-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт з утеплення фасадів, капітальний ремонт покрівлі житлової будівлі за адресою: вул. Інженерна, б. 3 у м. Дніпрі» - заходи з енергозбереження
Завершена
9 879 553.61
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 98 795.54 UAH
мін. крок: 1% або 98 795.54 UAH
Номер:
8acb1bd0a50449a9a635c1bb07eb25ab
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-05-15-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.05.2024 00:00
Період моніторингу:
15.05.2024 13:51 - 06.06.2024 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
15.05.2024 № 16-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України №003100-18/5081-2024 від 17.04.2024, доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава Щербенка від 15.05.2024.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
15.05.2024 №16-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-03-02-000214-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 28 Особливостей та вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29.05.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції 01.03.2024 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору та їх оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань самоорганізації населення Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протоколом Уповноваженої особи від 01.03.2024 №04; вимога про усунення невідповідностей до 12.03.2024; протокольне рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ «БК Будкомплект Дизайн» від 12.03.2024 №58; пропозицію переможця ТОВ «БК Будкомплект Дизайн»; повідомлення про намір укласти договір від 12.03.2024; договір про закупівлю від 20.03.2024 №188 на суму 9 879 553,61 гривень; додаткові угоди від 20.03.2024 №1 та від 22.05.2024 №1; відповіді Замовника на запити від 22.05.2024 та 29.05.2024; інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за посиланням https://dniprorada.gov.ua/upload/files/o_1hug13obo1g621rl812aadhf1cu1t.docx
Згідно з абзацом першим пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до пункту 15 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно абзацу третього частини першої статті 25 Закону, розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/ спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/ оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
За наслідками проведеного моніторингу установлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та у пункті 2 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 197 592,00 гривень, що перевищує 0,5 відсотка від очікуваної вартості закупівлі (очікувана вартість закупівлі – 9 879 553,61 гривень), чим порушено вимогу абзацу першого пункту 28 Особливостей та абзацу третього частини першої статті 25 Закону.
Надане пояснення Замовника 29.05.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель не спростовує факту даного порушення.
В ході проведення моніторингу, Замовником 22.05.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено Додаткову угоду від 22.05.204 №1 до договору №188 від 20.03.2024 про розірвання договору на суму 9 879 553,61 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
29.05.2024 18:24 - 13.06.2024 00:00
Дата публікації висновку:
29.05.2024 18:24
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBidSecurity: Так
Опис:
Порушення усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
15.07.2024 17:45
Запити/Пояснення
Номер:
fbb1866f177f4d8f93c982821112a38d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
17.05.2024 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.05.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу капітального ремонту з утеплення фасадів, капітального ремонту покрівлі житлової будівлі за адресою: вул. Інженерна, б. 3 у м. Дніпрі - заходи з енергозбереження ДК 021:2015: 45453000-7 (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2024-03-02-000214-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
53149f22ea904092b42e32222722be49
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
28.05.2024 12:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.06.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу капітального ремонту з утеплення фасадів, капітального ремонту покрівлі житлової будівлі за адресою: вул. Інженерна, б. 3 у м. Дніпрі - заходи з енергозбереження ДК 021:2015: 45453000-7 (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2024-03-02-000214-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Поясніть чому розмір забезпечення тендерної пропозиції при закупівлі робіт визначено в розмірі 197592,00 гривень, що у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі.
2. Яким чином Переможець процедури закупівлі ТОВ «БК Будкомплект Дизайн» підтвердив внесення забезпечення виконання договору, яке відповідно до вимог пункту 6 Розділу «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації має становити 1,5 % вартості договору про закупівлю.
Надати посилання на назву файлу тендерної пропозиції учасника або документальне підтвердження інформації, де в повному обсязі підтверджено внесення забезпечення виконання договору переможцем.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.