПДВ. Також, повідомляємо, що при підготовці таблиці з характеристиками предмета закупівлі, що зазначена у Додатку 4 до тендерної документації Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які містились у відкритих джерелах.
2. Також надайте посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. №710 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1266) головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до пункту 3.8 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів – суб’єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядником бюджетних коштів – бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник як КНП має статус лише її одержувача.
Враховуючи вищевикладене Замовник не є бюджетною установою та як наслідок головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижнього рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки, обов’язку розміщення на власному веб-сайті обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі в Замовника немає. Повідомляємо, що нами, як Замовником було проінформовано розпорядників бюджетних коштів про проведення закупівлі за кодом 90520000-8-Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами відповідно до ідентифікатора закупівлі UA-2024-03-05-013785-a. КНП «Рокитнівська БЛІЛ» не володіє інформацією про розміщення на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.