-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 18130000-9 Спеціальний робочий одяг: Лот1 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм для захисту від нафти і нафтопродуктів (18132000-3 Літній одяг) (літній "Нафтовик")-3 723 комплекти); Лот 2 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм для захисту від нафти і нафтопродуктів (18132000-3 Літній одяг) (літній "Нафтовик")-2 940 комплектів); Лот 3 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм для захисту від нафти і нафтопродуктів (18132000-3 Літній одяг) (літній "Нафтовик")-3 100 комплектів)
Завершена
30 125 373.25
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.1% або 43 069.94 UAH
мін. крок: 0.1% або 43 069.94 UAH
Номер:
d6aacd8a10d24a30a38be4fd72d7e872
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2024-04-10-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.04.2024 00:00
Період моніторингу:
10.04.2024 12:16 - 02.05.2024 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.04.2024 № 75
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 22 березня 2024 року № 24-к «Про закордонне відрядження» Голови Державної аудиторської служби України Алли БАСАЛАЄВОЇ
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40
UA-2024-03-01-010765-a 01.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ», ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД», ТОВ «КВЕРТ-МЕДІА», ТОВ «УМТК ТРЕЙД» за лотами 1, 2 та 3, ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП» за лотами 1 та 3, ТОВ «ПЕЛТА» за лотом 1, ТОВ «БЕСТ-ТЕКСТ» та ТОВ «ВЕРСАХЕМ» за лотом 3, своєчасності укладання договорів про закупівлю за лотами 1, 2 та 3 та їх оприлюднення, відповідності умов договорів за лотами 1, 2 та 3 умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПАТ «УКPНAФТА» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ» (далі – ТОВ «ПОДІЛЛЯ ТРЕЙДКОМ») за лотами лот 1, 2 та 3, товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД») за лотами 1, 2 та 3, товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП») за лотами 1 та 3, товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕЛТА» (далі – ТОВ «ПЕЛТА») за лотом 1, товариства з обмеженою відповідальністю «КВЕРТ-МЕДІА» (далі – ТОВ «КВЕРТ-МЕДІА») за лотами 1, 2 та 3, товариства з обмеженою відповідальністю «УМТК ТРЕЙД» (далі – ТОВ «УМТК ТРЕЙД») за лотами 1, 2 та 3, товариства з обмеженою відповідальністю «БЕСТ-ТЕКСТ» (далі – ТОВ «БЕСТ-ТЕКСТ») за лотами 3, товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕРСАХЕМ» (далі – ТОВ «ВЕРСАХЕМ») за лотом 3, повідомлення про намір укласти договори про закупівлю за лотам 1, 2 та 3, договір про закупівлю від 25.04.2024, №13/1473-МТР на суму 12 821 565,24 грн з ПДВ, договір про закупівлю від 02.04.2024, №13/1081-МТР на суму 9 665 661,60 грн з ПДВ (лот №2), договір про закупівлю від 02.04.2024, №13/1080-МТР на суму 10 919 874,00 грн з ПДВ (лот №3), пояснення та документи Замовника надані 19.04.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
03.05.2024 14:32 - 09.05.2024 00:00
Дата публікації висновку:
03.05.2024 14:32
Запити/Пояснення
Номер:
e23e16a9e65a42bda103f1a70f18b567
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.04.2024 12:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.04.2024 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Спеціальний робочий одяг: Лот1 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм для захисту від нафти і нафтопродуктів (18132000-3 Літній одяг) (літній "Нафтовик")-3 723 комплекти); Лот 2 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм для захисту від нафти і нафтопродуктів (18132000-3 Літній одяг) (літній "Нафтовик")-2 940 комплектів); Лот 3 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм для захисту від нафти і нафтопродуктів (18132000-3 Літній одяг) (літній "Нафтовик")-3 100 комплектів)» ДК 021:2015 18130000-9 — Спеціальний робочий одяг (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-01-010765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов розділу 6 тендерної документації в частині забезпечення виконання договору, шляхом надання Замовнику оригіналу банківської гарантії на суму 5% (п’ять відсотки) від суми договору, не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
785df2c699624cbd8d6240e5f242c9f6
Назва:
Пояснення по закупівлі
Дата опублікування:
19.04.2024 16:25
Опис:
1. На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в частині надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість пропонується надати наступні пояснення:
Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- наказом ПАТ «Укрнафта» від 02.11.2023 р. №2023 р. №535 «Про затвердження порядку формування очікуваної вартості під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг ПАТ «Укрнафта»;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура № 22836311 від 11.01.2024 р.) та шляхом запиту цін у більш ніж 700 потенційних постачальників шляхом направлення електронних повідомлень.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника:
- ТОВ «БІКО» (КП від 18.01.2024р.);
- ТОВ «Пелта» (КП від 16.01.2024р.);
- ТОВ «LEGIO» (КП від 24.01.2024р.);
- ВКФ «Вікторія»» (КП № 16 від 29.01.2024р);
- ТОВ «Версахем» (від 18.01.2024р);
- ТОВ «Ультрасейфеті» (КП №995/24 від 24.01.24р.);
- ПП «МАЙБО» (КП від 24.01.2024р.);
- ПП «Арттекс» (КП № 9 від 24.01.2024р.);
- ТОВ «Тех-Стиль» (КП від 16.01.2024р.);
- ТОВ «УМТК-ТРЕЙД» (КП №01/26 від 17.01.2024р.
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість закупівлі визначена в розмірі 37 099 400,00 грн. без ПДВ.
8 лютого 2024 року Замовником було оголошено процедуру закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-08-013432-a, яка не відбулася у зв’язку з відхиленням усіх учасників на підставі абзацу 2 пункту 44 Особливостей, зважаючи на невідповідність тендерних пропозицій умовам технічної специфікації.
Враховуючи досвід попередньої закупівлі, при повторному формуванні очікуваної вартості, було прийнято рішення щодо зниження її до рівня пропозицій учасників, які відповідають основним технічним характеристикам товару. При визначенні вартості по лотам бралось до уваги строки поставки, місця поставки, інфляційні процеси, наявність тканини в Україні та вартість її контрактації для завезення з-за кордону, що дало можливість повторно визначити очікувану вартість закупівлі в розмірі 30 125 373,25 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
2. На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ щодо оприлюднення на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Зокрема, відповідно до пункту 4(1) постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Враховуючи викладену вище інформацію, ПАТ «Укрнафта» не відповідає критеріям суб’єктів, визначених абзацом першим пункту 4(1) постанови № 710, тож вимога щодо забезпечення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі чинним Законодавством для Товариства не передбачено.
3. На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про надання інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов розділу 6 тендерної документації в частині забезпечення виконання договору, шляхом надання Замовнику оригіналу банківської гарантії на суму 5% (п’ять відсотки) від суми договору, не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
По Лоту 1 рішення про визначення переможця прийнято 09.04.2024 р.. Договір знаходиться в процесі укладання.
По Лоту 2 рішення про визначення переможця прийнято 19.03.2024 р.. Договір укладено 02.04.2024 р. - наявний в електронній системі закупівель. Забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії №116414/GL-77/15 від 29.03.2024 р. надається.
По Лоту 3 рішення про визначення переможця прийнято 20.03.2024 р.. Договір укладено 02.04.2024 р. - наявний в електронній системі закупівель. Забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії №116414/GL-77/16 від 29.03.2024 р. надається.