-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Завершена
960 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 800.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 800.00 UAH
Номер:
4fdfab6c0c84409881c5eac0be99e90e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-01-14-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2025 00:00
Період моніторингу:
14.01.2025 16:10 - 05.02.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.01.2025 № 10
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
«Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
14 UA-2024-03-04-011072-a 04.03.2024
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» встановлено недотримання пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.01.2024 року №18 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.03.2024, тендерну пропозицію ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 15.03.2024 № 44 та повідомлення про намір укласти договір від 15.03.2024, договір про закупівлю товарів (робіт/послуг) за державні кошти від 28.03.2024 № 62, додаткову угоду від 31.10.2024 № 1, додаткову угоду від 31.10.2024 № 2, додаткову угоду від 26.12.2024 № 3, додаткову угоду від 24.01.2025 № 4, пояснення надані Замовником від 17.01.2025 та 29.01.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що на участь у відкритих торгах подано пропозиції 2 (двох) учасників, а саме: ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» з ціновою пропозицією 832 680,00 гривень та ПП «Продфіш» з ціновою пропозицією 954 000,00 гривень.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» з остаточною ціновою пропозицією 832 680,00 гривень.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до ТД «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам», задля підтвердження такому кваліфікаційному критерію, як наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку в електронному вигляді в довільній формі за підписом посадової особи учасника з інформацією про склад працівників які будуть долучені до виконання умов Договору із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади, яку обіймає на підприємстві, спеціальності за освітою та загального стажу роботи.
Також, учасник повинен надати копії особових медичних книжок осіб, які будуть постачати товар (водії - експедитори, або експедитори), завірені належним чином та скановані копії оригіналів медичних довідок щодо придатності керування транспортним засобом водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів, що підтверджують своєчасний періодичний огляд , один раз на рік відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затвердженого наказом МОЗ та МВС України від 31.01.2023 року №65/80.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» в складі тендерної пропозиції надано довідку (файл : «Довідка_Працівники» .pdf), в якій зазначено про наявність наступних працівників: Собчук О.Б. (директор), Кравець О.М. (комірник) та Ваховський М.К.( водій-експедитор).
Однак, в складі тендерної пропозиції відсутня копія оригіналу медичної довідки щодо придатності керування транспортним засобом Ваховського М.К. (водія-експедитора), який буде виконувати роботи з перевезення вантажів, що підтверджують своєчасний періодичний огляд, один раз на рік відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів», затвердженого наказом МОЗ та МВС України від 31.01.2023 року №65/80, чим недотримано вимоги пункту 2 Додатку 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до пункту 4 Додатку 3 до ТД якщо учасник не є виробником товару за предметом закупівлі, то він в складі тендерної пропозиції повинен надати договір, укладений з виробником, дистриб’ютором на поставку товару, який дійсний протягом 2024 року.
На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» в складі тендерної пропозиції надано Контракт від 03.08.2015 № 68, заключений з Borstein Seafoods Inc та лист-пояснення (файл: «Л-П_дія контракту_68.pdf»), відповідно до якого, учасником зазначено, що контракт від 03.08.2015 № 68 є дійсним у 2023 році, так як заключений на суму, яку ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» не використала.
Враховуючи вищезазначене ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» не виконано вимоги пункту 4 Додатку 3 до ТД в частині надання в складі тендерної пропозиції договору, укладеного з виробником, дистриб’ютором на поставку товару, дійсного протягом 2024 року.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 7 розділу 1 до ТД Замовником зазначено, що тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогам тендерної документації та додатками до неї, складаються української мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватись разом з їх автентичним перекладом українською мовою.
Однак, наданий учасником контракт від 03.08.2015 № 68, викладений іншою ніж українська мова та не містить автентичного перекладу на українську мову.
Відповідно до пункту до пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
04.02.2025 16:34 - 19.02.2025 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2025 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про усунення порушень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» за ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, UA-2024-03-04-011072-a
Дата публікації звіту:
07.02.2025 09:39
Запити/Пояснення
Номер:
8e424e7e5112495989ddc7269961cc30
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2025 12:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» за ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-04-011072-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Прошу надати документальне підтвердження щодо виникнення об’єктивних обставин, які спричинили укладання додаткової угоди від 31.10.2024 № 1 до договору про закупівлю товарів (робіт/послуг) за державні кошти від 28.03.2024 № 62, щодо зміни ціни за одиницю товару.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
984af886617047b581a9dbf7238e8100
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
17.01.2025 14:33
Опис:
Пояснення на запит Держаудитслужби України процедури закупівлі предметом якої є «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» за ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Номер:
537aaeb6101c4895978254bfa694b39a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.01.2025 17:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» вимогам пункту 1 підпункту 1.3 Додатку 1 до тендерної документації (далі-ТД), а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції інформації про патент або наявність ліцензії або іншого документу, який підтверджує право використання учасником технологій, визначених у технічних вимогах до предмета закупівлі?
2. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» вимогам пункту 1 підпункту 1.1 Додатку 1 до ТД а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції експлуатаційного дозволу, що дозволяє оператору ринку займатись виробництвом, реалізацією та зберіганням предмету закупівлі?
3. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» вимогам пункту 2 Додатку 1 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції копій оригіналів медичних довідок, щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв автотранспортних засобів, які виконують роботи з перевезення вантажів, що підтверджують своєчасний періодичний огляд один раз на рік, відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів» затверджено наказом МОЗ та МВС України від 31.01.2013 року № 65/80, що будуть постачати товар (водіїв-експедиторів або експедиторів), завірених належним чином, згідно наданої довідки про наявність працівників (які будуть залучені до виконання договору)?
4. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Торгівельна компанія «Океан» вимогам пункту 4 Додатку 3 до ТД, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції договору, укладеного з виробником, дистриб’ютором, дійсного протягом 2024 року?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e7c4111bea794a1d874a615e8311ac90
Назва:
Пояснення на запит Держаудитслужби України процедури закупівлі предметом якої є «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» за ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Дата опублікування:
29.01.2025 11:50
Опис:
Пояснення на запит Держаудитслужби України процедури закупівлі предметом якої є «Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені» за ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені.
Лист від 28.01.2025р № 14 з додатками.