-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
20 495 169.68
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 102 475.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 102 475.85 UAH
Номер:
2d4f9482ab054bef8ec60d349fbab3b1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-07-15-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.07.2024 00:00
Період моніторингу:
16.07.2024 09:27 - 07.08.2024 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.07.2024
№ 52-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗакономУкраїни «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівельвідповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 15.07.2024 № 52-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2024-03-05-013192-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо внесення змін до договору установлено порушення вимог підпункту 7 пункту 19 Особливостей та пунктів 13.3, 13.5 та 13.6 розділу 13 Договору № 260324/01.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, дотримання вимог постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством, зокрема, здійснити перерахунок коштів за поставлений предмет закупівлі з урахуванням ціни визначеної у Договорі, дотримуватись зобов’язань за Договором з дотриманням Господарського та Цивільного кодексів, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству у сфері закупівель, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Звягельської квартирно-експлуатаційної частини (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника від 12.03.2024 № 26, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК», вимога про усунення невідповідностей від 19.03.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2024 № 31, повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2024 року, договір про закупівлю від 02.04.2024 № 260324/01, додаткові угоди від 21.05.2024 № 1, від 25.06.2024 № 2 та від 30.06.2024 № 3, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 21.05.2024, від 27.06.2024 та від 03.07.2024, пояснення Замовника з копіями документів надані через електронну систему закупівель 19.07.2024, 24.07.2024 та 29.07.2024.
За результатами моніторингу питання щодо дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю установлено, що Замовником 02.04.2024 укладено з переможцем торгів ТОВ «ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК» (далі по договору – Постачальник) договір про закупівлю від 02.04.2024 № 260324/01 (далі – Договір № 260324/01), згідно з яким Постачальник продає електричну енергію Замовнику для забезпечення потреб електроустановок Замовника, а Замовник оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору № 260324/01.
Підпунктом 7 пункту 19 Особливостей встановлено, що істотні умови договору про закупівлю, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед», що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 Договору № 260324/01 встановлено, що «Ціна на електричну енергію (без ПДВ), що постачається Cпоживачу за цим Договором, розраховується Постачальником щомісячно відповідно до формули та зазначається в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду:
Цфакт = (Ц рдн + Т пер + Т пост)*1,2 де
Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період;
Црдн – середньозважена ціна (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора рину https://www.oree.com.ua/) за відповідний розрахунковий період; Црдн не включає ПДВ, Тпер, Тпос;
Тпер - регульований тариф (грн/кВт год (без ПДВ) на послуги з передачі електричної енергії затверджений Регулятором (НКРЕКП) для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 р. № 2322 або постанови НКРЕКП, яка діє на момент розрахунку;
Т пост - тариф на послуги Постачальника (маржа) електричної енергії, який встановлюється в розмірі 0,46005 грн./кВт год. (без ПДВ), що включає всі витрати Постачальника на постачання електричної енергії.
«1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України».
Пунктом 5.2 розділу 5 Договору № 260324/01 визначено, що «Ціна за 1 кВт на день укладення цього Договору становить: 3,65 грн без ПДВ, ПДВ: 0,73 грн, разом з ПДВ 4,38 грн., у тому числі:
середньозважена ціна електроенергії РДН - 2,66138 грн.
послуги з передачі – 0,52857 грн.
послуги постачальника (маржа) -0,46005 грн.
ПДВ 20% - 0,73 грн.».
Крім цього, пунктом 5.2 розділу 5 Договору № 260324/01 встановлено, що «Ціна за 1 кВт.год електричної енергії, яка щомісячно визначається згідно формули, передбаченої в п. 5.1. цього Договору не включає вартість послуг з розподілу електричної енергії.».
Слід відмітити, що пунктами 13.3 та 13.5 розділу 13 Договору № 260324/01 визначено, що зміни та доповнення умов договору повинні бути письмово оформлені, відповідно до яких сторони оформлюють шляхом підписання додаткової угоди, яка набуває чинності з моменту її підписання сторонами (якщо сторони не погодять інший термін (строк) набрання чинності додатковою угодою) та є невід'ємною частиною договору.
Також, підпунктом 7 пункту 13.6 розділу 13 Договору № 260324/01 встановлено порядок зміни ціни за електричну енергію, а саме: «на виконання пп7 п.19 Особливостей та даного пункту Договору, Сторони домовилися, що зміни умов цього Договору допускаються у випадку зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку “на добу наперед” за умови надання Стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту зміни ціни електричної енергії на ринку в торговій зоні «ОЕС України»(щомісячно). Таким документальним підтвердженням можуть бути офіційні дані про середньозважену ціну на електроенергію на ринку “на добу наперед” та «внутрішньодобовому ринку», та інші показники, які склалися у відповідному періоді (календарний місяць) в торговій зоні ОЕС України та оприлюднені офіційному вебсайті ДП "ОПЕРАТОР РИНКУ" за адресою в мережі Інтернет https://www.oree.com.ua – згідно з частиною 6 статті 67 Закону України "Про ринок електричної енергії»».
В той же час, моніторингом установлено, що на підставі підпункту 7 пункту 13.6 розділу 13 Договору № 260324/01 між Замовником та Постачальником було укладено додаткову угоду від 30.06.2024 № 3, якою відповідно до пункту 3 даної додаткової угоди, зокрема, внесено зміни до істотних умов вказаного договору та збільшено ціну за одиницю товару, зокрема, визначено, що загальна сума договору електричної енергії складає 5 870 111,04 грн в.ч ПДВ за 1 кВт год електричної енергії, а ціна за 1 кВт год за періодами поставки становить:
- з 02.04.2024 по 30.04.2024 по 5,186868 в.ч ПДВ грн за 1 кВт год;
- з 01.05.2024 по 31.05.2024 по 6,252648 в.ч ПДВ грн за 1 кВт год;
- з 01.06.2024 по 30.09.2024 по 7,6704в.ч ПДВ грн за 1 кВт год.
Щодо виявлених обставин, посадовою особою органу державного фінансового контролю, яка відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель надано Замовнику запит 24.07.2024, щодо надання пояснення законодавчих підстав внесення змін до істотних умов Договору № 260324/01.
Так, Замовником від 29.07.2024 року надано пояснення наступного змісту: «Керуючись абз.2 п.5.2. Договору при визначенні щомісячної оплати за електричну енергію, яка спожита Споживачем за відповідний розрахунковий період, застосовується ціна за відповідний розрахунковий період, яка визначена згідно формули, передбаченої пунктом 5.1. Договору.
У зв’язку із тим, що п.5.1. Договору передбачає щомісячний розрахунок Постачальником електричної енергії та зазначення її в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду, то нами вважалося, що підписані обома сторонами Акти приймання-передачі електричної енергії за розрахунковий період квітень-травень 2024 року, в першу чергу підтверджують належну якість і кількість поставленої електроенергії, є належним узгодженням зміни ціни, що викладено у письмовій формі та відповідає умовам договору.
Відповідно до вищенаведеного було прийняте рішення про відсутність потреби у щомісячному заключенні додаткових угод, та передчасно прийшли до висновку щодо наявності підстав для підвищення ціни.
В подальшому нами була укладена Додаткова угода №3, в якій ми зазначили зміни цін на електричну енергію за період квітень-червень, проте при укладенні даної угоди нами не було дотримано в повному обсязі вимог чинного законодавства. У зв’язку з цим на даний момент вживаються заходи, щодо усунення виявлених недоліків.».
Таким чином, враховуючи вищевикладене відповідно до умов пункту 5.2 розділу 5 та пунктів 13.3, 13.5 та 13.6 розділу 13 Договору № 260324/01, передбачено, що сторони вказаного договору повинні вносити зміни до істотних умов договору в частині ціни товару за одиницю щомісяця шляхом підписання додаткової угоди.
Отже, Замовником на порушення умов пунктів 13.3, 13.5 та 13.6 розділу 13 Договору № 260324/01 та норм підпункту 7 пункту 19 Особливостей, за періоди з 02.04.2024 по 30.04.2024 та з 01.05.2024 по 31.05.2024 здійснювалось придбання електричної енергії за ціною, яка не відповідає ціні визначеній у пункті 5.2 пункту 5.2 розділу 5 Договору № 260324/01 та без укладання додаткових угод до Договору№ 260324/01 щодо зміни їх ціни.
Період усунення порушень:
09.08.2024 16:00 - 24.08.2024 00:00
Дата публікації висновку:
09.08.2024 16:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уважно вивчивши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA -2024-03-05-013192-а, Звягельська КЕЧ (району) (надалі - Замовник) повідомляє наступне: виявивши недоліки , у досудовому порядку Замовником були надіслані листи до постачальника ТОВ «Гарантований постачальник» (надалі – Постачальник) з проханням здійснити перерахунок вартості за спожиту електричну енергію за квітень та травень місяці за ціною визначеною у Договорі. Постачальник не погодився з пропозиціями щодо зміни цін. Враховуючи вищевикладене, між сторонами виник спір. Для вирішення даного спору і приведення у відповідність розрахунків згідно вимог чинного законодавства Замовником до суду було подано позов щодо: визнання недійсним Додаткової угоди№3 від 30 червня 2024 року до Договору постачання електричної енергії №260324/01 від 02.04.2024 укладений між Сторонами; зобов’язання ТОВ «Гарантований постачальник» здійснити перерахунок вартості спожитої електричної енергії Звягельською КЕЧ (району).
Звягельською КЕЧ (району) було отримано від господарського суду Житомирської області ухвалу про відкриття провадження у справі від 07 серпня 2024 року №906/827/24 (копія додається).
Дата публікації звіту:
15.08.2024 16:06
Запити/Пояснення
Номер:
36e92e1104fb48578a100adf49d182a3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.07.2024 12:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Управлінням поліції охорони в Житомирській області (далі – Замовник) по предмету «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013192-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та копій документів).
1.Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати копії документів щодо виконання договору від 02.04.2024 № 260324/01 станом на день надання відповіді на даний запит, а саме: накладні/акти приймання-передачі товару, платіжні доручення, банківські виписки.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Номер:
17d1389f6a23435cb0989ef20bffde5d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.07.2024 19:10
Опис:
1. 05 березня 2024 року було оголошено відкриті торги згідно предмету закупівлі «Електрична енергія» (ДК 021:2015: 09310000-5- Електрична енергія). Очікувана вартість предмета закупівлі склала 20495169,68 грн. Обгрунтування обсягів та розрахунок очікуваної вартості додається.
2. 02 квітня 2024 року за результатами відкритих торгів між Звягельською КЕЧ (району) (споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК" (постачальник) було укладено договір № 260324/01 ( далі - Договір) про постачання електричної енергії споживачу.
Загальна сума договору електричної енергії складає 16 684 852,26 грн, в т.ч. ПДВ 2 780 808,71 грн згідно п.5.5 Договору.
21 травня 2024 року сторонами укладено додаткову угоду №1 до Договору № 260324/01 про зменшення обсягів закупівлі на 2 424 424 кВт*год та зменшення загальної суми Договору на 10 618 977,12 грн.
25 червня 2024 року сторонами укладено додаткову угоду №2 до Договору № 260324/01 про зменшення загальної суми Договору на 195 764,10 грн.
Станом на даний час загальна сума договору електричної енергії складає 5 870 111,04 грн., в т.ч. ПДВ 978 351,84 грн. згідно п.5.5 Договору.
Відповідно до п. 2.1 Договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Згідно з п. 5.1 Договору ціна на електричну енергію, що постачається споживачу розраховується постачальником щомісячно відповідно до формули та зазначається в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду за наступною формою: Цфакт = (Црдн+Тпер+Тпост) *1,2
Пунктом 5.2 Договору визначено, що ціна за 1 кВт на день укладення Договору становить - 3,65 грн без ПДВ , ПДВ -0,73 грн., разом 4,38 грн., у тому числі середньозважена ціна електроенергії РДН - 2,66138 грн., послуги з передачі - 0,52857 грн., послуги постачальника (маржа) - 0,46005 грн., ПДВ 20 % - 0,73 грн.
При визначенні щомісячної оплати за електричну енергію, яка спожита споживачем за відповідний розрахунковий період, застосовується ціна за відповідний розрахунковий період, яка визначена згідно формули, передбаченої п.5.1 Договору
Враховуючі положення пп.7 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування,затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 відповідно до пункту 3-7 розділу X “ Прикінцеві та перехідні положення ” Закону України “ Про публічні закупівлі ” (далі-Особливості) у пп.7 п.13.6 Договору сторони передбачили порядок можливого збільшення ціни при зміні встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін , зміни курсу іноземної валюти,зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Згідно з п. 13.5 Договору зміни умов Договору сторони оформлюють шляхом підписання Додаткової угоди , яка набуває чинності з моменту її підписання сторонами ( якщо сторони не погодять інший термін (строк) набрання чинності Додатковою угодою) та є невід'ємною частиною Договору.
Відповідно до п. 5.9 ,5.11 Договору розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць. По закінченню розрахункового місяця на підставі даних комерційного обліку споживача, постачальник надсилає споживачу поштою до 10 числа (включно) місяця наступного за розрахунковим рахунок та Акт приймання-передачі наданих послуг, що підписується належним чином зі своєї сторони у двох примірниках.
У відповідності до наведених умов Договору, для проведення розрахунку та підтвердження коливання ціни товару на ринку на добу наперед (РДН), ТОВ "ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК" надав до Звягельською КЕЧ (району) наступні документи:
1. Супровідний лист від 03.05.2024 №404/03/05-д з розрахунком ціни на електричну енергію за квітень 2024 року з додатками: Рахунок на оплату №314 від 30.04.2024, Акт приймання - передачі електричної енергії №00000000306 від 30.04.2024 та цінова довідка Харківської торгово-промислової палати за №439-1/24 від 30.04.2024.
2. Супровідний лист від 31.05.2024 №412/31/05-д з розрахунком ціни на електричну енергію за травень 2024 року з додатками: Акт приймання - передачі електричної енергії №00000000404 від 31.05.2024 та експертний висновок Харківської торгово-промислової палати за №599/24 від 31.05.2024.
3. Супровідний лист від 29.06.2024 №638/29/06-д з розрахунком ціни на електричну енергію за червень 2024 року з додатками: Акт приймання - передачі електричної енергії №00000000513 від 30.06.2024 та експертний висновок Дніпропетровської торгово-промислової палати за №236 від 29.06.2024.
Звягельська КЕЧ (району) вважає, що постачальник документально підтвердив рівень коливання ціни на електричну енергію на ринку за період поставки з квітня по червень 2024 року.
Платіжною інструкцією №570 від 22.05.2024 за договором №260324/23 від 02.04.2024 Звягельська КЕЧ (району) перерахувала постачальнику 1 560 640,40 грн за постачання електричної енергії у квітня 2024 року.
Платіжною інструкцією №687 від 07.06.2024 за договором №260324/23 від 02.04.2024 р Звягельська КЕЧ (району) перерахувала постачальнику 1 232 728,31 грн за постачання електричної енергії у травні 2024 року.
30 червня 2024 року між ТОВ "ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК" та Звягельською КЕЧ (району) укладено Додаткову угоду № 3 до Договору про постачання (закупівлю) електричної енергії № 260324/01 від 02.04.2024 у якій домовились викласти п.5.5 Договору в наступній редакції: загальна сума договору з постачання електричної енергії складає 5 870 111,04 грн, в т.ч. ПДВ978 351,84 грн.
Ціна (тариф) за 1 кВт*год електричної енергії за даним договором за попередні поставки становить:
за період з 02.04.2024 по 30.04.2024 вартість за 1 кВт*год з ПДВ становить 5.186868 грн
за період з 01.05.2024 по 31.05.2024 вартість за 1 кВт*год з ПДВ становить 6.252648 грн
за період з 01.06.2024 по 30.09.2024 вартість за 1 кВт*год з ПДВ становить 7.6704 грн
Підставою для укладання Додаткової угоди № 3 стали п.п. 1, 7 п. 19 Особливостей. Так, підпунктами 1, 7 пункту 19 Особливостей визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Даною додатковою угодою було відкориговано ціну електричної енергії згідно ціни ринку електричної енергії та діючих тарифів на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу, зміни здійснено з дотриманням максимальної економії, ефективності та пропорційності зважаючи на те, що проведення публічної закупівлі та укладення нового договору потребує часу та призведе до того, що закупівля буде проведена за підвищеною актуальною ціною електричної енергії.
Номер:
13ce1861991d4fef889703ecabd0b096
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2024 17:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Управлінням поліції охорони в Житомирській області (далі – Замовник) по предмету «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013192-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та копій документів).
1)Відповідно до електронної системи закупівель, до договору про постачання електричної енергії від 02.04.2024 №260324/01 було укладено ряд додаткових угод: від 21.05.2024 № 1, від 25.06.2024 № 2 та від 30.06.2024 № 3.
Таким чином, поясніть, чи було окрім вище зазначених додаткових угод, укладені інші додаткові угоди, якщо так, надайте.
2) На запит від 16.07.2024 вами було надано відповідь наступного змісту «У відповідності до наведених умов Договору, для проведення розрахунку та підтвердження коливання ціни товару на ринку на добу наперед (РДН), ТОВ "ГАРАНТОВАНИЙ ПОСТАЧАЛЬНИК" надав до Звягельською КЕЧ (району) наступні документи:
1. Супровідний лист від 03.05.2024 №404/03/05-д з розрахунком ціни на електричну енергію за квітень 2024 року з додатками: Рахунок на оплату №314 від 30.04.2024, Акт приймання - передачі електричної енергії №00000000306 від 30.04.2024 та цінова довідка Харківської торгово-промислової палати за №439-1/24 від 30.04.2024.
2. Супровідний лист від 31.05.2024 №412/31/05-д з розрахунком ціни на електричну енергію за травень 2024 року з додатками: Акт приймання - передачі електричної енергії №00000000404 від 31.05.2024 та експертний висновок Харківської торгово-промислової палати за №599/24 від 31.05.2024.
3. Супровідний лист від 29.06.2024 №638/29/06-д з розрахунком ціни на електричну енергію за червень 2024 року з додатками: Акт приймання - передачі електричної енергії №00000000513 від 30.06.2024 та експертний висновок Дніпропетровської торгово-промислової палати за №236 від 29.06.2024.
Звягельська КЕЧ (району) вважає, що постачальник документально підтвердив рівень коливання ціни на електричну енергію на ринку за період поставки з квітня по червень 2024 року.»
Таким чином надайте вище зазначені документи.
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Номер:
6238946be0ed4352a0c3cb37f5da5a7d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
24.07.2024 11:19
Опис:
На ваш запит надаємо наступні документи
Номер:
b2c5a112eefb4a63bab10d001715d7e9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.07.2024 18:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.07.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Управлінням поліції охорони в Житомирській області (далі – Замовник) по предмету «Електрична енергія» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-013192-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) постала потреба в отриманні пояснень (інформації та копій документів).
Відповідно до пункту 13.3 договору від 02.04.2024 №260324/01 (далі- Договір №260324/01) встановлено, що всі зміни та доповнення до цього договору повинні бути письмово оформлені, скріплені підписом уповноважених осіб та печатками постачальника та споживача.
Разом з тим, пункту 13.5 Договору №260324/01 визначено, що зміни умов договору сторони оформлюють шляхом підписання додаткової угоди, яка набуває чинності з моменту її підписання сторонами (якщо сторони не погодять інший термін (строк) набрання чинності додатковою угодою) та є невід'ємною частиною договору.
30.06.2024 між Вами з постачальником було укладено додаткову угоду від 30.06.2024 № 3 до Договору №260324/01, якою відповідно до пункту 3 визначено, що загальна сума договору електричної енергії складає 5 870 111,04 грн в.ч ПДВ за 1 кВт год електричної енергії за даним договором за періодами поставки становить:
- з 02.04.2024 по 30.04.2024 по 5,186868 в.ч ПДВ грн за 1 кВт год ;
- з 01.05.2024 по 31.05.2024 по 6,252648 в.ч ПДВ грн за 1 кВт год;
- з 01.06.2024 по 30.09.2024 по 7,6704в.ч ПДВ грн за 1 кВт год.
Разом з тим, пунктом 6 додаткової угоди від 30.06.2024 № 3, встановлено, що додаткова угода набирає чиності з моменту підписання та її дія розповсюджується на розрахункові періоди починаючи з 01.06.2024 і діє в межах строку дії договору.
Відповідно до актів приймання передачі від 30.04.2024 № 00000000306 та від 31.05.2024 № 00000000404 ,постачальник постачав вам електричну енергію:
- з 02.04.2024 по 30.04.2024 по 5,186868 в.ч ПДВ грн за 1 кВт год ;
- з 01.05.2024 по 31.05.2024 по 6,252648 в.ч ПДВ грн за 1 кВт год.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 6 додаткової угоди від 30.06.2024 № 3 розрахунковий період починаючи з 01.06.2024 і діє в межах строку дії договору.
Отже, поясніть, чому при відсутності додаткових угод, здійснено оплату за спожиту електричну за періоди (з 02.04.2024 по 30.04.2024 та з 01.05.2024 по 31.05.2024) коли всі зміни до Договору №260324/01 відповідно до пунктів 13.3 та 13.5 повинні оформлюватися шляхом підписання додаткової угоди?
Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років
Номер:
c9f63d9f75a744229ec83a276a6b4cc8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.07.2024 17:48
Опис:
На Ваш запит від 24.07.2024р. Звягельська КЕЧ (району) надає наступну відповідь.
При проведенні процедури закупівлі по предмету “Електрична енергія” за номером в електронній системі закупівель UA-2024-03-05-013192-а було використано формульний метод ціноутворення. Згідно умов тендерної докуменетації та п.5.1. договору ціна на електричну енергію, що постачається Cпоживачу, розраховується Постачальником щомісячно відповідно до формули та зазначається в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду за наявності підтверджувальних документів. Розрахунки та документи які підтверджували зріст ціни на ринку постачальником надавались і відповідали вимогам договору :
1. Супровідний лист від 03.05.2024 №404/03/05-д з розрахунком ціни на електричну енергію за квітень 2024 року , цінова довідка Харківської торгово-промислової палати за №439-1/24 від 30.04.2024.
2. Супровідний лист від 31.05.2024 №412/31/05-д з розрахунком ціни на електричну енергію за травень 2024 року та експертний висновок Харківської торгово-промислової палати за №599/24 від 31.05.2024.
3. Супровідний лист від 29.06.2024 №638/29/06-д з розрахунком ціни на електричну енергію за червень 2024 року та експертний висновок Дніпропетровської торгово-промислової палати за №236 від 29.06.2024.
Керуючись абз.2 п.5.2. Договору при визначенні щомісячної оплати за електричну енергію, яка спожита Споживачем за відповідний розрахунковий період, застосовується ціна за відповідний розрахунковий період, яка визначена згідно формули, передбаченої пунктом 5.1. Договору.
У зв’язку із тим, що п.5.1. Договору передбачає щомісячний розрахунок Постачальником електричної енергії та зазначення її в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду, то нами вважалося, що підписані обома сторонами Акти приймання-передачі електричної енергії за розрахунковий період квітень-травень 2024 року, в першу чергу підтверджують належну якість і кількість поставленої електроенергії, є належним узгодженням зміни ціни, що викладено у письмовій формі та відповідає умовам договору.
Відповідно до вищенаведеного було прийняте рішення про відсутність потреби у щомісячному заключенні додаткових угод, та передчасно прийшли до висновку щодо наявності підстав для підвищення ціни.
В подальшому нами була укладена Додаткова угода №3, в якій ми зазначили зміни цін на електричну енергію за період квітень-червень, проте при укладенні даної угоди нами не було дотримано в повному обсязі вимог чинного законодавства. У зв’язку з цим на даний момент вживаються заходи, щодо усунення виявлених недоліків.